Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе или Пенсионный фонд района) об обязании рассчитать размер пенсии в соответствии со ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе об обязании рассчитать размер пенсии в соответствии со ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указав, что действиями сотрудников Пенсионного фонда района нарушены его пенсионные права. Ему установлен размер пенсии в соответствии со ст.16 ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Ответчик обязан был рассчитать размер его пенсии согласно ст.14 действующего ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просил обязать ответчика рассчитать размер его пенсии в соответствии со ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с точным соблюдением условий и норм указанного закона.

В дальнейшем истцом были уточнены основания исковых требований.

Истец ФИО1 указал, что при определении размера трудовой пенсии по старости нарушены нормы материального права:

применен закон, не подлежащий применению; не применен закон подлежащий применению.

В ответ на его обращения ответчиком изложен порядок оценки пенсионных прав застрахованного лица в части увеличения его заработка в соответствии со статьей 16, статьей 103 Федерального закона №340-1 ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" иных нормативных актов, утративших силу 01.01.2002 г. (ст. 31 ч.2. 173 ФЗ)

Права и обязанности создают только действующие правовые акты.

С 01.01.2002 года вступил в силу Федеральный закон №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в тексте которого порядок увеличения заработка застрахованного лица, изложенный в ответе на его обращение, отсутствует.

При оценке пенсионных прав в части увеличения заработка застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, согласно п.12 ст.30 №173-ФЗ, обязаны применить порядок увеличения заработка застрахованного лица, предусмотренного статьей 7 «Исчисление и увеличение пенсий в связи с ростом заработной платы в стране» Федерального закона №340-1-ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", потому как этот порядок введен в действие пунктом 3 ст.30 №173-ФЗ, то есть ответчик не применил действующие нормы закона №173-ФЗ. Расчет размера пенсии в соответствии со ст.14 закона №173-ФЗ должен быть произведен, с учетом исправления технической ошибки в судебном заседании, следующим образом:

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал Суду пояснил, что не согласен с расчетом, который произведен ответчиком по его письменному обращению от <данные изъяты> года, так как был неправильно определен заработок, из которого исчислена пенсия. Конституционным судом установлено, что п.4 ст.30 закона №173-ФЗ соответствует ст.7 Федерального закона №340-1 ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Считает, что ответчик нарушает его права, так как в возражениях просит отказать в праве на перерасчет по закону, не представляет доказательств. Ранее принятые решения к настоящему делу отношения не имеют, просит их не учитывать, так как заявлялись иные требования по иным основаниям.

В судебном заседании представители ответчика – ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, суду пояснили, что страховая часть пенсии рассчитана согласно ст.14 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав произведена по заявленному им пункту 4 статьи 30 закона № 173-ФЗ с учетом всех подлежащих применению нормативных актов. Законность данного перерасчета подтверждена решением Саракташского районного суда от 05 февраля 2013 г. В предложенной истцом формуле он смешивает п.4 и п.3 ст.30 закона №173-ФЗ.

Выслушав пояснения сторон, проверив их доводы, изложенные в том числе в письменном виде, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов пенсионного дела, решения Саракташского районного суда от 05 февраля 2013 г. и апелляционного определения Оренбургского областного суда от 25 апреля 2013 г. следует, что ФИО1 со <данные изъяты> г. выплачивается ежемесячная пенсия по старости, назначенная на основании его письменного заявления, поданного в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе. Изначально, со <данные изъяты> г., размер трудовой пенсии по старости ФИО1 был рассчитан в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По данным пенсионного дела страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> дней. Для расчета размера пенсии был учтён заработок истца за период с <данные изъяты> года. В период с <данные изъяты> г. ФИО1 в пенсионный орган перечислял страховые взносы. Сумма данных страховых взносов составила <данные изъяты>. При расчёте пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», её размер на день рассмотрения дела в суде составлял бы <данные изъяты> руб. Между тем, на основании заявления ФИО1 от <данные изъяты> г. размер его пенсии был пересчитан по пункту 4 статьи 30 указанного закона. С учётом всех индексаций, увеличений, корректировки трудовых пенсий и суммы валоризации размер трудовой пенсии по старости, определённый по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил <данные изъяты> руб., страховая часть без ФБР - <данные изъяты> руб.). То есть с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. истцу была назначена и выплачивалась пенсия в более выгодном для него размере.

Суд пришел к выводу, что, поскольку перерасчёт пенсии ФИО1 с учётом оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сотрудниками Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе был произведён на основании заявления истца от <данные изъяты> года, его нельзя признать незаконным, несмотря на то, что размер пенсии ФИО1 уменьшился. Поскольку расчётный размер пенсии по оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется по выбору застрахованного лица.

Вышеуказанным решением суда в удовлетворении требований истца о признании произведенного сотрудниками ГУ УПФ РФ в Саракташском районе перерасчета его трудовой пенсии по пункту 4 статьи 30 № 173-ФЗ в сторону уменьшения незаконным отказано.

