Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Новороссийска, в интересах муниципального образования город Новороссийск, к Администрации Муниципального образования город Новороссийск и ФИО2 <данные изъяты> о признании незаконными результатов аукциона, признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки купли-продажи муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новороссийска, в интересах муниципального образования город Новороссийск, обратился в суд с иском к ним же и ФИО2 <данные изъяты> о признании незаконными результатов аукциона, признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки купли-продажи муниципального имущества – нежилого помещения №., расположенного по адресу: г. <адрес>

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о приватизации муниципального имущества, при заключении договора купли-продажи нежилых помещений по ул. <адрес>, между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новорсосийск и ФИО3, было установлено нарушение порядка реализации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности в результате аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ. было зарегистрировано право собственности Мо г. Новороссийск на нежилые помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: г<адрес>

Постановлением Администрации Мо г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. данные объекты были включены в состав перечня имущества для продажи на аукционе, с открытой формой подачи предложений, и неоднократно выставлялись на торги в течение 2014 года с начальной ценой <данные изъяты>., размер задатка был определен в <данные изъяты> руб., шаг аукциона - <данные изъяты>

Указанные помещения были впервые выставлены на открытый аукцион ДД.ММ.ГГГГ., согласно протоколу заседания комиссии по продаже на торгах муниципального имущества и рассмотрения заявок № № от ДД.ММ.ГГГГ., однако, по результатам рассмотрения заявок аукционные торги по лоту № № признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. аукционные торги по тому же лоту № № вновь признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок.

Согласно заявке на участие в аукционных торгах по продаже муниципального нежилого объекта от ДД.ММ.ГГГГ. заявителем был зарегистрирован ФИО4 и согласно заявке от ДД.ММ.ГГГГ. заявителем был ФИО5 на лот № № общей стоимостью <данные изъяты>., но начальная цена помещения, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>., размер задатка определен - <данные изъяты>., шаг аукциона - <данные изъяты>. оба заявителя внесли задаток на расчетный счет указанного претендента в Сбербанк РФ, на счет получателя №.

Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ. купли-продажи спорного нежилого помещения ФИО5 не подписал, т.к. у него отсутствовала сумма, подлежащая уплате в размере <данные изъяты>., за вычетом суммы задатка.

ДД.ММ.ГГГГ. была установлена рыночная стоимость спорного объекта ООО «Кубань-эксперт» (л.д. 77), и она была определена в <данные изъяты>., с учетом повышения стоимости доллара США.

Согласно протоколу заседания комиссии по продаже на торгах муниципального имущества, земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков и муниципального имущества № №, составленному ДД.ММ.ГГГГ., заявку на участие в аукционе по лоту № № – спорное нежилое помещение начальная цена помещения составляла <данные изъяты>., размер задатка определен - <данные изъяты>., шаг аукциона - <данные изъяты>. подало одно физическое лицо – ФИО2 <данные изъяты> (заявка № № от ДД.ММ.ГГГГ.) и признана участником аукциона по лоту № 3№ однако решение о признании торгов несостоявшимися не приняла.

По результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ комиссией был составлен протокол № №, согласно которому аукцион по лоту № № признан несостоявшимся и решено заключить договор купли-продажи имущества с единственным участником по начальной (минимальной) цене предмета аукциона - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. между МКУ «УИиЗО» и ФИО3 был заключен договор купли-продажи № № спорного нежилого помещения, и ДД.ММ.ГГГГ. за нею зарегистрировано право собственности (запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Согласно договору, в счет стоимости приобретенного объекта недвижимости были зачтены денежные средства в размере <данные изъяты>., уплаченные ответчицей в качестве задатка, а оставшуюся сумму - <данные изъяты>., она уплатила <данные изъяты>., т.е. исполнила договорные обязательства полностью. <данные изъяты>. помещение было ей передано, на основании акта приема-передачи.

В связи с тем, что, якобы, нарушены права администрации Мо г. Новороссийска относительно нереальной стоимости нежилого помещения (занижена), прокурор в её же интересах и к ней же, наряду с ФИО3 предъявил иск о признании вышеназванной сделки купли-продажи и открытого аукциона недействительными, с возвращением сторон в первоначальное положение.

В судебном заседании прокурор поддержала доводы иска, просила его удовлетворить в полном объёме, отменить протокол аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. и признать сделку купли-продажи нежилого помещения недействительной, возвратив стороны в первоначальное положение.

Представитель Администрации Мо г. Новороссийск ФИО1 в судебном заседании иск не признала, приобщила письменные возражения. По факту снижения цены пояснила, что при продаже имущества путем публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения до цены отсечения и при применении такого способа продажи поступления в бюджет могут быть снижены в 2 раза. Касательно остальных доводов прокурора в обоснование иска пояснила, что сделка совершена законно, ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» хотя и не регламентирует заключение договора с единственным участником аукциона, но и не противоречит ему. Договор купли-продажи был заключен с ФИО3 надлежащим образом, исполнен обеими сторонами полностью, за нею зарегистрировано право собственности, по акту передачи помещение передано, претензий к ней никто не имеет, деньги в бюджет поступили, израсходованы Администрацией в 2015 году. Что же касается объекта недвижимости, то он состоит из двух этажей постройки 20 века, здание разрушается, земля под ним находится в собственности муниципалитета, рыночная стоимость спорного объекта вполне объективна, 2 этаж указанного здания приобретать никто не желает. На 2016 год бюджет администрации находится в критическом состоянии, и поэтому требования прокурора о приведении сторон в первоначальное положение не отвечает социально-экономическим интересам администрации.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом и своевременно, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие суду не представила. Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, её неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. По сведения представителя администрации находится в декретном отпуске по уходу за малолетним ребенком.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан.

В ходе судебного заседания представитель прокуратуры не представил суду данных о том, что он, предъявляя вышеназванный иск, защищает права либо интересы неопределенного круга лиц либо интересы Мо г. Новороссийска. Как усматривается из представленных документов, аукцион проведен в рамках и в соответствии с п.п. 6 п. 3 ст. 15 ФЗ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которому информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, в том числе, условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов.

Сделка, совершенная в результате аукциона, одной из сторон которой является ответчица ФИО3, соответствует нормам ГК РФ, зарегистрирована в УФРС по Кк, обе стороны условия сделки выполнили, поэтому оснований для признания её недействительной не представлено.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Ссылку прокурора на указанные обстоятельства для поддержания иска суд не принимает, поскольку публичное предложение фактически было по проведению аукциона, но не отражение по техническим причинам в протоколе о признании аукциона несостоявшимся не может повлечь признание сделки между администрацией Мо г. Новороссийск и ФИО3 недействительной, тем более никаких заявок на приобретение указанного объекта не поступало.

Согласно ч. 2 ст.166 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Истец не представил суду доказательств о нарушении прав третьих лиц в результате оспариваемой им сделки.

Согласно ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Данная норма не может быть применена, поскольку сделка совершена правомерно.

Исходя из изложенного, требования прокурора г. Новороссийска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Новороссийска, в интересах муниципального образования город Новороссийск к Администрации Муниципального образования город Новороссийск и ФИО2 <данные изъяты> о признании незаконными результатов аукциона, признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки купли-продажи муниципального имущества - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья:

Копия верна: Л.С.ГОНЧАРОВА