Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения ответчика № от 28 марта 2019 года об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его вынесения, возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве с 01 января 1992 года по 31 марта 2006 года машинистом автокрана в совхозе «Доброволец» и назначить повышенную фиксированную выплату с 01 января 2019 года.

Требования мотивированы тем, что в спорный период работал шофером на автомобиле ЗИЛ 130, тракторе Т-150, ГАЗ 66, зерновом комбайне СК-5, ЗИЛ 131; считает, что согласно Списку от 29 ноября 2018 года № 1440 не имеет юридического значения вид транспортного средства.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснил, что в спорный период работал водителем, шофером в совхозе «Доброволец»; в трудовой книжке запись о его должности «машинист автокрана» внесена после прохождения им курсов обучения по данной профессии; работая водителем, принимал участие в посевных, полевых работах, в растениеводстве, животноводстве; на автокране периодически осуществлял погрузно-разгрузочные работы; работал на тракторах ДТ-75 (на пашне), Т-150 (распыление удобрений), уборочном комбайне СК-5, комбайне Э-301 (на силосной уборке); иногда осуществлял работы на погрузке и разгрузке древесины, заготавливаемой для нужд фермы; совхоз занимался выращиванием зерна, картофеля.

Представитель истца – адвокат Гомзякова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что материалами дела в их совокупности, в том числе, путевыми листами, подтверждается занятость ФИО1 в качестве водителя, шофера в сельском хозяйстве при работе в растениеводстве и животноводстве.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в отзыве, пояснила, что спорный период работы ФИО1 не подлежит включению в стаж в сельском хозяйстве, поскольку должность истца «машинист автокрана» не предусмотрена Списком № 1440 от 29 ноября 2018 года, не подлежащий расширительному толкованию.

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что работал в совхозе «Доброволец» трактористом, ФИО1 также работал в совхозе трактористом и был занят на силосных и полевых работах; истец работал на тракторах Т-25, Т-16, Т-40, МТЗ 50, Т-150, ДТ-75, комбайнах; в зависимости от времени года требовалась разная техника; ФИО1 иногда выполнял работы на автокране, поскольку только у него имелась квалификация машиниста автокрана.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что работал водителем в совхозе «Доброволец» с 1969 года по 2015 год; ФИО1 также работал водителем в совхозе на тракторе ТД, машине ЗИЛ 131, автокране; истец работал на автокране непродолжительное время, так как автокран сломался; истец как водитель принимал участие в полевых работах, животноводстве (возил корм животным, сено, силос); автокран был необходим поскольку совхозом для собственных нужд велось строительство.

Свидетель Свидетель №3 суду показала, что работала в совхозе «Доброволец» бригадиром, дояркой, диспетчером в период с 1974 года по 2010 год; ФИО1 работал в совхозе водителем на автомобиле ЗИЛ 131, тракторе Т-150; осуществлял работы на пашне (боронил, культировал, убирал урожай), в растениеводстве и животноводстве, частично работал на автокране при погрузо-разгрузочных работах; должность истца указана как машинист автокрана, поскольку только он имел соответствующую квалификацию для работы на автокране.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 28 марта 2019 года № ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве не включен период работы с 01 января 1992 года по 31 марта 2006 года машинистом автокрана в совхозе «Доброволец» (реорганизован в последствие в ТОО «Доброволец») по причине отсутствия наименования должности «машинист автокрана» в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 08 января 1976 года он принят на работу шофером в совхоз «Доброволец» (приказ №-к от 04 января 1976 года), 19 декабря 1983 года переведен мастером-наладчиком по тракторам (приказ №-к от 19 декабря 1983 года), 22 августа 1985 года переведен шофером на автомобиль ЗИЛ (приказ №-к от 22 августа 1985 года), с 01 июня 1989 года назначен машинистом автокрана (приказ №-к от 01 июня 1989 года), 31 марта 2006 года уволен в порядке перевода в ОАО «Вологодский картофель» (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное подтверждено архивной справкой Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 13 марта 2019 года.

