Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 28 февраля 2019 года гражданское дело №2-649/2019 по иску Митякина В.В. к Управлению ЗАГС Пензенской области, Территориальному отделу ЗАГС Ленинского района г. Пензы о признании расторжения брака недействительным и аннулировании записи о расторжении брака,

УСТАНОВИЛ:

Митякин В.В. обратился в суд с названным иском, в котором просил признать расторжение брака между Митякиным В.В. и Я.Н. недействительным; обязать Территориальный отдел ЗАГС Ленинского района аннулировать запись о расторжении брака между Митякиным В.В. и Я.Н.

В обоснование иска указал, что 15.01.2015 между ним и Я.Н. был заключен брак. В октябре 2015 года у него обнаружили заболевание Данные изъяты По указанному заболеванию 04 июля 2017 года ему была установлена инвалидность Данные изъяты. После выявления у него указанного заболевания, он написал завещание и генеральную доверенность на все имущество, принадлежащее ему, включая автомобиль, на имя супруги. Для лечения и реабилитации работодатель ему предоставил в заем денежные средства в размере 2 500 000 руб., которые он также перечислил на карту супруги. В период нахождения его на лечении супруга распоряжалась этими денежными средствами, ездила отдыхать в г. Ялту, переводила деньги на карту своей матери. В декабре 2017 года они с супругой уехали в г. Ялту, где прожили до февраля 2018 года. Дата его супруга погибла на территории Республики Крым в г. Ялта. В августе 2018 года он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти супруги. Однако, выяснилось, что Дата брак между ним и супругой расторгнут. О расторжении брака его никто не уведомлял, как и по какой причине был осуществлен развод, ему неизвестно. Свидетельство о расторжении брака он получил Дата . В свидетельстве о расторжении брака указано, что расторжение брака произведено на основании совместного заявления супругов. Однако, о намерении жены подать на развод он не знал и никакого заявления о расторжении брака он в органы ЗАГС Ленинского района г. Пензы не подавал.

24 октября 2018 года в письменном заявлении Митякин В.В. изменил основания иска, со ссылкой на положения ст. 33 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" просил признать расторжение брака между Митякиным В.В. и Я.Н. недействительным и обязать ответчиков аннулировать запись о расторжении брака между Митякиным В.В. и Я.Н., в связи с тем, что сотрудниками органов ЗАГС нарушена процедура расторжения брака, а именно, на расторжении брака необходимо присутствие хотя бы одного из супругов. Вместе с тем Дата расторжение брака между Митякиным В.В. и Я.Н. произведено в отсутствие заявителей.

Истец Митякин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать расторжение брака между Митякиным В.В. и Я.Н. недействительным, аннулировать запись Территориального отдела ЗАГС Ленинского района г. Пензы Номер от Дата о расторжении брака между Митякиным В.В. и Я.Н.

Представитель Митякина В.В.- Митякина А.Ю., допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Управления ЗАГС Пензенской области и Территориального отдела ЗАГС Ленинского района г. Пензы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Яковлева Л.Н. и ее представитель адвокат Мамедова О.В., действующая на основании ордера №5078 от 03 октября 2018 года, выданного Пензенской областной коллегией адвокатов, в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.120-121).

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Митякин В.В. и Я.Н. состояли в зарегистрированном браке с Дата .

30 января 2018 года брак между Митякиным В.В. и Я.Н. был расторгнут в органах ЗАГС, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-ИЗ №719385 от 31.08.2018.

Я.Н. умерла Дата .

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

В силу п. 1 ст. 19 СК РФ при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.

П.п. 3,4 этой же статьи СК РФ гласят, что расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, 27 декабря 2017 года в Территориальный отдел ЗАГС Ленинского района г. Пензы лично обратились супруги Митякин В.А. и Я.Н. с заявлением о расторжении брака по взаимному согласию супругов, в котором просили произвести государственную регистрацию расторжения брака в порядке, предусмотренном ст. 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (л.д.72).

Государственная регистрация расторжения брака по согласованию с лицами, расторгающими брак, была назначена на Дата .

Дата на государственную регистрацию расторжения брака Митякин В.В. и Я.Н. не явились, поскольку находились за пределами г. Пензы.

При этом на государственную регистрацию расторжения брака явилась представитель Я.Н. в силу нотариальной доверенности Яковлева Л.Н., предоставив заявление Я.Н., датированное Дата , в котором она подтвердила свое согласие на развод в ее отсутствие и поручила Яковлевой Л.Н. быть ее представителем в органах ЗАГС (л.д.71, 77-78).

Территориальным отделом ЗАГС Ленинского района г. Пензы произведена государственная регистрация расторжения брака, о чем составлена запись о расторжении брака за Номер от Дата .

