ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-649/2022 от 11.05.2022 Каякентского районного суда (Республика Дагестан)

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 мая 2022 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатове З.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску и.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан к ФИО1 о признании возведенных на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516, расположенном на побережье Каспийского моря объектов капитального характера размерами 8 на 7 метров самовольными и обязании их снести

установил:

<адрес> РД обратился в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании снести объекты капитального строения по тем основаниям, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой по обращению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее-ТУ Росимущества в РД) от ДД.ММ.ГГГГ-АУ/3321 о незаконном строительстве жителем <адрес>ФИО5 A.M. на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516 объектов капитального характера, в ходе которой установлено, что 13.09.2021г. ТУ Росимущества в РД заключило с ФИО5 A.M. договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:08:000065:516 площадью 50061 кв. м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - под туристско-рекреационную деятельность.

Согласно подпункту 3.1 пункта 3 договора годовой размер арендной платы установлен в размере 1000 000 000 (один миллиард) рублей.

В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 договора арендная плата вносится за полгода предоплатой путем перечисления на счет.

Однако ФИО5 A.M., не оплатив в установленные договором сроки и порядке арендную плату, и в отсутствие разрешительных документов на строительство объектов капитального характера, построил на арендованном земельном участке два объекта капитального характера размерами 8x7 метров.

Факт самовольного строительства ФИО5 A.M. объектов капитального характера подтверждается актом осмотра земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 29.10.2021г. ТУ Росимущества в РД, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516 возведены два одноэтажных строения на ленточных железобетонных фундаментах в примерными размерами 7x7 метров. Документы, подтверждающие право на возведение объектов капитального характера на данном земельном участке арендатором не представлены.

Аналогично, согласно акту выявления самовольного строительства от 19.11.2021г. отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений администрации MP «<адрес>» на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516 выявлены два бетонные площадки 8x7 метров, где на одной из них начато строительство из легковозводимых материалов, т.е. из металла и плоского шифера. При этом какие-либо разрешительные документы на начало таковых работ на имя ФИО5 A.M. отсутствуют.

Кроме того, по данному факту самовольного строительства администрацией MP «<адрес>» и ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО5 A.M. вынесены предписания (предостережения), где последний предупреждается о нарушении им требований ст.222 ГК РФ и ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее -Гр.К РФ).

Учитывая, что осуществлением ФИО5 A.M. самовольных построек капитального характера на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516 допущены нарушения в отношении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, прокурор района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации. Просит признать объекты капитального строения размерами 8 на 7 метров самовольной постройкой и обязать снести их.

Представитель прокуратуры <адрес> РД при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Письменным заявлением просит рассмотреть указанное дело в отсутствие представителя прокуратуры района и удовлетворить исковые требования прокурора района в полном объеме.

Ответчик ФИО1 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском не согласен, в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что между ТУ Росимущества (арендодатель) в РД и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель предоставляет а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:08:000065:516, площадью 50061 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – под туристско-рекреационную деятельность, находящегося по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря.

Из акта осмотра земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 29.10.2021г. ТУ Росимущества в РД следует, что на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516 возведены два одноэтажных строения на ленточных железобетонных фундаментах в примерными размерами 7x7 метров. Документы, подтверждающие право на возведение объектов капитального характера на данном земельном участке арендатором не представлены.

Из акта выявления самовольного строительства от 19.11.2021г. отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений администрации MP «<адрес>» усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516 выявлены две бетонные площадки размерами 8 на 7 метров, где на одной из них начато строительство из легковозводимых материалов, т.е. из металла и плоского шифера. При этом какие-либо разрешительные документы на начало таковых работ на имя ФИО5 A.M. отсутствуют.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении Гражданского кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ ФИО1 предупрежден о нарушении им ст. 222 ГК РФ, ст. 51 ГрКРФ и о необходимости устранения нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 выписано официальное предостережение о недопустимости действий, направленных на строительство капитального объекта на земельном участке расположенном в сел. Новокаякент, на побережье Каспийского моря в 100-150 метрах от берега, без разрешительной документации.

Из представленных суду фотокарточек усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516 возведены два недостроенных одноэтажных капитальных строений.

Судом установлено, что спорные строения возведены на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516, расположенном по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря. Каких-либо разрешительных документов на возведение строения сторонами в суд не представлено.

При принятии решения, суд, с учетом вышеперечисленных доказательств, принимает во внимание положение следующих статей Гражданского и Градостроительного кодексов.

Согласно ч.1 ст.51 Гр.К РФ разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Частью 4 ст.51 Гр.К РФ предусмотрено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как указано в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) ст. ст. 51 и 55 ГрК РФ предусматривают, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:08:000065:516. Согласно подпункту 3.1 пункта 3 договора годовой размер арендной платы установлен в размере 1000 000 000 (один миллиард) рублей. В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 договора арендная плата вносится за полгода предоплатой путем перечисления на счет. Однако ФИО5 A.M., не оплатив в установленные договором сроки и порядке арендную плату, и в отсутствие разрешительных документов на строительство объектов капитального характера, построил на арендованном земельном участке два объекта капитального характера размерами 8x7 метров.

Суду представлены доказательства, подтверждающие, что ответчиком возведены 2 объекта капитального характера размерами 8x7 метров без разрешительной документации. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, исследовав фактические обстоятельства дела, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Каких-либо доказательств о наличии разрешительной или иной документации на возводимые строения ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать возведенные на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516, расположенном на побережье Каспийского моря, объекты капитального характера размерами 8 на 7 метров самовольными постройками.

Обязать ФИО1 снести объекты капитального характера размерами 8 на 7 метров, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000065:516, расположенном на побережье Каспийского моря.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И.Алибулатов.