Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах ФИО1 ... к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением, мотивируя требование тем, что Дата обезличена г. ФИО1 поставлен на льготную очередь для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Однако до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечен, тогда как Дата обезличена г. он окончил учебное заведение, в связи с чем ему должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. В настоящее время ФИО1 из-за отсутствия жилья вынужден проживать в пос. Неожиданный Аскизского района, у своего бывшего опекуна, в связи с чем просит обязать администрацию Аскизского района обеспечить ФИО1 жилым помещением по договору социального найма на территории МО Балыксинский сельсовет Аскизского района, соответствующим санитарным и техническим нормам, не ниже учетной нормы за счет средств бюджета Республики Хакасия.

В судебном заседании прокурор Топоева Ж.Д. исковое заявление поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что ФИО1 с момента окончания учебного заведения в июне 2008 г., в соответствии с действующим законодательством, имеет право на обеспечение администрацией МО Аскизский район вне очереди жилым помещением по месту постановки на льготную очередь.

Истец ФИО1 иск поддержал, суду пояснил, что жилого помещения в собственности не имеет, в связи с чем вынужден проживать у опекуна ФИО5 в ... Аскизского района. Дата обезличена г. прошел перерегистрацию в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., иск прокурора не признала, суду пояснила, что в 2010 г. Министерством образования и науки РХ в бюджет МО Аскизский район был предоставлен межбюджетный трансферт на сумму 3 270 000 руб., обеспечено жильем 5 человек. Несмотря на то, что право ФИО1 на обеспечение жильем возникло в июне 2008 г., оно не может быть ему предоставлено, т.к. у МО Аскизский район отсутствуют денежные средства для его приобретения. Более того, в списке детей на получение жилых помещений, право которых должно быть реализовано в 2010 г., ФИО1 значится под № 95 что, в случае удовлетворения иска, нарушит право других детей на обеспечение жильем вне очереди, состоящих на льготной очереди перед истцом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 22 августа 2004 г.) к детям сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Указанным Федеральным законом установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дополнительные гарантии прав указанной категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

Так, п.п. 1, 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 09 октября 2009 г. № 104-З РХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» устанавливают право на предоставление жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Как установлено ч. 2 ст. 4 названного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права.

Из анализа приведенных норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ, вопрос о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Более того, Закон от 09 октября 2009 г. № 104-ЗРХ устанавливает, что жилое помещение имеющим на это право лицам, предоставляется в зависимости от времени наступления данного права.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона РХ от 05 декабря 2005 г. № 85-ЗРХ (в ред. от 03.12.2009 г.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» на осуществление переданных государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ... родился Дата обезличена г. в ... района ... Родителями являются ФИО10, ФИО9 (актовая запись Номер обезличен от Дата обезличена г.).

Дата обезличена г. ФИО10 умер (актовая запись Номер обезличен от Дата обезличена г.).

Решением Аскизского районного суда от Дата обезличена г., вступившим в законную силу, мать ФИО1 - ФИО9 лишена родительских прав в отношении ФИО1.

Дата обезличена г. попечителем ФИО1 назначена ФИО5 (постановление главы администрации МО Аскизский район Номер обезличенп от Дата обезличена г.).

Согласно паспортным данным (серии Номер обезличенНомер обезличен выдан Отделением УФМС по РХ в ...Дата обезличена г.) с Дата обезличена г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: ..., д. Номер обезличен, кв. Номер обезличен.

Регистрация по месту жительства опекуна подтверждается справкой главы МО Балыксинский сельсовет от июля 2010 г..

Дата обезличена г. ФИО1 окончил Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» (диплом выдан Дата обезличена г.).

Согласно справки главы МО Балыксинский сельсовет от Дата обезличена г., ФИО1 Дата обезличена г. прошел перерегистрацию по льготной очереди.

В подтверждение того, что ФИО1 не имеет зарегистрированных прав на недвижимое имущество, суду предоставлены справка Аскизского филиала ГУП РХ «УТИ» от Дата обезличена г., уведомление государственного регистратора Аскизского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ по состоянию на Дата обезличена г..

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, тогда как в июне 2008 г. у него возникло гарантированное право на внеочередное предоставление жилья на территории МО Балыксинский сельсовет Аскизского района, по месту выявления и постановки на льготную очередь, поэтому иск, заявленный прокурором в его интересах, подлежит удовлетворению.

При этом, жилое помещение должно быть не ниже установленной учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории МО Аскизский район.

Довод ответчика об отсутствии финансирования для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не снимает с органа местного самоуправления полномочий по предоставлению жилых помещений лицам данной категории за счет средств республиканского бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое требование прокурора Аскизского района в интересах ФИО1 ... к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Аскизский район предоставить ФИО1, Дата обезличена года рождения, жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования Балыксинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже установленной учетной нормы за счет средств бюджета Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Аскизский районный суд.

Председательствующий: И.И. Аева