Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № год - по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к Закрытому акционерному обществу «Торговым дом «ПЕРЕКРЕСТОК» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными, о прекращении противоправных действий,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что 04.04.2014г.членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Уставом организации былосуществлен общественный контроль ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что в ходе проведенного мероприятия была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

Членом Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» ФИО3 приобретен товар с истекшим сроком годности, а именно:

Сыр «Эмменталь», вес: 0,014 кг, количество: 1 шт., цена за 1 шт.:117 руб. 31 копеек, дата фасовки: 01.04.2014 год, нарушен 34 пункт 55 Постановления правил на 3 дня торговли.

Рулет «Глазированный», вес: 0,5 кг, количество: 1 шт. цена; 143.00 руб., изготовитель: ЗАО СБКК г. Самара; дата производства: в 10 ч. 30.03.2014 года (дата производства указана на упаковке черными печатными цифрами), срок годности : 120 (сто двадцать) часов до 10 ч 04.04.2014 года (то есть у приобретенного товара истек установленный срок годности на 5 (пять) минут.)

Виноград белый, отсутствует информация об изготовителе, сроках изготовления и сроках хранения.

Просил признать действия ответчика по факту реализации продукции с истекшим сроком годности противоправными. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через рекламно-информационную газету «Pro-Город» г. Самара или на сайте истца www.ruskontrol163.ru. В случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте истца www.ruskontrol163.ruза счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикаций одной страницы составляет 7 000 руб.). Также просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя и расходы по оказанию юридических услуг в размере 8 000 (Восемь тысяч) руб

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени судебного заседания, - не явился, об отложении дела и о рассмотрении дела в его отсутствие - не просил, и суд, в соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ, - рассмотрел дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.45 ФЗ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями документы проверки по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствоватьпри проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, предоставленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявлены требования к ответчику в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

Анализируя данные нормы закона, исходя из предмета и оснований заявленного иска, истец обязан доказать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которым закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.

Как видно из представленного в деле Информации о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей от 04.04.2014г., уполномоченный представитель проверяемого юридического лица ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в проведении проверки не участвовал, с результатами проверки ознакомлен не был, Информационный отчет по результатам проверки подписан лишь со стороны истца. Отказ от подписи засвидетельствован заинтересованными лицами его составившими.При этом суд, учитывает, что лица, составляющие данный акт не являются должностными лицами, несущими ответственность за его составление. Акты, составляемые общественными организациями, не являются для суда абсолютными доказательствами, так как не обладают той юридической силой, которая имеется у протоколов административных правонарушений, составляемых государственными контролирующими органами.

Кроме того, истцом достоверных доказательств, подтверждающими реализацию товара неопределенному кругу потребителей с истекшим сроком годности, а именно чека о возврате товара либо сам приобретенный в магазине товар с истекшим сроком годности, суду не представлено.

Договоры розничной купли-продажи - отдельный вид договоров купли-продажи, их заключение и исполнение регулируются статьями 492 - 505 Гражданского кодекса РФ. Для заключения розничного договора покупателю достаточно передать продавцу деньги, а тому, в свою очередь, передать покупателю товар и кассовый чек.

Пункт 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" содержит требования потребителя, которые он вправе предъявить соответствующему лицу в случае продажи ему товара ненадлежащего качества. В частности, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

При возврате товаров в магазин документы оформляются в следующем порядке. Представитель продавца составляет Акт о возврате товара. В нем указываются: наименование возвращенного товара; его цена; номер чека, который был выдан покупателю при оплате этого товара; дата и причина возврата товара.

Акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр прикладывается к товарному отчету, а второй выдается покупателю. Одновременно в товарном отчете в разделе "Приход" отдельной строкой отражается стоимость возвращенного товара.

Выдача денег за возвращенный товар производится в соответствии с Порядком ведения кассовых операций, утвержденным Письмом ЦБ РФ от 4 октября 1993 г. N 18.

Если возврат товара производится в день покупки, то деньги покупателю выдают из денежного ящика контрольно-кассовой машины (ККМ). При этом оформляется акт унифицированной формы N КМ-3. Этот акт составляется на всю стоимость товара, который покупатель возвращает. Также возвращается подлинный чек ККМ, который подшивается к документам дня. На сумму возвращенных денежных средств уменьшается выручка кассы, что должно найти отражение при заполнении Журнала кассира-операциониста (форма N КМ-4, утв. постановлением N 132).

В отчете в качестве представителя ответчика указан менеджер ФИО1. Документов подтверждающих полномочия лица на представление интересов ответчика к отчету не приложено.

Представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица и действующее от имени юридического лица без доверенности.

Указанный перечень законных представителей является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Кроме того, истцом не представлено доказательств направления в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей истцом не представлено. Представитель ответчика факт проведения проверки и установление надзорными органами факта наличия нарушений отрицает, заявляет, что сведениями Истцом не направлялись, контролирующими органами не проверялись, факт противоправных действий не устанавливался.

Учитывая изложенное суд относится к представленной видеозаписи критически и не может принять ее в качестве абсолютного доказательства виновности ответчика.

Кроме того, суд не может согласиться с заявленным требованием истца о взыскания с ответчика расходы по оплате услуг представителя и расходы по оказанию юридических услуг в размере 8 000 (Восемь тысяч) руб. по следующим основаниям.

Положениями ст. ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено взыскание стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в составе иных издержек, связанных с рассмотрением дела, расходов на оплату услуг представителя. При этом заявленные расходы должны быть непосредственно связаны с рассмотренным делом и являться необходимым.

Вместе с тем законодатель, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

В соответствии со ст. 10 Гражданского Кодекса РФ, Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Гражданское процессуальное законодательство, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 ГПК РФ, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления, соответствующих специалистов в области права, обладающих указанными познаниями для составления процессуальных документов и защиты неопределенного круга лиц путем представления интересов в судебном процессе от имени организации по вопросам, входящим в предмет ее ведения.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. ст. 94, 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О Защите прав потребителей».

При таких обстоятельствах, вступление процессуального истца как организацией, оказывающей, среди прочего, правовые услуги, в правоотношения с иной организацией, также их оказывающей, с тем, чтобы последняя, на возмездной основе представительствовала в суде от имени процессуального истца, с учетом изложенного, нет оснований полагать необходимым. Соответственно не являются необходимыми и понесенные процессуальным истцом в данном деле расходы на оплату услуг представителя.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05.02.2014г., расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав и законных интересов потребителей не самостоятельно, через представителей, также как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль»

у суда - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к Закрытому акционерному обществу «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Председательствующий: Абдурахманова И.В.