Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Кумторкалинского района РД в интересах Республики Дагестан обратился в суд, к ФИО2 ФИО10, о сносе за счет ответчика ФИО2 ФИО8 возведенную постройку - одноэтажное шлакоблочное строение размерами 10:6 м., расположенное на расстоянии 2000 метров от ФАД «Кавказ» и 23 метра от центральной дороги, ведущей в агрофирму «Шамгода» Гунибского района Республики Дагестан, расположенного на территории <адрес> Республики Дагестан, признании договора, заключенного между председателем Агрофирмы «Шамгода» ФИО1, с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах Республики Дагестан обратился в суд с указанным выше иском к ФИО2 ФИО9 указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Кумторкалинского района совместно с ОВД по району проверкой исполнения земельного законодательства на территории Кумторкалинского района установлено, что на территории кооперативного хозяйства агрофирмы «Шамгода» Гунибского района РД, расположенного на территории Кумторкалинского района, самовольно без соответствующих документов строится жилой дом на землях отгонного животноводства. В соответствии со ст. 1 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» к землям отгонного животноводства относятся земли в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, предоставленные хозяйствам для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства на территориях других административных районов в плоскостных и горных районах республики, государственного земельного фонда, а также государственных трасс скотопрогонов, выделенных в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно. Статья 29 Земельного кодекса РФ устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ. На основании положений ст. З Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» земли отгонного животноводства относятся к собственности Республики Дагестан и имеют особый статус. Управление и распоряжение данными категориями земель осуществляется Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом. Согласно ст. 7 закона РД «О статусе земель отгонного животноводства» строительство жилья для животноводов, производственных построек капитального характера и закладка многолетних насаждений на указанных землях допускается с разрешения Правительства Республики Дагестан в установленном порядке. Однако, в нарушение указанной статьи, председателем агрофирмы «Шамгода» ФИО3 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 сроком на 49 лет. В нарушение ч.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества не прошел государственную регистрацию. В соответствии с ч.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В ходе проверки установлено, что у ФИО2 правоустанавливающие документы на строительство отсутствуют. Согласно протоколу осмотра места расположения участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 на землях отгонного животноводства кооперативного хозяйства агрофирмы «Шамгода» Гунибского района РД, расположенного на территории Кумторкалинского района, на расстоянии 2000 метров от ФАД «Кавказ» и 23 метра от центральной дороги, ведущей в агрофирму «Шамгода» Гунибского района РД, расположенного на территории Кумторкалинского района, возвел домостроение размерами 10 на б метров. Указанные земли согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела экономики, финансов, по управлению имуществом и землеустройству администрации МО «Кумторкалинский район» являются землями отгонного животноводства и их собственником является Республика Дагестан. По информации администрации Президента и Правительства РД правительством РД распоряжения о выделении земельных участков для строительства жилья на землях отгонного животноводства, предоставленных хозяйствам Гунибского района, не издавались. В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с требованиями п.2 данной нормы закона лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться самовольной постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на указанное строение не может быть закреплено за ответчиком ФИО5, так как сохранение самовольной постройки на землях отгонного животноводства нарушает права и охраняемые интересы Республики Дагестан в лице Правительства РД на использование указанных земельных участков по целевому назначению. Таким образом, одноэтажное шлакоблочное строение размерами 10 на 6 м., расположенное на расстоянии 2000 метров от ФАД «Кавказ» и 23 метра от центральной дороги, ведущей в агрофирму «Шамгода» Гунибского района РД, расположенного на территории Кумторкалинского района, которое возвел ответчик на земельном участке, принадлежащем Республике Дагестан, является самовольной постройкой в силу его возведения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом, и создание ее без получения положительного заключения экологической экспертизы, отсутствия разрешения на строительство, а также с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с тем, что уполномоченным органом Республики Дагестан не приняты соответствующие меры по устранению, указанных нарушений закона прокурор района обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Согласно п.3 ст. 35 Ф3 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если того требует, зашита прав граждан и охраняемых законов интересов общества или государства. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. На основании изложенного, просит: Снести за счет ответчика ФИО2 ФИО11 возведенную постройку - одноэтажное шлакоблочное строение размерами 10:6 м., расположенное на расстоянии 2000 метров от ФАД «Кавказ» и 23 метра от центральной дороги, ведущей в агрофирму «Шамгода» Гунибского района Республики Дагестан, расположенного на территории Кумторкалинского района Республики Дагестан, признать договор, заключенный между председателем Агрофирмы «Шамгода» ФИО1 с ФИО2 от 1 5. 0 1. 2008 года, недействительным.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Кумторкалинского района РД Шапиев Х.М., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 исковые требования признал и пояснил, что председатель агрофирмы «Шамгода» выделил ему земельный участок размером 10 на 6 метров и ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды, на сегодняшний день у него, кроме указанного договора аренды, на строение и на земельный участок под ним, каких-либо правоустанавливающих документов и строительной документации, нет.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представители заинтересованных лиц Правительства Республики Дагестан и Министерства земельных и имущественных отношений РД в суд не явились, о причинах неявки суд не известили. Суд находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Такой вывод суда основан на следующем:

