Гражданский кодекс часть 1

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца – ФИО3 (доверенность от (дата обезличена)), представителей ответчика – ФИО4 (ордер от (дата обезличена)(номер обезличен)), ФИО5-Б. (доверенность (дата обезличена), ордер от (дата обезличена)(номер обезличен)), рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» к ФИО1 о взыскании стоимости за безучетное потребленной электроэнергии,

и встречному исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» о признании акта о безучетном потреблении и электрической энергии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» (далее по тексту – истец, ПАО «Россети Северный Кавказ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании стоимости за безучетное потреблеие электроэнергии в размере 961 071,42 руб. и возмещении расходов на уплату государственной пошлины в размере 12 810,72 руб.

В обоснование исковых требований указано, что между истцом и ФИО1 заключен договор энергоснабжения от (дата обезличена)(номер обезличен). В ходе проведенной ПАО «Россети Северный Кавказ» проверки (дата обезличена) объекта - Отель «Москва», выявлено нарушение пломбы государственного поверителя, узел учета признан нерасчетным. В связи с чем, согласно п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен), составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии от (дата обезличена)(номер обезличен) (далее – Акт от (дата обезличена)(номер обезличен)), произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, что составило 153 300 кВт/ч на взыскиваемую сумму.

Ответчик представил письменные возражения на исковое заявление, указав, что он не был уведомлен о проведении проверки, проверка была проведена в отсутствие потребителя, а составленный по результатам проверки Акт о безучетном потреблении электрической энергии от (дата обезличена)(номер обезличен) составлен с нарушением требований п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В последующем ответчик ФИО1 обратился с встречным исковым заявлением к ПАО «Россети Северный Кавказ», в котором признать недействительным акт от (дата обезличена)(номер обезличен). В обоснование встречных исковых требований указано, что в нарушение п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии оспариваемый акт не содержит данные о дате предыдущей проверки приборов учета. При составлении данного акта он не присутствовал, извещения о времени и месте его составления не получал. Отметил, что ежемесячно снимая показания, работники сетевой организации претензий ни к электросчетчику, ни к его подключению не предъявляли, но при этом желают возложить на него денежное обязательство в крупном размере.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Представители ответчика просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях; просили встречное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав доводы участников разбирательства, исследовав и оценив в совокупности показания свидетелей и материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Карачаево-Черкесскэнерго» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (покупатель) заключен договор энергоснабжения от (дата обезличена)(номер обезличен).

Согласно разделу 1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также обеспечить передачу электрической энергии покупателю, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии и предоставление иных неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией услуг, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

(дата обезличена) ПАО «Россети Северный Кавказ» проведена проверка принадлежащего ответчику объекта – Отель «Москва», в ходе которой выявлено нарушение пломбы и оттисков государственного поверителя из-за повторно сжатия, узел учета признан не расчетным, о чем составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии от (дата обезличена)(номер обезличен). Согласно расчету ПАО «Россети Северный Кавказ» объем неучтенного потребления электроэнергии составил 153 300 кВт/ч из расчета максимальной мощности в 13 кВт, общая стоимость составила – 961 071,42 руб.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от (дата обезличена) №МР8/КЧФ/21-07/67 о наличии задолженности и необходимости ее погашения. Однако ответчик оставил претензию истца без внимания.

В связи с чем, ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось в суд с настоящим иском о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии со ссылкой на Акт от (дата обезличена)(номер обезличен).

Ответчик в свою очередь, обратился со встречным исковым заявлением о признании указанного Акта от (дата обезличена)(номер обезличен) недействительным как составленного с нарушением п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст.541 ГК РФ).

Согласно п.1, п.3 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указано в п.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая 6 обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п.2 ст.15 ГК РФ).

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) «О функционировании розничных рынков электрической энергии» под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу абзаца 13 п.2 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) «О функционировании розничных рынков электрической энергии» состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Пунктами 192 - 195 указанного Постановления Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п.192 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п.193 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с п.192, п.193 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) «О функционировании розничных рынков электрической энергии».

Из представленного Акта от (дата обезличена)(номер обезличен) не усматривается нарушение потребителем сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В силу п.193 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В данном случае, электрическая энергия на объект энергопотребления, в отношении которого проведена проверка и составлен Акт от (дата обезличена)(номер обезличен), поставляется на основании договора энергоснабжения от (дата обезличена)(номер обезличен), заключенного между ФИО1 и ПАО «Россети Северный Кавказ». Из приложения (номер обезличен) к договору следует, что объектом поставки электроэнергии является – отель «Москва» электроснабжение которого обеспечивается через 1 точку, установленную в ЦРП Домбай.

Поскольку указанный договор заключен не для использования энергии для бытового потребления, поскольку объектом поставки электроэнергии является – отель «Москва», присутствовавший при проведении проверки ФИО6 не может являться полномочным представителем покупателя.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из буквального содержания Акта о безучетном потреблении электрической энергии от (дата обезличена)(номер обезличен) следует, что проверка объекта – отель «Москва» проводилась в присутствии представителя потребителя ФИО6, которым Акт подписан.

Доказательств надлежащего уведомления ФИО1 о дате и времени составления акта истцом не представлено.

Сведения о том, что ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате и времени составления акта, отказался присутствовать или направить своего представителя для присутствия при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, не зафиксированы и отсутствуют.

Из указанного Акта не следует, что лица, проводившие проверку, устанавливали полномочия и личность ФИО6 на представление интересов отеля «Москва» или ФИО1

Из пояснений представителей ответчика следует, что последний предпринимательскую деятельность не осуществляет, трудовых контрактов ни с кем не заключал, на представление его интересов, в том числе при проведении проверок, он никого не уполномочивал.

В связи с изложенными противоречиями в качестве свидетелей были допрошены работники ПАО «Россети Северный Кавказ»: проводивший проверку ФИО7, и проводивший демонтаж прибора учета электроэнергии ФИО8

Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что прибор учета ответчика и собственника соседней гостиницы находится в трансформаторной подстанции, которая закрывается на близлежащей территории. При проведении проверки и демонтаже прибора чета электроэнергии они безадресно обращались в отель «Москва», где находился ФИО6 Основания пребывания ФИО6 в данной гостинице, равно как и наличие полномочий на представление интересов потребителя ФИО1 они у ФИО6 не требовали и не проверяли.

Сведения о ФИО6 в соответствующие акты внесены со слов последнего, поскольку при обращении в отель, последний находился там, провел их к ТП и открыл ее имевшимся при себе ключом. Пояснить обстоятельства проверки и демонтажа прибора учета ответчика, а также обстоятельства, ввиду которых у них сложилось мнение, что ФИО6 является представителем отеля или ФИО1 и может подписать Акт проверки, свидетели затруднились.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства и в судебном заседании не установлено, что проверка проводилась и прибор учета был демонтирован и опечатан с участием ответчика или его представителя, а подписавший оспариваемый Ак проверки ФИО6 мог являться полномочным представителем потребителя.

Таким образом, представленный истцом в качестве основного доказательства Акт от (дата обезличена)(номер обезличен) составлен с многочисленными и грубыми нарушениями.

Соответственно, указанный Акт не позволяет достоверно установить как факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в указанный период, так и объем такого потребления.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, прибор учета находится внутри закрытой трансформаторной подстанции, которая согласно Актам разграничения балансовой принадлежности электросетей и разграничений эксплуатационной ответственности сторон находится в зоне эксплуатационной ответственности сетевой организации.

В силу п.3.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от (дата обезличена)(номер обезличен)н двери помещений электроустановок, камер, щитов и сборок, кроме тех, в которых проводятся работы, должны быть закрыты на замок.

Согласно пункту (дата обезличена) Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по исключению свободного доступа третьих лиц в закрытую трансформаторную подстанцию возложена на энергоснабжающую организацию.

В ходе судебного разбирательства не установлено, что ответчик имеет свободный доступ к прибору учета, установленному в замкнутой трансформаторной подстанции. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от (дата обезличена)(номер обезличен) также не содержит сведений о том, что на момент проведения проверки двери трансформаторной подстанции были открыты.

Следовательно, условия нахождения прибора учета не позволяют ответчику осуществлять беспрепятственно доступ к прибору учета самостоятельно, а только лишь в присутствии и с согласия представителей сетевой организации, являющейся собственником закрытой трансформаторной подстанции.

Судом также учитываются пояснения ответчика, не оспоренные истцом, что работники истца ежемесячно самостоятельно снимали показания приборов учета ответчика, выставляли счет на оплату. При этом каких-либо нарушений в работе прибора учета работники поставщица не зафиксировали. В связи с чем, истцом не обосновано расчет произведен с (дата обезличена) – дата запланированной предыдущей проверки, а не с даты последнего снятия показаний приборов учета.

Также суд критически оценивает произведенный истцом расчет безучетного потребления электроэнергии, поскольку ПАО «Россети Северный Кавказ» не представила доказательств обоснованности начисления периода задолженности с запланированной даты проверки (дата обезличена), которая не была проведена.

Оценив совокупность вышеизложенных правовых и фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что Акт от (дата обезличена)(номер обезличен) не может быть признан допустимым доказательством, подтверждающим факт и объем безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «Россети Северный Кавказ» о взыскании с ФИО1 стоимости потребленной электроэнергии.

В то время как с учетом вышеизложенных фактических сложившихся обстоятельств и правовых оснований встречное исковое заявление ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании акта о безучетном потреблении и электрической энергии от (дата обезличена) недействительным, следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что на основании п.13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата обезличена)), обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» к ФИО1 о взыскании стоимости за безучетное потребленной электроэнергии, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» о признании акта о безучетном потреблении и электрической энергии недействительным, удовлетоврить.

Признать недействительным Акт о безучетном потреблении и электрической энергии от (дата обезличена)(номер обезличен), составленный ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ФИО1, отель «Москва».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

Судья В.К. Катчиева