Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19 июля 2013 года дело по заявлению ГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1 VIII вида г. Емвы о признании незаконным п.п. 8, 9, 10 предписания Государственной инспекции труда в Республике Коми от ** ** ** года № ...,

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2013 года в отношении ГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1 VIII вида г. Емвы вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Не согласившись с вынесенным предписанием, школа - интернат обратилась с жалобой, в которой просит исключить п. п. 8, 9, 10 Предписания №... от ** ** ** года Государственной инспекции труда в Республики Коми в части установления надбавки за выслугу лет ... З.В., поскольку она не относится к высококвалифицированным работникам учреждения образования.

Из содержания жалобы следует, что в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 26 июля 2010 года № 228 «О внесении изменений в постановление правительства Республики Коми от 22 октября 2007 года № 241 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми» и Приложения №1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 июля 2010 года № 228, относится к числу высококвалифицированных рабочих при условии выполнения обязанности заведующего производством при отсутствии в штате учреждения такой должности. На ... З.В. не возложена обязанность .

Государственная инспекция труда по Республике Коми представила письменный отзыв, указав, что к высококвалифицированным рабочим относятся работники, имеющие 4 - 8 разряды, работники, имеющие важные (особо важные) и ответственные (особо ответственные) работы.

В судебном заседании представители заявителя на доводах заявления настаивали. Представитель Государственной инспекции труда по Республике Коми, ... З.В. участия не принимают.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав объяснения представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 ТК РФ предметом проверки должностными лицами федеральной инспекции труда является соблюдение работодателем в процессе своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников; обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

6 мая 2013 года ... З.В. обратилась к прокурору , в котором указала, что работодателем не выплачивается надбавка за выслугу лет. По обращению ... З.В. Государственной инспекцией труда по Республике Коми проведена проверка.

ГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1 VIII вида г. Емвы в рамках проверки представило государственному инспектору трудовой договор, заключенный с ... З.В., о приеме на работу на должность , приказ № ... об установлении ... З.В.

25 июня 2013 года ГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1 VIII вида г. Емвы выдано предписание об устранение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

Согласно п. 8 заявителю предписано в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 136 ТК РФ, пунктов 1, 4, 5 приложения № 4 Постановления Правительства РК от 22.10.2007 № 241 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми» за период с 01.01.2008 года ... З.В. выплатить надбавку за выслугу лет, исчисленную исходя из должностного оклада, в размере 15% при стаже работы от 10 до 15 лет, в размере 20% - при стаже работы свыше 15 лет.

Исходя из п. 9 предписания необходимо привести в соответствие с Постановлением Правительства РК от 22.10.2007 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми», устанавливающим с 01.01.2008г. надбавку за выслугу лет, исчисленную исходя из должностного оклада, условия оплаты труда, определенные трудовым договором б\н от ** ** ** ... З.В., относящейся к высококвалифицированным рабочим учреждений образования.

В силу п. 10 предписания следует выплатить ... З.В. проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Постановлением Правительства РК от 22.10.2007 N 241 "Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми" утверждены должностные оклады, оклады (ставки заработной платы) руководителей, специалистов, служащих и высококвалифицированных рабочих государственных учреждений образования Республики Коми согласно приложению № 1.

В приложении № 1 определены оклады высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, в том числе , выполняющего обязанности заведующего производством , при отсутствии в штате учреждения такой должности. Оклад, определенный в пункте 1 настоящего раздела, устанавливается по перечисленным профессиям рабочих, имеющих не менее 6 квалификационного разряда согласно требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника (п. 2 приложения № 1).

Заявитель ГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1 VIII вида г. Емвы со ссылкой на приложение № 1 раздел 4 Постановления Правительства РК от 22.10.2007 N 241 просит отменить п. п. 8, 9, 10 предписания.

Действительно, ... З.В. не является высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, поскольку не работает в должности , выполняющего обязанности заведующего производством .

Следовательно, подлежит применению п. 4 раздела 4 приложения № 1 Постановления Правительства РК от 22.10.2007 N 241, согласно которого порядок отнесения рабочих общеотраслевых профессий к высококвалифицированным определяется на основании пункта 2 приложения N 2, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 11 сентября 2008 года N 234 "О некоторых вопросах оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми".

Как указывает в письменном отзыве ГИТ, к высококвалифицированным рабочим относятся работники, имеющие 4-8 разряды, работники, имеющие важные (особо важные) и ответственные (особо ответственные) работы.

Разделом 2 «Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня» приложения № 2 Постановления Правительства РК от 11.09.2008 N 234 "О некоторых вопросах оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми" определено, что высококвалифицированными являются рабочие, по профессиям которых предусмотрено присвоение 4 - 5 разрядов (1 квалификационный уровень), 6 - 7 разрядов (2 квалификационный уровень), 8 разряда (3 квалификационный уровень) и рабочие 4 квалификационного уровня.

В соответствии с приложением № 4 Постановления Правительства РК от 22.10.2007 N 241 "Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми" надбавки за выслугу лет устанавливаются руководителям, специалистам, другим служащим и высококвалифицированным рабочим учреждений образования.

Таким образом, согласно данной правовой норме право на надбавку за выслугу лет имеют все высококвалифицированные рабочие учреждения, тогда как заявитель указывает о праве на получение данной надбавки только высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах.

... З.В. является высококвалифицированным рабочим учреждения образования, согласно норм действующего законодательства имеет право на получение надбавки за выслугу лет.

Поскольку оспариваемое решение - предписание Государственной инспекции труда в Республике Коми от ** ** ** года - принято в соответствии с законом, на основании письменного заявления работника ГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1 VIII вида г. Емвы, а также представленных заявителем для проведения проверки документов, предписание не противоречит трудовому законодательству Российской Федерации, при принятии оспариваемого решения властный субъект, решения которого обжалуются заявителем, не вышел за пределы своих полномочий, действовал в рамках компетенции, установленной законодательством, а оспариваемое решение не повлекло неправомерного нарушения прав и свобод заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1 VIII вида г. Емвы о признании незаконным п.п. 8, 9, 10 предписания Государственной инспекции труда в Республике Коми от ** ** ** года № ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.

Председательствующий Г.Н. Маркова