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что председателем агрофирмы «Шамгода» ФИО3. заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 сроком на 49 лет. В указанном договоре не указано месторасположение земельного участка, его размер и он не прошел государственную регистрацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Более того, согласно земельному законодательству земельный участок как объект права собственности должен быть строго индивидуализирован, указаны границы, площадь и местоположение. Эти сведения содержатся в государственном земельном кадастре и документах, удостоверяющих право собственности на земельный участок.

Следовательно, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между председателем агрофирмы «Шамгода» ФИО3 и ответчиком ФИО2 не соответствует требованиям закона.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Исходя из вышеизложенного, требование прокурора о признании указанного договора аренды недействительным подлежит удовлетворению.

Судом, также установлено, что ФИО2 на землях отгонного животноводства кооперативного хозяйства агрофирмы «Шамгода» Гунибского района РД, расположенного на территории Кумторкалинского района, на расстоянии 2000 метров от ФАД «Кавказ» и 23 метра от центральной дороги, ведущей в агрофирму «Шамгода» Гунибского района РД, расположенного на территории Кумторкалинского района, возведено домостроение размерами 10 на 6 метров.

Согласно ст. 7 закона РД «О статусе земель отгонного животноводства» строительство жилья для животноводов, производственных построек капитального характера и закладка многолетних насаждений на указанных землях допускается с разрешения Правительства Республики Дагестан в установленном порядке.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Президента и Правительства РД правительством РД распоряжения о выделении земельных участков для строительства жилья на землях отгонного животноводства, предоставленных хозяйствам Гунибского района, не издавались.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела экономики, финансов, по управлению имуществом и землеустройству администрации МО «Кумторкалинский район» являются землями отгонного животноводства и их собственником является Республика Дагестан.

В связи с установлением факта нарушений градостроительного законодательства РФ ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 9.5 КоАП РФ.

Из вышеприведенного следует, что ответчик возвел капитальное строение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и без получения на то необходимых разрешений.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строительство жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительного законодательства. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Исходя из вышеизложенного, требования прокурора о сносе указанной самовольной постройки подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кумторкалинского района РД в защиту интересов Республики Дагестан к ФИО2 ФИО12 – удовлетворить.

Признать договор заключенный между председателем Агрофирмы «Шамгода» ФИО1 с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным.

За счет ФИО2 ФИО13, снести самовольную постройку - одноэтажное шлакоблочное строение размерами 10 на 6 метров, расположенное на расстоянии 2000 метров от ФАД «Кавказ» и 23 метра от центральной дороги, ведущей в агрофирму «Шамгода» Гунибского района Республики Дагестан, расположенного на территории Кумторкалинского района Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий-