Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ходыревой Татьяны Владимировны к ГУ-Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ходырева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в волгоградской области №2 о назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с дата по дата работала на иные данные (с датаиные данные в должности лаборанта – микробиолога в Центральной заводской лаборатории в течении иные данные дней. Данная работа носила характер работы с тяжелыми, вредными условиями труда. На этой должности весь период трудовой деятельности истец работала полный восьмичасовой рабочий день, занятый в технологическом процессе производства паприна, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В соответствии с индексом номерномер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденных Постановлением Ф.И.О.1 от датаномер, с изменениями от дата) работа истца на заводе БВК дает ей право назначения пенсии ранее установленного законом общепринятого срока выхода на пенсию по старости.

Истец предполагала, что при наличии специального стажа в 6 лет 3 месяцев 28 дней она имеет право на назначение ей пенсии в 50 лет, в связи с чем, в иные данные за месяц до ее 50-летия, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Однако, в Пенсионном фонде ей пояснили, что ей положено досрочное назначение страховой пенсии по достижению возраста 52 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата, страховая пенсия истцу должна назначаться с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы, то есть при наличии специального стажа в 6 лет 3 месяца 28 дней страховая пенсия истцу должна быть назначена при достижении возраста 52 лет.

В начале августа 2020 г., за месяц до достижения истцом возраста иные данные она обратилась в ПФР с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях, сдала в Пенсионный фонд все необходимые документы.

В сентября 2020 г. из Центра ПФР номер она получила отказ в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в 52 года. В данном решении было указано, что период работы на Светлоярском заводе БВК с дата по дата исключен из специального стажа, так как не представляется возможным подтвердить постоянную занятость в качестве лаборанта в производстве БВК и цеховых лабораториях на выполнении операций технологического процесса производства кормовых дрожжей – БАК (паприна, гаприна).

Считает данное решение Центра ПФР номер незаконным и необоснованным. Спорный период работы истца на БВК имел место до принятия закона № 27-ФЗ от дата «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования», и в соответствии с п. 11 Постановления Правительства от датаномер «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы на заводе БВК в должности лаборанта-микробиолога является трудовая книжка. Дополнением к сведениям в трудовой книжке в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов и другие документы.

Истцом в Пенсионный фонд для подтверждения специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости была представлена трудовая книжка и справка с места работы, подтверждающие основания для назначения ей досрочной пенсии. Основания отказа в назначении истцу досрочной пенсии об отсутствии подтверждения постоянной занятости в качестве лаборанта противоречат имеющимся документам в Пенсионном фонде.

Просит признать решение Центра ПФР номер по установлению пенсий в адрес за номер от дата об отказе истцу в праве на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от дата – незаконным.

Обязать ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в адресномер включить в специальный стаж истца 6 лет 3 месяца 28 дней период ее работы с дата по дата на иные данные в центральной заводской лаборатории в должности лаборанта-микробиолога.

Обязать ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в волгоградской области номер досрочно назначить страховую пенсию по достижению истцом возраста 52 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Истец Ходырева Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ф.И.О.6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что в ходе проверки установлено, что приказы о закреплении Ф.И.О.2 за определенной лабораторией в период с иные данные. Согласно представленным табуляграммам, по которым производилось начисление заработной платы на иные данные не прослеживается, в какой лаборатории протекала трудовая деятельность истца.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно материалам дела, ГУ – Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в адресномер решением от датаномерФ.И.О.2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дата №400-ФЗ по причине отсутствия 6 лет специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от дата, требуемых для определения права на досрочную пенсию по старости в 52 года.

Указанным решением не включен в специальный стаж истца 6 лет 3 месяца 28 дней период ее работы с дата по дата на Светлоярском заводе БВК в центральной заводской лаборатории в должности лаборанта-микробиолога.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Законом №400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии определяются Федеральным Законом от дата «О страховых пенсиях» №400-ФЗ и применяемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 в 2020 году, страхового стажа 20 лет, из которых 10 лет на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от датаномер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионного обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения к периодам работы, имевшим место до дата применяются Списки номер и номер производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совмина ССР от датаномер, а к периодам работы после дата применяются Списки номер и номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труд, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Ф.И.О.1 от датаномер.

