Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Перми гражданское дело по иску Прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Свердловского района г. Перми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» (далее по тексту – ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет», Университет) о возложении обязанностей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Свердловского района г. Перми проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия на основании решения о проведение проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден список памятников истории <адрес> регионального значения, в который включен объект культурного наследия регионального значения «Училище детей канцелярских служителей. Учебный корпус» 1825-1829, находящийся по адресу: <адрес>. В состав указанного объекта входят: учебный корпус, флигель А, флигель Б, ограда с воротами, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет». ДД.ММ.ГГГГ произведен технический осмотр объектов культурного наследия здания. В результате осмотра объекта культурного наследия здания – учебный корпус установлено, что общее состояние памятника оценивается как неудовлетворительное. В соответствии с ГОСТ 55567-2013, общее состояние оценивается как аварийное. Объект культурного наследия «Ограда с воротами» находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: фрагментарное отслоение штукатурного слоя цоколя, кирпичные столбы ворот отошли от вертикали. Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» привлечено к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания Государственной инспекции по контролю за объектами культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ№ о разработке и согласовании научно-проектной документации по реставрации объекта культурного наследия. ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» не выполняет обязанность по содержанию объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей. Учебный корпус», «Ограда с воротами» в нормативном состоянии. Приказом Министерства образования и науки от 25.03.2016 № 316 «О федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет», утвержден устав учреждения. Согласно п. 1.2 Устава, функции и полномочия учредителя Университета осуществляет Министерство образования и науки РФ. Имущество университета находится в федеральной собственности, собственником является Российская Федерация. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия собственника в отношении имущества, переданного Университету.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит обязать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации профинансировать мероприятия по разработке научно-проектной документации о приспособлении объекта культурного наследия «Учебный корпус», входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля) для современного использования с учетом реставрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» не позднее одного года с момент выделения финансирования на мероприятия разработать научно-проектную документацию о приспособлении объекта культурного наследия «Учебный корпус» входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля) для современного использования с учетом реставрации; обязать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации профинансировать проведение ремонтных работ на объекте культурного наследия «Учебный корпус» входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля) не позднее одного года со дня разработки и согласования научно-проектной документации; обязать ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно- педагогический университет» не позднее одного года с момента выделения финансирования провести ремонтные работы на объекте культурного наследия «Учебный корпус», входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля) на основании научно-исследовательской проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, а также работы по благоустройству и озеленению территории объекта культурного наследия «Учебный корпус», входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля), ремонтные работы на объекте культурного наследия «Ограда с воротами», входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля).

Представитель истца - помощник прокурора Свердловского района г.Перми в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства науки и высшего образования РФ в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (т. 2 л. д. 10-15).

Представитель ответчика – ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве (т.1 л.д. 87-91).

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица - Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в отзыве (т.1 л.д.232).

Третьи лица - Пермский краевой научно-производственный центр по охране памятников (объектов культурного наследия), -ОРГАНИЗАЦИЯ- извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в суд не направили, заявлений и ходатайств не поступало. Представитель Пермского краевого научно-производственного центра по охране памятников (объектов культурного наследия) направил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым исковые требования поддержал (т.1 л.д.83-85).

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 72 Конституции РФ, охрана памятников истории и культуры находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 76 Конституции РФ, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 73-ФЗ) регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно абзацу 3 ст. 4 Федерального закона № 73-ФЗ, объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Из материалов дела следует, что 19.11.1991 Пермскому государственному педагогическому институту (пользователю) (переименованному в ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» приказом Министерства образования и науки РФ от 25.03.2016 № 316) выдано охранное обязательство по памятнику архитектуры – «Здание бывшего училища детей канцелярских служащих», которым установлены обязательства, обеспечивающие установленный режим эксплуатации памятника, проведения ремонтно-реставрационных работ, предусмотренных в акте, составляющем неделимое целое с настоящим охранным обязательством, в том числе: обязательства по содержанию здания памятника и всего связанного с ним имущества в надлежащем санитарном порядке, содержания в благоустроенном состоянии территории участка охранной зоны вокруг памятника, а также незамедлительном извещении Управления о всяком повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику и своевременному принятию соответствующих мер против дальнейшего разрушения или повреждения памятника и по проведению его в порядок. Текущий и капитальный ремонт ремонты, а также реставрацию памятника Пользователь производит за свой счет и своими материалами по предварительному письменному разрешению Управления. (т.1 л.д.86).

