Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и обязании прекратить данные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее Управление Роспотребнадзора по Московской области), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) о признании действий противоправными, указав в обоснование иска, что 02 октября 2013 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: ............, была проведена внеплановая проверка по обращению гражданина. В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 допустил продажу продовольственных товаров при наличии ненадлежаще оформленных ценников, ненадлежаще оформленной вывески, что является нарушением ст. 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10, п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55; допустил продажу алкогольной продукции без наличия лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; продавец магазина ИП ФИО1 Г. допустила продажу продовольственных товаров – колбасных изделий с истекшим сроком годности, что является нарушением ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8.24 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО1 было вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора от 02 октября 2013 года за №__ об устранении выявленных нарушений в срок до 02 ноября 2013 года.

28 ноября 2013 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах было проведено внеплановое мероприятие по контролю с целью проверки выполнения предписания №__ от 02 октября 2013 года. В ходе проверки установлено, что часть нарушений не устранена, продолжается продажа продовольственных товаров при наличии ненадлежаще оформленных ценников, что является нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55. Результаты внеплановой проверки указывают на то, что ИП ФИО1 предписание №__ от 02 октября 2013 года полностью не выполнил, в связи с чем в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение мировому судье 104 судебного участка Лотошинского судебного района Московской области.

Право Управления Роспотребнадзора по Московской области на подачу иска в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц) предусмотрено положениями ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 мая 2012 года № 412. Целью обращения в суд с исковым заявлением является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании действий противоправными. Основанием иска в защиту неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Московской области просят суд признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в том, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазине ИП ФИО1 по адресу: ............, допущена продажа продовольственных товаров при наличии ненадлежаще оформленных ценников, ненадлежаще оформленной вывески; допущена продажа алкогольной продукции без наличия лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; допущена продажа продовольственных товаров – колбасных изделий с истекшим сроком годности. Обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации (газета «Сельская новь»), выбор которых оставить на усмотрение суда.

В ходе судебного разбирательства истец, не изменяя основания иска, уточнил заявленные исковые требования в части признания действий ИП ФИО1 противоправными, а именно: признать противоправными действия ИП ФИО1 и обязать прекратить данные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазине ИП ФИО1 по адресу: ............, допущена продажа продовольственных товаров при наличии ненадлежаще оформленных ценников, ненадлежаще оформленной вывески; допущена продажа алкогольной продукции без наличия лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; допущена продажа продовольственных товаров – колбасных изделий с истекшим сроком годности.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, в материалах дела имеется ходатайство представителя Управления Роспотребнадзора по Московской области о рассмотрении дела в их отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Управления Роспотребнадзора по Московской области.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обратился, в судебном заседании его интересы представляют по доверенностям ФИО2 и ФИО3, при таких обстоятельствах в соответствии со ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 с иском согласны.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения Б. от 20 сентября 2013 года Управлением Роспотребнадзора по Московской области было принято решение о проведении в период со 02 октября 2013 года по 04 октября 2013 года внеплановой выездной проверки в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: ............, о чем 01 октября 2013 года № 75/4 было издано распоряжение Управления Роспотребнадзора по Московской области.

02 октября 2013 года должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Московской области в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: ............, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в нарушение ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8.24 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в продаже находились товары с истекшим сроком годности: сервелат «Коньячный» в/к 1с. весом 4,2 кг. на сумму 1220 руб., срок годности которого истек 19 сентября 2013 года; сервелат «Польский» охлажденный весом 1,750 кг. на сумму 647 руб. 50 коп., срок годности которого истек 30 августа 2013 года; сервелат «Варшавский» весом 1,5 кг. на сумму 315 руб., срок годности которого истек 28 августа 2013 года; сервелат «Российский» весом 2,2 кг. на сумму 330 руб., срок годности которого истек 29 сентября 2013 года; холодец по-домашнему из курицы (ООО «МТЛ» ............) весом 1,4 кг. на сумму 140 руб., срок годности которого истек 07 августа 2013 года; итого 11 кг. мясных изделий на сумму 2650 руб..

В нарушение ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в магазине ИП ФИО1 осуществлялась реализация спиртосодержащих коктейлей при отсутствии лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции. В продажи находились напиток слабоалкогольный "Джин-тоник» ( 9% оборота алкоголя) производитель ЗАО МПБК «Очаково», в количестве три банки по 0,5 л. на сумму 210 руб.; напиток слабоалкогольный «Strike sky» (7,2 % оборота алкоголя) производитель ООО «Браво Премиум» в количестве десять банок на сумму 800 руб.; напиток слабоалкогольный « Fler white» (6% оборота алкоголя) производитель ООО ЛВЗ «Рус-Апка» КБР в количестве двенадцати банок по 0,33 л. на сумму 540 руб.. Указанные слабоалкогольные напитки были выставлены на витрине, на них имелись ценники.

В нарушение п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» ценники на товары оформлены без указания наименования товара, веса (объема) товара, даты оформления ценника, подписи ответственного лица.

В нарушение п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» на здании магазина отсутствует надлежаще оформленная вывеска с указанием наименования организации. На здании магазина находилась вывеска, на которой были указаны ИП ............ и ЗАО «Русь», что вводит в заблуждение покупателей.

По результатам проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Московской области ИП ФИО1 был привлечен в административной ответственности по ст. 14.15, ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, продавец магазина ИП ФИО1 – Г. была привлечена к административной ответственности по ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ.

Кроме того, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Московской области в отношении ИП ФИО1 02 октября 2013 года за №__ было выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до 02 ноября 2013 года. В указанный срок ФИО1 не исполнил законное предписание Управления Роспотребнадзора по Московской области от 02 октября 2013 года, в связи с чем 10 декабря 2013 года мировым судьей 104 судебного участка Лотошинского судебного района Московской области ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются объяснениями представителей ответчика ФИО2, ФИО3, исследованными в судебном заседании материалами дела.

В силу ст. 4 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 10 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена в соответствии с ч. 5 ст. 5 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Пунктом 24 "Правил продажи отдельных видов товаров", утв. Постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.1998 года предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности. Согласно п. 19"Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. В соответствии с п. 10 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 46 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 торговли продовольственными товарами при наличии ненадлежаще оформленных ценников, ненадлежаще оформленной вывески, торговли алкогольной продукцией без наличия лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, торговли продуктами питания с истекшим сроком годности в магазине по адресу: ............, в связи с чем заявленные Управлением Роспотребнадзора по Московской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 требования о признании указанных действий противоправными и обязании прекратить данные действия являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через газету "Сельская новь" довести до сведения потребителей данное решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по торговле продовольственными товарами при наличии ненадлежаще оформленных ценников, ненадлежаще оформленной вывески, торговле алкогольной продукцией без наличия лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, торговле продуктами питания с истекшим сроком годности в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: ............, и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить вышеуказанные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через газету "Сельская новь" довести до сведения потребителей данное решение суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: ___________________________