Из смысла пунктов 2, 6 статьи 30 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что поскольку на 31 декабря 2001 г. ФИО1 не приобрёл пенсионных прав и ему не была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», расчётный размер трудовой пенсии истца при оценке его пенсионных прав может определяться по его выбору либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1

Федерального закона № 173-ФЗ), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Определяется фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, это твердая сумма, установленная Федеральным законодательством. На дату назначения пенсии ФИО1 (02.12.2008г.) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составлял <данные изъяты>.

Далее определяется сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица по следующей формуле (статья 29.1): ПК = ПК1+ СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, и счисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Сумма расчетного пенсионного капитала определяется индивидуально для каждого заявителя в зависимости от имеющегося стажа и заработка по состоянию на 31.12.2001г., а также суммы страховых взносов, перечисленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы, начиная с 01.01.2002г.

Расчет суммы расчетного пенсионного капитала производится по формуле,

указанной в статье 30 Закона от 17.12.2001г.:

ПК1 = (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК1 - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц

в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который

устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002

года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (в 2008г.- 180)

Пунктом 2 статьи 30 упомянутого закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4, либо в порядке, установленном пунктом 6.

Кроме того, данная норма закреплена постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «о некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых РФ» при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17.12.2001, размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера).

По ранее действующему пенсионному законодательству, то есть это нормы закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» действовала два порядка определения размера пенсии по старости:

- статья 16 с учетом индексации среднемесячного заработка пенсионера, применение стажевого коэффициента в зависимости от стажа работы (в стаж работы включались периоды работы, учебы, службы, периоды ухода за детьми до трех лет, уход за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом и другие периоды), к данному размеру пенсии начислялась ежемесячная компенсационная выплата, данная норма закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 как раз и нашла свое отражение в пункте 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ;

- статья 7 (введена в действие с 1 февраля 1998 Федеральным законом от 21.07.1997 № 113-ФЗ), по данному порядку размер пенсии исчислялся с применением индивидуального коэффициента пенсионера (применялся только для не работающих пенсионеров), как раз по данному порядку и не было предусмотрено индексации среднемесячного заработка пенсионера, а брался заработок пенсионера и сравнивался со средней заработной платы по стране, полученное отношение заработков (максимальное отношение 1,2) умножалось на стажевый коэффициент (в стаж работы включались периоды работы, службы, периоды учебы и ухода в стаж не включались) и далее полученный индивидуальный коэффициент пенсионера умножался на среднемесячный заработок в Российской Федерации. Данная норма закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 как раз и нашла свое отражении в пункте 3 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно заявлению ФИО1 от <данные изъяты> размер трудовой пенсии по старости с <данные изъяты> года определен по нормам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Нормы пункта 4 статьи 30 были внесены в Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ. По своей сути, пункт 4 статьи 30 предусматривает порядок определения расчетного размера трудовой пенсии по тем же правилам, которые применялись до 01.01.2002 при определении размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера предусмотренные Законом РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Расчетный размер трудовой пенсии по старости по пункту 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется по следующей формуле: РП= ЗР х СК, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР – среднемесячный заработок за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК стажевый коэффициент (у истца - 0,61).

При определении расчетного размера пенсии по пункту 4 статьи 30 применяется не фактический заработок, а так называемый осовремененный заработок. Данная норма предусмотрена пунктом 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 103 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что порядок увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда устанавливается Законом (часть дополнительно включена с 1 мая 1992 Законом РФ от 03.04.1992 № 2654-1).

При определении среднемесячного заработка по пункту 4 статьи 30 применяем ранее действовавший порядок индексации заработка: - статья 7 Закона РФ от 03.04.1992 № 2654-1 (8,5, 8,2, 7,9, 7,6, 7,3, 7); - статья 5 Закона РФ от 21.10.1992 № 3697-1 (2,5); - постановление Верховного Совета РФ от 14.07.1993 № 5436-1; - подпункт «а» п.3 и п.5 постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993г №5436-1(1,9); - подпункт «б» п.3 постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993г №5436-1(1,9); - подпункт «в» п.3 постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993г. № 5436-1(1,8); - ст.3 ФЗ от 05.05.1994г № 2ФЗ (1,3); - ФЗ от 30.10.1994г № 30-ФЗ, Указ Президента РФ от 17.08.1994г № 1695(1,51); - ст.2 ФЗ от 31.10.1994г № 31-ФЗ(1,2); - ст.2 ФЗ от 20.04.1995г № 44-ФЗ (1,27); - ст.2 ФЗ от 28.06.1995г № 99-ФЗ (1,2); - ст.2 ФЗ от 01.11.1995г № 160-ФЗ (1,05); - ст. 2 ФЗ от 01.11.1995г № 160-ФЗ (1,15); - ст. 2 ФЗ от 27.05.1996г. № 55-ФЗ (1,1); - ст.. 2 ФЗ от 30.09.1997г № 127-ФЗ (1,1); - ст. 2 ФЗ от 30.09.1997г № 127-ФЗ (1,1); 1000 – с 1 января 1998 года в связи с проведением деноминации рубля пенсии были пересчитаны исходя из нового масштаба цен ( Указ Президента РФ от 04.08.1997г №822, Постановление Правительства РФ от 18.09.1997г №1182); - постановление Правительства РФ от 01.04.1999 № 363 (пунктом 1 данного постановления предусмотрен индекс роста заработной платы за 1 квартал 1999 – 1,12); - п.1 Постановления Правительства РФ от 12.10.1999г № 1140 (1,15); - п.1 Постановления Правительства РФ от 11.01.2000г №29 (1,2); - п.1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2000г. № 338 (1,07); - Постановление Правительства РФ от 12.10.2000г № 780 (1,1); - Постановление Правительства РФ от 15.01.2001г № 26 (1,1); - Постановление Правительства РФ от 09.07.2001г № 521(1,1); - п.2 Указа Президента РФ №2121 от 10.12.1993г. (1,8)