Обращаясь с иском о признании расторжения брака недействительным и аннулировании записи о расторжении брака, свои требования Митякин В.В. мотивировал тем, что в соответствии со ст.33 Федерального закона РФ «Об актах гражданского состояния» расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В нарушении указанной нормы государственная регистрация расторжения брака произведена в отсутствии обоих супругов.

Исковые требования Митякина В.В. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Порядок государственной регистрации расторжения брака установлен ФЗ N 143-ФЗ от 15 ноября 1997 года "Об актах гражданского состояния", в частности, главой IV данного федерального закона.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации расторжения брака является совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния (ч.1 ст.33 закона).

Из ст.33 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" следует, что супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов;

национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов);

реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер);

фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;

реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.

В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи супруга, совершенной на заявлении о расторжении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака, если государственная регистрация заключения брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о расторжении брака, предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется (ч.4 ст.33 закона).

Приказом Минюста России от 28.12.2018 N 307 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации.

Согласно п. 74 Административного регламента предоставление государственной услуги по государственной регистрации расторжения брака включает в себя следующие административные процедуры:

1) при приеме заявления о расторжении брака:

проверка представленных заявителями (заявителем) документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги по регистрации расторжения брака;

внесение сведений в ЕГР ЗАГС и формирование автоматически заявления о расторжении брака;

выдача уведомления о расторжении брака или направление извещения о расторжении брака;

2) при государственной регистрации расторжения брака:

составление и оформление записи акта о расторжении брака;

составление и оформление свидетельства о расторжении брака;

учет и выдача свидетельства о расторжении брака;

дополнение ранее составленной записи акта о расторжении брака сведениями о другом бывшем супруге (дооформление записи акта о расторжении брака);

проставление штампа о расторжении брака в паспорта (паспорт) заявителей (заявителя);

проставление в записи акта о заключении брака, составленной в форме электронного документа и на бумажном носителе, находящейся на хранении в органе, предоставляющем государственную услугу, отметки о расторжении брака или направление извещения о проставлении отметки о расторжении брака в орган по месту хранения записи акта о заключении брака на бумажном носителе (первого экземпляра записи акта о заключении брака).

В силу п. 74.1 Административного регламента основанием для начала выполнения административной процедуры по проверке представленных заявителями (заявителем) документов является личное обращение заявителей (заявителя) в орган, предоставляющий государственную услугу, с одновременным представлением всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктами 23, 29, 37 Административного регламента.

Специалист проверяет представленные документы, правильность их оформления (п.74.2).

Специалист при проверке документа, удостоверяющего личность гражданина, особое внимание уделяет сроку действия паспорта (при достижении 20 лет, 45 лет паспорт подлежит замене), а также странице "Семейное положение". В случае, если в день государственной регистрации расторжения брака срок действия паспорта истек либо на странице "Семейное положение" паспорта отсутствует место для проставления органом, предоставляющим государственную услугу, в день государственной регистрации расторжения брака штампа о расторжении брака, заявителям (заявителю) сообщается, что до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака необходимо получить новый документ, удостоверяющий личность гражданина. О данном сообщении делается пометка на обратной стороне заявления о расторжении брака, заявитель проставляет подпись (п.74.5 Административного регламента).

В соответствии с п. 74.8 Административного регламента основанием для начала выполнения административной процедуры по внесению сведений в ЕГР ЗАГС, формированию автоматически заявления о расторжении брака является принятое решение о предоставлении государственной услуги по регистрации расторжения брака.

Специалист вносит в ЕГР ЗАГС сведения в соответствии с представленными для государственной регистрации расторжения брака документами. Формирует автоматически заявление о расторжении брака (п.74.9).

Дата государственной регистрации расторжения брака назначается по истечении месяца по согласованию с обоими супругами при подаче заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов. При подаче заявления о расторжении брака одним из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, дата назначается по согласованию с супругом, обращающимся с заявлением о расторжении брака, и указывается на заявлениях (п.74.10).

Результатом административной процедуры являются прием специалистом представленных документов, назначение даты государственной регистрации расторжения брака при подаче совместного заявления о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, или заявления одним из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, бывшего супруга на основании решения суда (выписки) о расторжении брака либо возврат заявителям (заявителю) документов с объяснением причин отказа в устной или письменной форме (п.74.12).

Согласно п. 74.13 Административного регламента основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче уведомления или направлению извещения о расторжении брака является сформированное в ЕГР ЗАГС заявление о расторжении брака по взаимному согласию супругов, или заявление одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Специалист выдает уведомление о государственной регистрации расторжения брака (п. 74.14).

74.15. В уведомлении о государственной регистрации расторжения брака указываются фамилии и инициалы лиц, расторгающих брак, дата и место государственной регистрации расторжения брака, приводится текст пункта 4 статьи 33 Федерального закона N 143-ФЗ.

