Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении повышенной фиксированный выплаты, включении в сельский стаж периодов работы, и назначении повышенной фиксированной выплаты

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении повышенной фиксированный выплаты, включении в сельский стаж периодов работы, и назначении повышенной фиксированной выплаты с 1.02.2022г. В обоснование заявленных требований указал, что 1 февраля 2022г. он обратился в ГУ ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении фиксированный выплаты страховой пенсии по старости по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как проработавший более 30 лет в сельском хозяйстве. Решением УПФР в г. Мичуринске от 22 февраля 2022г. ему было отказано в назначении фиксированной выплаты из-за отсутствия требуемого сельского 30-летнего стажа. В сельский стаж ФИО1 пенсионный орган не засчитал периоды его работы с 13.03.1999г. по 05.09.2003г. в должности <данные изъяты> в Производственном кооперативе им. Коминтерна, с 06.09.2003г. по 09.06.2007г. в должности сторожа в ОАО «Агрофирма «Мичуринская», с 19.06.2007 по 03.09.2012г. в должности сторожа у ИП ФИО2 Указал, что его сельский стаж подтверждается записями в трудовой книжке, а также иными документами. В организациях, где он работал в спорные периоды, основным видом деятельности являлось сельское хозяйство. В списке, утвержденном Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018г. имеется профессия слесарь, а кроме того, в сельский стаж включаются рабочие всех наименований, занятые в том числе, в охране сельскохозяйственных производственных объектов организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Занимаемая им должность сторож в качестве основной функции предназначена для охраны. Следовательно, ФИО1, выполняя работы слесаря и сторожа в специализированных сельскохозяйственных предприятиях, проживая в сельской местности, не работая, имеет право на назначение фиксированной выплаты с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 1.02.2022г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил суд их удовлетворить. Суду пояснил, что с 1967 года работал в колхозе Коминтерн на разных должностях. Фактически место работы его не менялось, менялось лишь наименование работодателя в связи со сменой собственника предприятия. Колхоз, а затем и кооператив, Агрофирма и ИП ФИО2 осуществляли выращивание зерновых культур, озимых, занимались их обработкой и реализацией. С 13.03.1999г. он стал работать слесарем СПК «Коминтерна», при этом являлся членом кооператива. В его обязанности входило: колибровка, протравка сортировальной машины, ремонт, обслуживание сельхозтехники. В дальнейшем, в связи с установлением инвалидности, он был переведен на должность сторожа, хотя фактически продолжал выполнять обязанности по ремонту техники и охране складов. В качестве сторожа занимался охраной складов с зерном, сельхозтехники, территории зернотока. После ликвидации ОАО «Агрофирма «Мичуринская», его приняли на работу к главе КФХ - ИП ФИО2, который купил имущество предприятия и продолжил заниматься выращиванием, обработкой и реализацией зерновых культур. У ИП ФИО2 продолжал заниматься охраной сельскохозяйственных объектов.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании с исковыми требования не согласилась и просила суд в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении Пенсионного органа. Суду пояснила, что согласно Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440 стаж работы в сельской местности, подтверждается за период работы до 01.01.2016, только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем в ОПФР по Тамбовской области не представлены сведения, что оспариваемые периоды работы, засчитываются работодателями как работа истца в сельской местности (в разделе Сведения о страховом стаже в графе территориальные условия (код) не указан код - Село). Также согласно представленным по запросу ОПФР по Тамбовской области архивным справкам №136 от 18.02.2022, №137 от 18.02.2022, №138 от 18.02.2022 не представляется возможным подтвердить сведения о работе с указанием вида деятельности ФИО1. Кроме того, полагала не обоснованным требование истца о назначении фиксированной выплаты, поскольку таковая назначается согласно ст.23 ФЗ №400-ФЗ с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете, то есть не ранее 1.03.2022г.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности с 20.09.1999 года (л.д. 167).

В связи с достижением возраста 60 лет истцу с 18.02.2010г. назначена трудовая пенсия по старости без заявления истца в соответствии с ч.4.1 ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях».

1 февраля 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты выплачиваемой ему страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением начальника Управляющего ГУ ОПФР по Тамбовской области №210 от 22.02.2022 года, в назначении выплаты отказано, в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д.23-24).

Согласно указанному решению продолжительность стажа, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составила 18 лет 5 месяцев 26 дней, требуется 30 лет (л.д. 23-24, 204).

