Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6» об обязании установить устройство молниезащиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6» (далее – МБОУ «СОШ № 6») с иском, в котором просил обязать ответчика в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить устройство молниезащиты по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Молодежная, д. 31.

Требования мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области проверки было установлено, что здание МБОУ «СОШ № 6» по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Молодежная, д. 31, не оборудовано устройством молниезащиты, в связи с чем, существует опасность наступления негативных последствий удара молнии, таких как пожаров, отказа в работе электроснабжения, пожарной сигнализации, средств связи, сбоев работы компьютеров с потерей данных. Что, по мнению прокурора, является нарушением прав и свобод обучающихся, охраны их жизни и здоровья во время образовательного процесса, для устранения которых прокурор вынужден обратиться в суд.

Прокурор Ликратова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 6» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также до начала судебного заседания заявление о признании иска, указал, что последствия признания исковых требований и положения ст. 39, 173 ГПК РФ известны и понятны, в тоже время просил увеличить срок исполнения решения до 18 месяцев, в связи с задержками финансирования и в целях равномерного распределения нагрузки на бюджет.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон Об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 5.1).

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Во исполнение названного закона Правительством Российской Федерации издано Постановление от 28 мая 2021 № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 985». Устройства молниезащиты приведены в СО 153-34.21.122-2003 Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 № 280 (далее – Инструкция).Согласно абз. 1 разд. 1 Инструкции, последняя распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Как следует из таблицы 2.1 данной Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены школы.Таким образом, положения вышеуказанных нормативных актов, предписывают в императивном порядке установку устройств молниезащиты в целях обеспечения безопасности учреждений образования и их воспитанников, которые возлагают данную обязанность именно на образовательное учреждение. Как следует из представленных доказательств, прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора во исполнение законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка деятельности МБОУ «СОШ № 6» (ИНН 4714014542, ОГРН 1024701760160), расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Молодежная, д. 31, в порядке надзора за исполнением требований законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Согласно отчету ООО «Фулменпро» № 1050 от 19 февраля 2021 г. по аудиту молниезащиты, здание МБОУ «СОШ № 6» расположенное по вышеуказанному адресу не имеет защиты от прямых попаданий молний (молниезащиты) (л.д. 10-15). Также в данном заключении отмечено, что согласно РД 34.21.122-87 данный объект относится к III категории молниезащиты. Для обеспечения требуемого уровня защиты от прямого удара молнии необходимо выполнить расчет, проект и монтаж молниезащиты с защитой от попадания молнии не менее 0,9. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие в здании МБОУ «СОШ № 6» устройства молниезащиты, создает опасность для жизни и здоровья обучающихся и сотрудников данного образовательного учреждения.В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.Поскольку представитель МБОУ «СОШ № 6» иск признала, такое признание иска ею заявлено добровольно, о чем оформлено письменное заявление, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому подлежит принятию судом с удовлетворением иска по существу.Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления представителя ответчика о продления срока исполнения решения суда до 18 месяцев, ввиду не предоставления стороной соответствующих доказательств, в обоснование заявленного ходатайства, что не лишает ее возможности в последующем обратиться в суд с заявлением о рассрочке (отсрочке) исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ при возникновении соответствующих обстоятельств. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить устройство молниезащиты здания по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Молодежная, д. 31.Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сосновоборский городской суд Ленинградской области. Судья