Кроме того, в Списках номер и номер наряду с профессией или должностью могут быть указаны показатели (условия) при которых работникам предоставляются пенсионные льготы: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и т.д. Подтверждающими документами могут быть: Приказ о закреплении работника за определенным оборудованием, паспортные данные на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и пр., то есть документы организации-работодателя, в которой работает гражданин, претендующий на досрочное назначение пенсии.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость выполнением работ, предусмотренных Списками.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до дата, при применении Списков номер и номер, утвержденных в 1956 году. Согласно разъяснениям Госкомтруда Ф.И.О.3 и ВЦСПС от датаномер правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

При этом, иное понимание содержания Закона РФ (непостоянное выполнение такой работы и не в течение полного рабочего дня) возможно было лишь в том случае, если бы приведенное положение закона содержало специальное указание на допустимость непостоянного выполнения работ (определяющих право на льготную пенсию) в течение неполного рабочего дня. Таких указаний в законе не содержалось.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку номер.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст. 14 Закона №400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от датаномер «об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку сведения об условиях труда не содержаться в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено п. «а2 ч. 12 перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от датаномерн, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от датаномерн «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам номер от 1991 г. и от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Согласно трудовой книжки (записи номер и номер), истец в период с дата по дата работала в должности лаборанта-микробиолога по 3 разряду в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК.

Светлоярский завод БВК осуществлял деятельность по производству кормовых дрожжей – БВК (паприна, гаприна), поэтому для определения права работников на досрочное назначение пенсии необходимо руководствоваться подразделом 3 раздела XXIII «Производство продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже иные данные «рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе указанного производства».

Необходимым условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость на выполнении операций технологического процесса производства продукции в условиях, указанных в данном подразделе.

В соответствии с разделом XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» подразделом 6 «Производства, перечисленные в разделе VIII Списка номер и в настоящем разделе» Списка номер от дата правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются лаборанты всех наименований, в том числе цеховых лабораторий (код иные данные), микробиологи, в том числе цеховых лабораторий (код иные данные лаборанты, занятые в производствах и в цеховых лабораториях (код иные данные которые не заняты непосредственно в производстве продукции, но выполняют отдельные виды работ, поименованные в подразделе 6.

Данный факт должен подтверждаться соответствующими документами, выдаваемыми администрацией предприятий. К таким документам относятся: штатные расписания, приказы о закреплении по участкам работников в ЦЗЛ, технологический регламент, инструкция по микробиологическому контролю производства гаприна и паприна по ОСТам и ТО на выпускаемую продукцию, должностная инструкция, технологические журналы по микробиологическому контролю.

При определении права на досрочное назначение пенсии истцу Ходыревой Т.В. Центром ПФР проведена документальная проверка, в ходе которой были исследованы приказы по Светлоярскому заводу БВК за период с иные данные г., табуляграммы за период с иные данные карточки формы Т2, штатные расписания за период с иные данные заключение Комитета по труду и занятости отдела государственной экспертизы условий труда, о чём дата составлен акт документальной проверки.

В ходе проверки ответчиком установлено, что приказы о закреплении Ходыревой Т.В. за определенной лабораторией в период с иные данные не издавались. Согласно представленным табуляграммам, по которым производилось начисление заработной платы на Светлоярском заводе БВК с 1981, не прослеживается в какой лаборатории протекала трудовая деятельность истицы.

Таким образом, документально со стороны истца не подтверждена постоянная занятость истца в качестве лаборанта в производстве БВК и в цеховых лабораториях на выполнении операций технологического процесса производства кормовых дрожжей – БВК (паприна, гаприна).

Следовательно, требования о включении в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии периода работы с дата по дата (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с дата по дата) удовлетворению не подлежат..

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Центра ПФР об отказе во включении в специальный стаж оспариваемого периода работы и отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно от датаномер, возложении обязанности по включению периода в специальный стаж.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе во включении в специальный стаж истца спорного периода работы, оснований для удовлетворения требований в части назначения пенсии с дата не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ходыревой Татьяны Владимировны к ГУ-Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая