Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ФИО2, Главному Управлению ФИО2 по <адрес> о признании права на пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать за ним право на назначение пенсии за выслугу лет и обязать ответчиков назначить ему пенсию за выслугу лет в качестве судебного пристава ОУПДС с момента первичного обращения, а именно – с 06.08.2020г., указывая на то, что в период с 29.10.01г. по 30.04.20г. проходил службу в качестве пристава по ОУПДС в Озерском отделе ФИО4ФИО2 по МО, уволен в связи с сокращением должности; все условия для назначения пенсии за выслугу лет у него имеются: стаж в соответствии со ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 составляет более 20 лет (в должности судебного пристава по ОУПДС 18 лет 06 мес.01 день + 2 года служба в Вооруженных силах Советской Армии), т.е. он имеет право на назначение пенсии как по п.а) ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, так и по п.б) ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, поскольку уволен со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями- сокращением должности, на день увольнения достиг 45-летнего возраста – исполнилось 55 лет, общий трудовой стаж - более 25 календарных лет (более 38 лет- трудовую деятельность начал в 1981г.), из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в органах принудительного исполнения (18 лет 06 мес.). С заявлениями о назначении пенсии обратился 06.08.20г., 30.09.20г., но ему было отказано по надуманным основаниям, т.к. все необходимые документы им были предоставлены.

ФИО2, ГУ ФИО2 по <адрес>, Озерского ФИО4ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст.68 ФЗ от 01.10.19г. № ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с Законом РФ №.

Согласно п. «а» ч.1 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе и на сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:

а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на … службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;

Согласно ч.1 ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется:

з) Федеральной службой судебных приставов - в отношении сотрудников, уволенных из органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также членов их семей.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 Право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на … службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы… в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба…в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В силу ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации;

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы в органах принудительного исполнения включаются периоды замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения, нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и периоды прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно ст.10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации по завершении реформирования системы судебных приставов по своему статусу приравнены к военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, а также иным государственным служащим, входящим в сферу военной государственной службы и государственной службы иного вида (правоохранительной). В этой связи аналогичным для них является источник правового регулирования отношений по пенсионному обеспечению.

Определив в ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закрытый перечень видов деятельности, включаемой в стаж службы в органе принудительного исполнения Российской Федерации, законодатель в ч. 4 этой же статьи данного Федерального закона предусмотрел правовую гарантию для судебных приставов, проходивших службу до установления нового правового регулирования.

Так, согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 01.07.2020г., в частности, должностей гражданской службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах.

Согласно паспортным данным ФИО3ДД.ММ.ГГГГ рождения, т.е. на 01.05.20г. ему исполнилось 55 лет.

Согласно военному билету, ФИО3 с 13.10.82г. по 28.11.84г. проходил службу в Вооруженных силах Советской Армии.

Согласно сведениям трудовой книжки, трудовая деятельность ФИО3 начата 14.09.81г., с 29.10.01г. по 30.04.20г. работал в должности судебного пристава по ОУПДС в ФИО4ФИО2 по <адрес> (Озерский отдел) (до 31.12.04г. – в Управлении Министерства юстиции по <адрес>) Приказом от 28.04.20г. №-К освобожден от замещаемой должности в связи с сокращением должностей – по п.8.2 ч.1 ст.37 ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» с 30.04.20г.

Таким образом, стаж истца в должности судебного пристава по ОУПДС составляет 18 лет 06 мес. 01 день. С учетом военной службы стаж в соответствии со ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 составляет более 20 лет.

Из ответов ГУ ФИО2 по <адрес> от 28.08.20г. и от 26.03.21г. следует, что истец обращался в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет 07.08.20г. и 19.08.20г., указано, что пенсия будет выплачиваться с момента достижения пенсионного возраста и назначения пенсии по старости.

Поскольку в течение всего юридически значимого периода истец осуществлял замещение должности государственной гражданской службы в территориальном органе Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, период его службы имел место до 01.07.2020г., соответственно, его требование о назначении пенсии является обоснованным.

Так как все условия для назначения пенсии за выслугу лет у ФИО3 имеются: - стаж в соответствии со ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 составляет более 20 лет (в должности судебного пристава по ОУПДС 18 лет 06 мес.01 день + 2 года служба в Вооруженных силах Советской Армии), что дает ему право на назначение пенсии по п.а) ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1;

- 30.04.20г. он уволен со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями- сокращением должности, на день увольнения достиг 45-летнего возраста (ему исполнилось 55 лет), общий трудовой стаж - более 25 календарных лет (трудовая деятельность с 1981г.), из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в органах принудительного исполнения (18 лет 06 мес.), что дает ему право на назначение пенсии за выслугу лет и по п.б) ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. Соответственно, иск в этой части обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются:

а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении…

Согласно приказу об увольнении ФИО3 от 28.04.20г. №-к ему выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

Следовательно, пенсия подлежит назначению с 01.09.20г. В части иска о назначении пенсии с 06.08.20г. надлежит отказать.

Доводы истца в этой части судом отклоняются как противоречащие приведенной выше норме права и приказу об увольнении, в котором указано о выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, т.е. за май-август.

Мотивы отказа ГУ ФИО2 по <адрес> в назначении пенсии истцу судом отклоняются, поскольку ответчиком не учтено, что с января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 01.10.2019г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым служба судебных приставов выведена из сферы государственной гражданской службы и отнесена к государственной службе иного вида в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», и на основании ст. 68 ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» назначение пенсии производится в соответствии с Законом РФ №.

Довод о не предоставлении необходимых документов не являлся основанием для отказа в назначении пенсии, т.к. согласно ч.3 ст.51 ФЗ РФ № лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении соответствующего органа. Перечисленные в Перечне документы должны были находиться в личном деле истца, хранящемся в ФИО4ФИО2 по <адрес>, и должны были быть запрошены в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на назначение пенсии за выслугу лет.

Обязать Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации назначить ФИО3 пенсию за выслугу лет в соответствии с абзацем 3 п. «а» ч. 1 ст. 1 Закона РФ № от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 01.09.2020г.

В части иска о назначении пенсии с 06.08.2020г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озёрский городской суд в 1 месяц.

Судья Силиванова Г. М.

Мотивированное решение составлено 14.07.21г.