Согласно решению, в стаж работы в сельском хозяйстве включены следующие периоды: с 15.05.1967г. по 1.11.1969 года в должности монтажника, шофера колхоза «Коминтерн», с 23.03.1972г. по 10.07.1972г. в должности шофера-инструктора Мичуринского совхоза-техникума, с 20.06.1983г. по 13.02.1984г. в колхозе «Родина», с 14.02.1984г. по 10.03.1999г. в должности зав. МТФ в колхозе им. Коминтерна. Не включены периоды с 13.03.1999 года по 5.09.2003 года в должности слесаря, сторожа в Производственном кооперативе им. Коминтерна, с 06.09.2003 года по 09.06.2007 года в должности сторожа ОАО «Агрофирма «Мичуринская», с 19.06.2007 года по 3.09.2012 год в должности сторожа у ИП ФИО2

Данные периоды не зачтены в сельский стаж, так как из названия профессии «слесарь» и «сторож» не усматривается связь с сельским хозяйством.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со статьей 3 указанного закона фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу пункта 2 статьи 3 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1441, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440 (далее - Список).

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а»).

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440, предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника ФИО1 в спорный период с 13.03.1999 он был принят слесарем в Производственный кооператив им. Коминтерна, что подтверждается также копией из книги приказов данной организации (л.д. 10-12, 203).

В соответствии с пунктом 1 статьи 106.1 Гражданского кодекса Российской Федерации производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и уставом производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является корпоративной коммерческой организацией.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 08.05.1996 №41-ФЗ «О производственных кооперативах» особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов определяются специальными законами, в данном случае - Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Закон № 193-ФЗ, Закон о кооперации).

В силу пунктов 2, 3 статьи 3 Закона № 193-ФЗ производственный кооператив является коммерческой организацией. Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций.

Согласно списку членов кооператива имени Коминтерна на 1.04.1997г. истец ФИО1 входил в состав членов кооператива (л.д. 96-99).

Таким образом, являясь членом кооператива, ФИО1 в силу закона являлся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Виды экономической деятельности, являются объектами классификации ОКВЭД.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства.

Рассматривая положения указанного выше Списка и ОКВЭД во взаимосвязи, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство относятся организации, созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии ФИО1 содержаться данные об уплате за него взносов СПК им. Коминтерна, при этом в ряде периодов «код застрахованного лица» содержится наименование «СХ», что косвенно также подтверждает связь предприятия с сельским хозяйством (л.д. 136-137).

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации предприятия от 30.05.1997г. СПК им. Коминтерна в качестве основного вида деятельности осуществлял производство, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции (л.д.104).

Следовательно, отнесение СПК им. Коминтерна, в котором осуществлял деятельность истец, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, сомнений у суда не вызывает.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено тождество должности (профессии), имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 68, утвержденный Госкомтрудом СССР, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года №367, действовавшие в период трудоустройства истца, должности «слесарь» не содержали.

Списками должностей и работ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей», в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в разделе «Растениеводство» значатся такие должности, дающие право на получение спорной надбавки: слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, слесарь-наладчик, слесарь по монтажу, слесарь оператор, слесарь-ремонтник, слесарь топливной аппаратуры, электрослесарь, электромеханик (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

В представленных по запросу суда архивных документах, в штатных расписаниях СПК им. Коминтерна за 1999-2001гг. (л.д. 48-55) должности слесаря, как и должностей, схожих с наименованием должности слесаря, поименованных в вышеназванном Списке, не содержатся.

В то же время в лицевых счетах на заработную плату работников СПК им.Коминтерна за 1999г. - 2003г. ФИО1 указан в числе группы людей под общим наименованием «Механизаторы» (л.д. 105-114).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что работая в должности слесаря, он выполнял обязанности по ремонту и наладке сельскохозяйственной техники.

Представленная ФИО1 выписка из ведомостей к диплому по специальности «Агрономия» подтверждает получение им образования по соответствующей специальности, с освоением, в том числе дисциплины «Механизация и электрификация сельскохозяйственного производства».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об имевшей месте неточности (ошибки) в указании его должности в трудовой книжке и устанавливает тождество его должности с должностью слесаря по ремонту сельскохозяйственной техники.

Кроме того, исполнение истцом трудовых обязанностей в должности слесаря подпадает под указанное в Списке наименование «рабочие всех наименований», осуществляющих работы по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники и производственного оборудования в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, период его работы в СПК им. Коминтерна с 13.03.1999 года по 5.09.2003 года в должности слесаря подлежит включению в сельский стаж.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 6.09.2003г. по 09.06.2007г. он работал сторожем в ОАО «Агрофирма «Мичуринская» (л.д.12,18).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, в качестве основного вида деятельности ОАО Агрофирма «Мичуринская», прекратившего свою деятельность 18.09.2008г., являлось 01.11.1 Выращивание зерновых и зернобобовых культур (л.д. 43-44).

Данная информация подтверждена также сведениями из Управления сельского хозяйства Тамбовской области (л.д. 212-223).

Следовательно, ОАО «Агрофирма «Мичуринская» может быть отнесено к организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей», в разделе растениеводство предусмотрена должность рабочих всех наименований, занятых растениеводстве, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Возможность введения в организациях должности сторожа предусматривает Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятый и введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367. Профессия «сторож» и требования к ней предусмотрены также в Тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31.