Из архивной справки от 13 мая 2019 года следует, что решением Вологодского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ укрупненный колхоз «Доброволец» Воробьевского сельсовета ликвидирован и на его базе организован совхоз «Доброволец» Воробьевского сельсовета Сокольского района Вологодской области; решением учредительного собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Доброволец» от 01 декабря 1992 года на основании постановления главы администрации от 23 декабря 1992 года № совхоз реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Доброволец»; ТОО «Доброволец» перегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив /колхоз/ «Доброволец» на основании постановления главы самоуправления Сокольского муниципального района от 03 сентября 1999 года №; на основании решения Арбитражного суда Вологодской области от 16 августа 2007 года колхоз «Доброволец» признан несостоятельным (банкротом), в результате чего ликвидирован.

Отказывая ФИО1 в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01 января 1992 года по 31 марта 2006 года, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) указало, что Списком № 1440 не предусмотрена должность машиниста автокрана.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил).

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрены должности водителя автомобиля (шофера), а также машинист (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство).

Оспаривая незаконность принятого ответчиком решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, истец указал, что в спорный период работал водителем (шофером), в том числе, автомобиля ЗИЛ 130, на котором был установлен автокран.

В материалы дела истцом суду представлены путевые листы тракторов, грузовых автомобилей, автомобилей, из которых следует, что данными транспортными средствами управлял истец при осуществлении таких видов работ как вспашка под зерновые, работа в поле у комбайнов, навеска жатки, уборка зерновых, погрузка леса, работа на комплексе, в мастерской, обкатка машин, перевозка людей и т.д.

Из архивной справки Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 13 марта 2019 года, представленной по запросу суда 16 мая 2019 года, следует, что книгах расчетов с работниками бригады Воробьево-1 значится истец, его должность за 1989-1993 гг., 2000-2006 гг. указана как шофер, за 1994-1999 гг. – водитель.

Представителем истца – адвокатом Гомзяковой Н.В. суду представлены лицевые счета по заработной плате ФИО1 в спорные периоды работы в совхозе «Доброволец», согласно которым должность истца указана за 1993-1999 гг., 2004-2006 гг. - водитель, 2000-2003 гг. – шофер.

Кроме того, суд находит заслуживающими внимания доводы ФИО1 о наименовании работодателем его должности «машинист автокрана» ввиду получения истцом соответствующей квалификации без изменения трудовых обязанностей как водителя по следующему основанию.

Согласно трудовой книжке ФИО1 начал трудовую деятельность в совхозе «Доброволец» водителем с 08 января 1976 года, 19 декабря 1983 года переведен мастером-наладчиком, 22 августа 1985 года переведен на должность шофера.

Решением экзаменационной комиссии СПТУ № 17 от 29 мая 1989 года истцу присвоена квалификация машинист крана автомобильного 6 разряда (аттестат № 883 от 29 мая 1989 года), а с 01 июня 1989 года должность ФИО1 именуется работодателем как машинист автокрана.

ФИО1 работал в спорный период на одном предприятии, его должностные обязанности как водителя (шофера) с даты перевода на должность машиниста автокрана не изменились, что следует из материалов дела в их совокупности, показаний свидетелей, доказательства обратного ответчиком суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены.

На основании изложенного, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, в том числе, показания свидетелей, основания которым у суда отсутствуют, которые не входят в противоречие с иными материалами дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорный период работы осуществлял трудовую функцию водителя в сельском хозяйстве при работе в растениеводстве и животноводстве, что дает ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании оспариваемого истцом решения ответчика об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты незаконным и не порождающим правовых последствии со дня его принятия и возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО1 с 01 января 1992 года по 31 марта 2006 года машинистом автокрана в совхозе «Доброволец».

С учетом включения оспариваемого периода работы ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, он будет достаточным для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона РФ от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ с 01 января 2019 года.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 100815/19 от 28 марта 2019 об отказе ФИО1 в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01 января 1992 года по 31 марта 2006 года машинистом автокрана в совхозе «Доброволец» (реорганизован впоследствии в ТОО «Доброволец») незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01 января 1992 года по 31 марта 2006 года машинистом автокрана в совхозе «Доброволец» (реорганизован впоследствии в ТОО «Доброволец»).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2019 года.

Судья С.Н. Мокиевская