С учетом применения всех коэффициентов индексации заработка проиндексированная заработная плата ФИО1 на <данные изъяты> составила <данные изъяты> копеек.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 На <данные изъяты>:

1. Рассчитаем ПК1.

Согласно приобретенных ФИО1 На <данные изъяты> пенсионных прав расчетный пенсионный капитал по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 исчислен следующим образом: РП = <данные изъяты>. (ЗР) х 61% (СК) = <данные изъяты>.

ПК1 = (<данные изъяты> (РП) — <данные изъяты>.) X <данные изъяты> (Т) = <данные изъяты>.

Поскольку оценка пенсионных прав производится по состоянию на 01.01.2002,

полученная сумма последовательно увеличена на коэффициенты индексации за

период с <данные изъяты>

<данные изъяты>

2. Рассчитаем СВ.

В соответствии со статьей 30.1 Закона от 17.12.2001 сумма валоризации

составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала,

исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона, и, сверх того, 1 процент

величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего

трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Общий трудовой стаж ФИО1 до 01.01.1991 года составлял <данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с валоризацией пенсионный капитал увеличивается на 35% (10% за

стаж, имевшийся до 01.01.2002г + 1% за каждый год общего трудового стажа,

выработанного до <данные изъяты> %

Размер суммы валоризации рассчитывается следующим образом:

СВ=<данные изъяты>

Указанная сумма, аналогично сумме пенсионного капитала, увеличена на

коэффициенты индексации за период с <данные изъяты>

<данные изъяты>

3. Определяем ПК2.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002г по <данные изъяты>.

Указанная сумма, аналогично сумме пенсионного капитала, увеличена на

коэффициенты индексации за период с <данные изъяты>.

ПК2 = <данные изъяты>

<данные изъяты>.

4. Определяем ПК.

ПК = <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Определяем размер страховой части трудовой пенсии по старости, т. е. размер пенсии. СЧ = (<данные изъяты> руб.

В связи с внесением изменений в статью 17 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 01.08.2009года размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при из назначении, перерасчете, переводе на другой вид пенсии или предыдущей корректировке.

С <данные изъяты>. произведена корректировка страховой части трудовой пении по старости истца с учетом страховых взносов, начисленных в Пенсионный Фонд России с <данные изъяты> рублей, на момент корректировки ожидаемый период выплаты составлял <данные изъяты> рублей. Указанная сумма, аналогично сумме пенсионного капитала, увеличена на коэффициенты индексации за период с <данные изъяты>. С <данные изъяты> г. произведена корректировка страховой части трудовой пении по старости с учетом страховых взносов, начисленных в Пенсионный Фонд России с <данные изъяты> по <данные изъяты> рублей, на момент корректировки ожидаемый период выплаты составлял <данные изъяты> рублей.

Указанная сумма, аналогично сумме пенсионного капитала, увеличена на коэффициенты индексации за период с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> руб.

ФИО1 настаивал на том, чтобы оценка его пенсионных прав была произведена по пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца по указанной норме пенсионный орган правильно проиндексировал заработок ФИО1, установленный для определения расчётного размера трудовой пенсии с применением всех повышающих коэффициентов. Проверив расчёт увеличения заработка истца, суд с ним соглашается.

Произведённые ответчиком расчёты размера пенсии ФИО1, при оценке его пенсионных прав по ст.14, пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и по пункту 4 статьи 30 указанного закона являются верными, обоснованными.

Расчёт размера пенсии, представленный истцом, противоречит нормам пенсионного законодательства, оснований для его принятия не имеется.

Поскольку пенсия, назначенная истцу, выплачивалась ему пенсионным органом в правильно исчисленном размере, пенсионные права истца не нарушены, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика рассчитать размер пенсии в соответствии со ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании рассчитать размер пенсии в соответствии со ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области об обязании рассчитать размер пенсии в соответствии со ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Г.А. Бажанова

Решение в окончательной форме составлено 23 сентября 2013 года.

Судья Г.А. Бажанова