Так, согласно Тарифно-квалификационным характеристикам по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31, характеристика работ по профессии сторож описана следующим образом: Проверка целостности охраняемого объекта (замков и других запорных устройств; наличия пломб, противопожарного инвентаря; исправности сигнализации, телефонов, освещения) совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем. При выявлении неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), не позволяющих принять объект под охрану, докладывает об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации и дежурному по отделению милиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей милиции. При возникновении пожара на объекте поднимает тревогу, извещает пожарную команду и дежурного по отделению милиции, принимает меры по ликвидации пожара. Дежурство в проходной предприятия, учреждения, организации: пропуск работников, посетителей, автотранспорта на территорию предприятия учреждения, организации и обратно по предъявлении ими соответствующих документов. Сверка соответствующих документов с фактическим наличием груза; открывание и закрывание ворот. Прием и сдача дежурства с соответствующей записью в журнале. Содержание помещения проходной в надлежащем санитарном состоянии.

Таким образом, очевидно, что основной функциональной обязанностью рабочей профессии сторожа является охрана объектов.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании установлено, что его рабочее место находилось в Мичуринском районе, на территории, принадлежащей ОАО «Агрофирма «Мичуринская», где располагалась сельскохозяйственная техника, зернохранилище и иные производственные объекты, охрану которых он осуществлял, работая посменно.

Кроме того, в указанный период за истца ОАО «Агрофирма «Мичуринская» уплачивались страховые взносы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 136-137).

Следовательно, данный период с учетом специфики организации и должности ФИО1 также подлежит включению в сельский стаж истца.

В трудовой книжке ФИО1 имеется также запись о его работе в должности сторожа у ИП ФИО2 в период с 19.06.2007г. по 3.09.2012г. (л.д. 10-18).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ИП ФИО2 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и в качестве его основного вида деятельности по ОКВЭД указано 01.11.1 Выращивание зерновых и зернобобовых культур (л.д. 45-46).

Кроме того, деятельность главы КФК ФИО2 в сфере сельского хозяйства подтверждена также представленной из Управления сельского хозяйства Тамбовской области информацией о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств за 2012г. (л.д. 212-223).

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности сторожа у главы КФХ ИП ФИО2 с 19.06.2007г. по 3.09.2012г. также подлежит включению в сельский стаж.

Доводы представителя ОПФР по Тамбовской области об отсутствии кода «сельхоз» за спорный период при предоставлении работодателем сведений персонифицированного учета основанием для не включения спорных периодов в сельский стаж являться не могут, поскольку согласно выписке из лицевого счета, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 августа 1998 г, однако следует учесть, что право на повышенную фиксированную выплату к пенсии по старости предоставлено работникам сельскохозяйственных организаций, имеющих стаж в таких организациях более 30 лет, и проживающих в сельской местности, только с 2017 г, было приостановлено до 1 января 2019 г. Истцом оспаривался период как необоснованно исключенный из стажа работы в сельском хозяйстве, имевший место до 23 октября 2019 г. Соответствующий код за работу в сельском хозяйстве введен только с 2017 г. (Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п). Следовательно, в данном случае отсутствие соответствующего кода в выписке из лицевого счета истца за спорный период, безусловным основанием для отказа во включении периода работы ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве являться не может, при этом отсутствие данного кода, согласно решению пенсионного органа, не являлось основанием для отказа в перерасчете пенсии истца, выписка из лицевого счета при обращении истца за перерасчетом, как и наличие (отсутствие) в ней необходимых сведений, пенсионным органом не оценивались.

Поскольку с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил более 30 лет, а именно, 31 год 11 месяцев 9 дней (л.д. 204), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ему фиксированную выплату в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Однако, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет размера фиксированной выплаты с учётом обращения истца 1.02.2022г., возможен только с 1.03.2022г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении фиксированный выплаты, включении в сельский стаж периодов работы, и назначении повышенной фиксированной выплаты удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 22.02.2022 в части не включения в сельский стаж периодов работы ФИО1 с 13.03.1999 г. по 5.09.2003г. в должности слесаря в СПК им. Коминтерна, с 06.09.2003г. по 09.06.2007г. в должности сторожа ОАО «Агрофирам «Мичуринская», а также периода с 19.06.2007г. по 3.09.2012г. в должности сторожа ИП ФИО2 и отказа в досрочном назначении повышенной фиксированной выплаты незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в стаж в сельском хозяйстве периоды работы в должности слесаря с 13.03.1999 г. по 5.09.2003г. в СПК им. Коминтерна, в должности сторожа с 06.09.2003 по 09.06.2007г. ОАО «Агрофирам «Мичуринская», и в должности сторожа с 19.06.2007 по 3.09.2012г. ИП ФИО2

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, и произвести перерасчет пенсии с 1.03.2022г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья Анисимова Г.Е.