74.17. Результатом административной процедуры является выдача уведомления о расторжении брака или направление извещения опекуну недееспособного супруга, супругу, отбывающему наказание, или управляющему имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия - в орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

Согласно п. 74.18 Административного регламента основанием для начала выполнения административной процедуры по составлению и оформлению записи акта о расторжении брака являются сформированное в ЕГР ЗАГС заявление о расторжении брака и прием специалистом заявителей (заявителя) в день, назначенный для государственной регистрации расторжения брака, а также представление ими документов.

В случае подачи заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов специалист проверяет, не было ли отозвано данное заявление одним из заявителей. Если заявление было отозвано, государственная регистрация расторжения брака не производится. Заявителю разъясняется порядок подачи заявления о расторжении брака в судебном порядке (п.74.19).

Если заявление о расторжении брака по взаимному согласию супругов не было отозвано, специалист проводит проверку представленных документов (п. 74.21).

Если необходимые документы отсутствуют, либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям (например, истек срок действия паспорта), специалист сообщает заявителям (заявителю) о выявленных недостатках в представленных документах и об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации расторжения брака (п.74.22).

По требованию заявителей (заявителя) руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, выдает письменный отказ в государственной регистрации расторжения брака (п. 74.23).

74.24. При отсутствии препятствий специалист формирует запись акта о расторжении брака в форме электронного документа и на бумажном носителе.

74.25. Дата прекращения брака в записи акта о расторжении брака указывается в соответствии со статьей 25 и пунктом 3 статьи 169 Семейного кодекса Российской Федерации.

74.26. Запись акта о расторжении брака на бумажном носителе прочитывается и подписывается заявителями (заявителем), руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепляется оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу.

74.28. Дата и номер записи акта указываются на заявлении о государственной регистрации расторжения брака.

74.30. Результатом административной процедуры является составленная запись акта о расторжении брака в форме электронного документа и на бумажном носителе, подписанная заявителями (заявителем), руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепленная оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу, либо возврат заявителям (заявителю) документов с объяснением причин отказа в устной или письменной форме.

Как следует из буквального толкования положений ст. 33 Федерального закона РФ «Об актах гражданского состояния» и Административного регламента, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2018 N 307 для расторжения брака супругами подается совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния.

При этом расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака.

Требованиями специального закона - Федерального закона «Об актах гражданского состояния» не предусмотрена возможность расторжения брака в отсутствии обоих супругов и при участии представителя в силу нотариальной доверенности.

Учитывая, что при совершении административной процедуры государственной регистрации расторжения брака, назначенной на Дата , не присутствовали ни один из супругов (ни Митякин В.В., ни Я.Н.) даже при наличии заявления Я.Н., в котором она подтвердила свое согласие на расторжение брака, датированного 09.01.2018г., процедура регистрации расторжения брака судом не может быть признана проведенной в соответствии с действующим законодательством.

Доводы третьего лица Яковлевой Л.Н. о том, что ее дочь Я.Н. до расторжения брака не изменила своего волеизъявления, направленного на расторжение брака, не отозвала указанное заявление, в связи с чем отсутствуют основания для признания расторжения брака недействительным, суд не принимает во внимание, поскольку указанные доводы основаны на неверном толковании норм права.

Установив, что процедура расторжения брака произведена органами ЗАГС с нарушением процедуры расторжения брака, установленной действующим законодательством, запись о расторжении брака Номер от Дата между Митякиным В.В. и Я.Н. подлежит аннулированию.

Постановлением Правительства Пензенской обл. от 03.02.2003 N 38-пП "О переименовании отдела ЗАГС Пензенской области" утверждено Положение об Управлении записи актов гражданского состояния Пензенской области (Управлении ЗАГС Пензенской области), в соответствии с п. 1.6 которого Управление ЗАГС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие штампы со своим наименованием, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, осуществляет в соответствии с законодательством имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. Управление ЗАГС в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся собственностью Пензенской области, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Территориальные отделы ЗАГС являются структурными подразделениями Управления ЗАГС, имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и действуют в соответствии с Положением о территориальном отделе ЗАГС, утверждаемым приказом Управления ЗАГС.

Учитывая, что Территориальный отдел ЗАГС Ленинского района, являясь структурным подразделением Управления ЗАГС Пензенской области, не наделено правами юридического лица, исковые требования Митякина В.В. к указанному ответчику удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Митякина В.В. к Управлению ЗАГС Пензенской области удовлетворить.

Признать недействительным расторжение брака между Митякиным В.В. и Я.Н., зарегистрированное Территориальным отделом ЗАГС Ленинского района г.Пензы Дата .

Аннулировать запись Территориального отдела ЗАГС Ленинского района г. Пензы о расторжении брака Номер от Дата между Митякиным В.В. и Я.Н..

В удовлетворении исковых требований Митякина В.В. к Территориальному отделу ЗАГС Адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 марта 2019 года.

Судья: Черненок Т.В.