На основании распоряжения Комитета по управления государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№ здание учебного корпуса №, назначение: нежилое, 1, подземных этажей – 1 – этажный, общая площадь 1 348,8 кв.м., лит.Д, адрес (местонахождения) объекта: <адрес>, предоставлено ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» на праве оперативного управления (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 18,19 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ Губернатором Пермского края издано распоряжение N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения", пунктом 1 которого утвержден Государственный список недвижимых памятников истории и культуры регионального значения согласно приложениям 1 - 5 к данному распоряжению. Согласно списку памятников градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения (приложение N 3) в данный Список под № 115 включен "Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля)" 1825-1829, а именно: №115.1 - учебный корпус, № 115.2 - флигель А, № 115.3 - флигель Б, № 115.4 - ограда с воротами (т.1 л.д. 137-138).

Согласно справке Департамента планирования и развития территории <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ здания, находящиеся в оперативном управлении у Пермского государственного педагогического университета, в Свердловском районе имеют следующие адреса: <адрес> – одноэтажное административное здание (лит.В), общей площадью 182,2 кв.м. и одноэтажное здание учебного корпуса № 3 (лит.Д) общей площадью 1348,8 кв.м., <адрес> – одноэтажное здание ангара, общей площадью 329,4 кв.м., <адрес> – одноэтажное здание спортивного зала (лит. Т Т1), общей площадью 680,4 кв.м., адрес: <адрес> относительно данных объектов считать недействительным (т.1 л.д. 74).

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2010 № 1975, утвержден перечень недвижимого имущества Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный педагогический университет», в том числе: 1-этажное здания учебных корпусов № 1,2,3, 1-этажное административное здание, нежилое помещение, здание общежития, здание спортивного зала по адресам: <адрес> (т.1 л.д. 118-126).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира за пределами участка: <адрес>, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет», на праве собственности принадлежит Российской Федерации (выписка из Единого государственного реестра недвижимости на л.д. 22-29 т.1).

Приказами Минкультуры России от 24.12.2014 № 2368, 2369, объекты культурного наследия регионального значения "Учебный корпус" (регистрационный №) и "Ограда с воротами" (регистрационный №), входящие в состав объекта культурного наследия регионального значения "Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля)" (<адрес>), зарегистрированы в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (т.1 л.д.68,69).

В целях контроля сохранности объекта культурного наследия регионального значения "Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля)", Государственной инспекцией по контролю за объектами культурного наследия <адрес> проведена проверка, по результатам которой в адрес ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» внесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием разработать и согласовать в установленном действующим законодательством порядке научно-проектную документацию по реставрации указанного объекта культурного наследия регионального значения и установлен срок устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая документарная проверка пользователя вышеуказанного объекта культурного наследия, которой выявлено неисполнение ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством культуры <адрес> утверждено согласованное с ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, расположенного по адресам: <адрес> (л.д.70-73 том 1).

Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление оставлено без изменения на основании решения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации на сайте интернет журнала 59.ru размещена информация с заголовком «Карта позора Перми. Корпус педуниверситета сгорел шесть лет назад и ждет 30 млн. на реставрацию» (т.1 л.д.7).

В соответствии с указанной информацией, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> принято решение № о проведении проверки ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» соблюдения законодательства об объектах культурного наследия РФ (т.1 л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки произведен технический осмотр объекта культурного наследия объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля), том числе: здания «Учебный корпус» и «Ограда с воротами», расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

В результате технического осмотра установлено, что общее состояние памятника оценивается как неудовлетворительное. В соответствии с ГОСТ 55567-2013, общее состояние оценивается как аварийное. Внешние архитектурные-конструктивные элементы памятника находятся в аварийном состоянии, в том числе - ограда с двумя воротами находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: обнаружено фрагментарное отслоение штукатурного слоя цоколя, кирпичные столбы ворот отошли от вертикали (т.1 л.д.8,9).

Кроме того, с целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному вальцу) объекта, в акте технического осмотра указано о необходимости проведения работ по сохранению объекта, а именно: разработка научно-проектной документации по реставрации (воссозданию) с приспособлением для современного использования здания учебного корпуса с благоустройством территории в срок до № ремонтные работы по благоустройству территории в срок до №, реставрация (восстановление) здания учебного корпуса согласно разработанной проектной документации в срок до №

Учитывая, что прокурорской проверкой выявлено нарушение по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, прокурор <адрес> в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества лицом, не являющимся его собственником, могут быть установлены лишь федеральными законами, к которым правила благоустройства не относятся, или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ, под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя изыскательские, проектные и производственные работы.

