Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Спортивные сооружения» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к МАУ «Спортивные сооружения» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой <адрес> края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства РФ МАУ «Спортивные сооружения», расположенным по адресу: <адрес>. Проверка показала, что МАУ «Спортивные сооружения» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 24 № №, свидетельством о постановке на налоговый учет серии 24 № №, а также устава, утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно штатным расписаниям на 2013 года в МАУ «Спортсооружения» предусмотрено 70 штатных единиц работников, в том числе 50 штатных единиц с содержанием за счет средств бюджета <адрес>, 20 штатных единиц с содержанием за счет доходов от предоставления платных услуг. Согласно данным штатным расписанием в МАУ «Спортсооружения» предусмотрены должности и профессии столяра, водителя моторного средства, водителя автомобиля, ремонтировщика плоскостных спортивных сооружений, техника, электрика, слесаря-сантехника, сварщика, штукатура-маляра. При этом аттестация рабочих мест по условиям труда в МАУ «Спортсооружения» не проведена.

Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда затрагивает как интересы работников данного предприятия, работающих в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в дальнейшем. Таким образом, круг лиц, чьи интересы нарушены, строго не определен, в связи с чем, прокурор обращается с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Заявитель просит обязать МАУ «Спортсооружения» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МАУ «Спортсооружения» ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала частично, ответчиком принимаются меры по проведению аттестации рабочих мест, ведутся необходимые работы. Просит предоставить срок для проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда до ДД.ММ.ГГГГ года.

Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению, но не в полном объеме, по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 211 ТК РФ требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе, при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Порядок проведения аттестации).

В соответствии с пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) он устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно пункту 2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

В силу пункта 4 указанного Порядка (в ред. Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 590н) аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает: работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами; эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента; хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.

В соответствии с пунктом 6 Порядка обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Как установлено в судебном заседании, МАУ «Спортсооружения», расположенное по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в Межрайонной инспекции ФНС РФ № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, уставом МАУ «Спортсооружения» от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о постановке юридического лица на учет в Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> серии 24 № №, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 24 № №.

Учредителем МАУ «Спортсооружения» является муниципальное образование <адрес> края в лице администрации <адрес>. Директором МАУ «Спортсооружения» на распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5 Целью деятельности Учреждения является удовлетворение потребности населения в занятиях физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни.

В соответствии со штатными расписаниями на 2013 год в МАУ «Спортсооружения» предусмотрено 70 штатных единиц работников, в том числе 50 штатных единиц с содержанием за счет средств бюджета <адрес>, 20 штатных единиц с содержанием за счет доходов от предоставления платных услуг. Согласно данным штатным расписанием в МАУ «Спортсооружения» предусмотрены должности и профессии столяра, водителя моторного средства, водителя автомобиля, ремонтировщика плоскостных спортивных сооружений, техника, электрика, столяра, слесаря-сантехника, сварщика, штукатура-маляра.

Прокуратурой <адрес> установлен факт непроведения МАУ «Спортсооружения» аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В данном судебном заседании указанный факт нашел свое подтверждение и не оспаривается представителем ответчика ФИО5, МАУ «Спортсооружения» не представлено суду каких-либо документов по подготовке и организации аттестации рабочих мест по условиям труда, что свидетельствует о его бездействии, выразившемся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда в установленные сроки.

Аттестация рабочих мест призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – работников МАУ «Спортсооружения», предусмотренные ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Незаконными бездействиями МАУ «Спортсооружения» нарушены требования ст.ст. 22, 211, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора <адрес> о возложении на ответчика обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда. При этом с учетом объема проведения необходимых мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда суд считает необходимым согласиться с мнением ответчика и установить срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Спортивные сооружения» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда - частично.

Обязать МАУ «Спортивные сооружения» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: М.О. Альбрант