Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Приморскому краю, Отделу надзорной деятельности и профилактики работы по Надежденскому муниципальному району, третьи лицо, не заявляющие самостоятельных требований Администрация Приморского края, Министерство труда и социальной политики Приморского края и отдел по Надежденскому муниципальному району отделения по Артемовскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об оспаривании справки о причинении повреждений дому в результате пожара,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что .............. в доме, расположенном по адресу: ............., произошло возгорание. В ходе пожара дом и все правоустанавливающие документы на него были полностью уничтожены. Пожаром были уничтожены системы электроснабжения, тепло и водоснабжения, у дома отсутствует крыша, стены. Так же в пожаре погиб ФИО2, являющийся братом истца.

В результате пожара произошедшего .............. жилой дом утратил свои потребительские свойства, проживать в нем в соответствии с его первоначальным назначением стало невозможно. Жилой дом как объект недвижимости прекратил свое существование. Акт осмотра надзорной инспекцией не содержит сведений о состоянии фундамента. Однако фундамент как объект недвижимости не отвечает тем характеристикам, которые присущи первоначальному объекту - жилому дому, так как использование фундамента в том же качестве невозможно. Все вышеперечисленные признаки являются основанием для признания сгоревшего дома уничтоженным. Уничтоженная жилая площадь была единственным жильем для ФИО1

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края и ее размера» № 160-па от 12.03.2019, п. 3 подпункт «г» гласит о том, что для получения единовременной материальной помощи как гражданин, пострадавший в результате пожара, ФИО1 необходимо предоставить справку отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Надеждинскому муниципальному району с указанием в ней на то, что жилой дом был уничтожен.

.............. ФИО1 получил справку об уничтожении жилого дома в Отделе надзорной деятельности и профилактической работы по Надеждинскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю.

.............. ФИО1 было подано заявление об оказании единовременной материальной помощи в Отдел Надеждинского муниципального района департамента труда и социального развития Приморского края.

.............. Отделом по Надеждинскому муниципальному району было вынесено решение об отказе в оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара.

.............. ФИО1 вновь обратился в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Надеждинскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю за справкой об уничтожении его жилого дома. В выдаче справке об уничтожении жилого дома ФИО1 было отказано и была выдана справка в которой подробно изложены повреждения и причины возгорания жилого дома.

В ходе осмотра инспекцией, ответственной за осмотр сгоревшего жилого дома, были зафиксированы следующие повреждения: Правой ближней от входа в дом стены в комнате ..............., имеющей повреждения в виде сквозных щелей и углубления на глубину 30-40 см. На площади 0,5 х 2,5 м.; остекление окон в комнатах ..............., ..............., ............... отсутствуют. Оконные рамы имеют термические поражения в виде обугливания на глубину 1,5 см.; в комнате ............... напольное покрытие имеет термическое поражение в виде сквозного прогара на площади 2x2 м.; крыша дома разрушена; потолочное покрытие в комнате ............... отсутствует; северная стена комнаты ............... имеет термические поражения в виде обугливания глубиной 2 см и уменьшается по направлению с запада на восток до поверхности закопчения.

.............. инспекцией была проведена экспертиза, о чем вынесено экспертное заключение ................ В данном экспертном заключении были установлены причины возгорания, а именно воспламенение горючих материалов в комнате, расположенной слева при входе в дом, от источника зажигания электрической или тепловой природы, связанного с аварийным режимом работы электрооборудования.

ФИО1 обратился к ООО «Грифон» для проведения независимого технического заключения для установления факта уничтожения жилого дома.

Согласно выводам технического заключения ............... ООО «Грифон», фундамент поврежден в ходе пожара и восстановлению не подлежит, соответственно как объект недвижимости он был уничтожен. Жилой дом согласно экспертизе утратил свои основные свойства, в связи с чем эксперт сделал вывод о том, что он был полностью уничтожен и восстановлению не подлежит. Проживание в таком доме опасно для жизни людей, так как данный обследуемый ............., находится в аварийном состоянии. Данный жилой ............., непригоден для проживания в связи с техническим состоянием после пожара на основании пункта 33 и пункта 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47.

.............. Департамент труда и социального развития Приморского края дал ответ на повторное обращение об оказании единовременной материальной помощи, в котором был уточнено, что для получения единовременной материальной помощи из средств резервного фонда Администрации Приморского края необходимо установить факт уничтожения жилого дома в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края № 160-па от 12.03.2019.

ОНД и ПР ГУ МЧС России по Надеждинскому муниципальному району оценив полученным жилым домом повреждения, счел их недостаточными для признания объекта уничтоженным.

Согласно пункта 33 и пункта 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, жилой ............., непригоден для проживания в связи с техническим состоянием после пожара.

Постановлением Администрации Приморского края от 12.03.2019 г. № 160-па «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края и ее размера», предусматривается возможность оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи в размере 100 000 руб. ФИО1 просит признать незаконными выданные Отделом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по Надеждинскому муниципальному району справки от ............................. и от ............................., а также обязать МЧС России по Приморскому краю выдать справку об уничтожении жилого дома, расположенного по адресу: ..............

В ходе рассмотрения дела .............., ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3, представитель по ордеру ФИО4 в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнили исковые требования, просили признать факт непригодности жилого дома для проживания в нем, расположенного по адресу: .............. Признать жилой дом, расположенный по адресу: ............., уничтоженным в результате пожара, а также обязать МЧС России по Приморскому краю выдать справку об уничтожении жилого дома, расположенного по адресу: ............., в результате пожара.

Судом приняты изменения исковых требований, в связи с чем ответчикам было предоставлено дополнительное время для подготовки к судебному заседанию, судом определено дело слушанием отложить на .............. в ..............

В судебном заседании ФИО1, его представители ФИО3 действующий на основании доверенности, ФИО4 действующая на основании ордеру, ранее уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Главного управлению МЧС России по Приморскому краю, Отделу надзорной деятельности и профилактики работы по Надежденскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Вместе с тем, ранее в судебных заседаниях .............., .............., .............. и .............. исковые требования не признала в полном объеме, в обоснование своей позиции по делу представитель ответчика указала, что если в ходе обследования уничтоженного или поврежденного объекта она увидет, что строение уничтожено и остался один фундамент то в справке указывает, что уничтожено. Есть строительные конструкции, любой объект защиты состоит из строительных конструкций. Если отсутствует одна стена или потолок, объект защиты стоит. А если отсутствуют все защитные конструкции, то считается уничтоженным. На данном объекте стояло три стены, отсутствовало частично потолочное перекрытие, отсутствовало напольное перекрытие частично, то есть объект защиты согласно фотографии стоит. Согласно ГОСТ ............... «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в этом ГОСТе указано степень повреждения зданий, расписано что такое уничтожение, повреждения и расписано именно каким способом признается и кем признается уничтоженное жилье. В функциональные обязанности отдела надзорной деятельности входит расследование пожаров, а осмотр строительных конструкций, признание не пригодных для жилья и не пригодных для проживания в их функциональные обязанности не входит.

Представитель Министерство труда и социальной политики Приморского края и отдел по Надежденскому муниципальному району отделения по Артемовскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в её отсутствие, также не возрожала против удовлетворения уточнённых исковых требований ФИО1

Другие стороны по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте были уведомлены надлежащим образом, суду о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, однако в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, не явка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело и вынести решение при имеющейся явке.

Выслушав доводы представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Приморскому краю, Отделу надзорной деятельности и профилактики работы по Надежденскому муниципальному району, третьи лицо, не заявляющие самостоятельных требований Администрация Приморского края, Министерство труда и социальной политики Приморского края и отдел по Надежденскому муниципальному району отделения по Артемовскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании факта непригодности жилого дома для проживания в нем, расположенного по адресу: .............; признании жилого дома, расположенного по адресу: ............., уничтоженным в результате пожара, а также обязании МЧС России по Приморскому краю выдать справку об уничтожении жилого дома, расположенного по адресу: ............., в результате пожара в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд, в соответствии со статьёй 196 ГПК РФ, разрешает дело в пределах, заявленных истцом исковых требований.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является собственником общей долевой собственности, доля в праве ? жилого дома расположенном по адресу: ............., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от .............., выпиской из похозяйственной книги ............... от ...............

.............. в доме, расположенном по адресу: ............., произошло возгорание.

.............. Решением Отдела по Надеждинскому муниципальному району было отказано в оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара.

Со слов истца известно, что в ходе пожара дом и все правоустанавливающие документы на него были полностью уничтожены. Пожаром были уничтожены системы электроснабжения, тепло и водоснабжения, у дома отсутствует крыша, стены. Так же в пожаре погиб ФИО2, являющийся братом истца ФИО1

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Основания прекращения права собственности предусмотрены ст. 235 ГК РФ, согласно п.1 которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

По смыслу положений пунктов 1 - 2 ст. 235 ГК РФ, прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение указанных в исковом заявлении обстоятельств истец ссылается на справку Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Надеждинскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю от .............. в выдаче справке об уничтожении жилого дома ФИО1, которой было отказано с указанием повреждений и причины возгорания жилого дома: повреждения правой ближней от входа в дом стены в комнате ..............., имеющей повреждения в виде сквозных щелей и углубления на глубину 30-40 см. на площади 0,5 х 2,5 м.; остекление окон в комнатах ..............., ..............., ............... отсутствуют. Оконные рамы имеют термические поражения в виде обугливания на глубину 1,5 см.; в комнате ............... напольное покрытие имеет термическое поражение в виде сквозного прогара на площади 2x2 м.; крыша дома разрушена; потолочное покрытие в комнате ............... отсутствует; северная стена комнаты ............... имеет термические поражения в виде обугливания глубиной 2 см и уменьшается по направлению с запада на восток до поверхности закопчения.

Согласно заключению эксперта ............... от .............. непосредственной причиной пожара явилось загорание горючих материалов в комнате, расположенной слева при входе в дом, от источника зажигания электрической или тепловой природы, связанного с аварийным режимом работы элетрооборудования.

Перечисленные выше доказательства, на которые ссылается истец, отражают в полной мере техническое состояние жилого дома и подтверждают его полное уничтожение или гибель. Так, согласно технического обследования жилого дома, расположенном по адресу: ............., проведенного ООО «ГРИФОН» следует, что данные технического обследования жилого ............., свидетельствуют об уничтожении жилого дома вследствие случившегося пожара и непригодности его для дальнейшего проживания. Согласно выполненному обследованию, жилой ............. является уничтоженным по причине произошедшего пожара и разрушения основных конструктивных элементов: фундамента, кровли, стен, перекрытий, полов и др. Общий процент износа дома в результате воздействия пожара, согласно выполненным расчетам, приведенным в приложении ..............., составляет 97,27%. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», техническое состояние обследуемого жилого ............., является аварийным. (Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий)). Проведение капитального ремонта и реконструкции жилого ............., технически нецелесообразно, экономически неэффективно и восстановлению не подлежит. Проживание в таком доме опасно для жизни людей, так как данный обследуемый ............., находится в аварийном состоянии. Данный жилой ............., непригоден для проживания в связи с техническим состоянием после пожара на основании пункта 33 и пункта 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ..............г. ................

При указанных обстоятельствах следует удовлетворить уточненные исковые требования истца о признании факта непригодности жилого дома для проживания в нем и уничтоженным в результате пожара.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать факт непригодности жилого дома для проживания в нем, расположенного по адресу: ..............

Признать жилой дом, расположенный по адресу: ............., уничтоженным в результате пожара.

Обязать МЧС России по Приморскому краю выдать справку об уничтожении жилого дома, расположенного по адресу: ............., в результате пожара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.С. Мерзлякова