В пункте 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ определено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия) (ст. 47.1 Федерального закона № 73-ФЗ).

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ).

Согласно нормам пп. 1, 4, 8 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В соответствии с абз. 2 п. 11 ст. 47.6 Федерального закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Из части 1 статьи 48 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" следует, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Как следует из п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра физических лиц, ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» зарегистрировано в качестве юридического лица, учредителем которого является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (т.1 л.д.97-99).

Приказом Министерства образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ№ «О федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» утвержден устав учреждения (т.1 оборот л.д.140-158).

Согласно Уставу, учредителем ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Университета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, имущество Университета находится в федеральной собственности. Министерство образования и науки Российской Федерации в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляет функции и полномочия собственника в отношении имущества, переданного Университету.

Согласно Указу Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство образования и науки Российской Федерации преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (т.1 л.д. 94).

Согласно Перечню организаций, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» подведомственен Министерству науки и высшего образования в Российской Федерации (т.1 л.д. 95-99).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что объект культурного наследия регионального значения - «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля)», в состав которого входят «Учебный корпус» и «Ограда с воротами», расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет».

Таким образом, ответчики ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации несут обязанность по сохранению объекта культурного наследия в нормативном состоянии.

С учетом того, что Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет права собственника имущества от имени Российской Федерации, оно должно обеспечить достаточное финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и приведение объекта культурного наследия в соответствие с нормативными требованиями.

Суд не принимает во внимание ссылку ответчика на то, что охранное обязательство на объект культурного наследия «Ограда с воротами» Университету не выдавалось, объект «Ограда с воротами» в оперативное управления Университету не передавался, к объектам археологического наследия указанный объект не относится.

Как указывалось выше, памятник градостроительства и архитектуры <адрес> регионального значения «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля), включает в т.ч. «Ограду с воротами» (т.1 л.д. 137,138).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 2 статьи 130 ГК РФ, установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется.

Таким образом, спорный объект культурного наследия «Ограда с воротами» является элементом благоустройства (улучшением) земельного участка, а не объектом недвижимого имущества в смысле, придаваемом соответствующему понятию статьей 130 ГК РФ, земельный участок, на котором расположен указанный объект, не выбыл из владения Российской Федерации.

К доводам представителя ответчика о том, что «Ограда с воротами» находится за пределами земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации и переданного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет», а также то, что в настоящее время территория в границах объекта культурного наследия благоустроена, суд относится критически, поскольку они опровергается исследованными судом материалами дела и допустимыми доказательствами со стороны ответчика не подтверждены (ст. 67 ГПК РФ).

Доводы представителей ответчиков о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данными требованиями, являются несостоятельными.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исковой давности по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит исчислению с момента проведения прокурорской проверки (ДД.ММ.ГГГГ) в результате которой прокурор узнал о нарушении прав, таким образом, срок исковой давности для обращения прокурора <адрес> с данными требованиями в суд, не пропущен.

Между тем, ответчики не лишены права обратиться с требованиями о возмещении стоимости восстановительных работ к лицу, причинившему вред объекту культурного наследия в результате пожара, а именно к ООО «Урал-Классик-Лифт», вина которого установлена решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к вывод, об удовлетворении требований Прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» о возложении обязанностей, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации профинансировать мероприятия по разработке научно-проектной документации о приспособлении объекта культурного наследия «Учебный корпус» входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля) для современного использования с учетом реставрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» не позднее одного года с момент выделения финансирования на мероприятия разработать научно-проектную документацию о приспособлении объекта культурного наследия «Учебный корпус» входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля) для современного использования с учетом реставрации.

Обязать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации профинансировать проведение ремонтных работ на объекте культурного наследия «Учебный корпус» входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля) не позднее одного года со дня разработки и согласования научно-проектной документации.

Обязать ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно- педагогический университет» не позднее одного года с момента выделения финансирования провести ремонтные работы на объекте культурного наследия «Учебный корпус» входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля) на основании научно-исследовательской проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, а также работы по благоустройству и озеленению территории объекта культурного наследия «Учебный корпус», входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля), ремонтные работы на объекте культурного наследия «Ограда с воротами», входящего в состав объекта культурного наследия «Училище детей канцелярских служителей (главный корпус, 2 флигеля).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лучникова С. С.

Мотивированное решение составлено 04.03.2019.

Дата окончания процессуального срока для обжалования решения суда – 04.04.2019.