Гражданский кодекс часть 1

Александровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО8, при участии прокурора ФИО9, при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4 к Администрации Александровского муниципального района <адрес>, муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей <данные изъяты> об оспаривании постановлений администрации, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании морального вреда, судебных расходов,

установил:

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконным постановления администрации Александровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников МБОУ ДОД «ДШИ» и <данные изъяты> и «Об утверждении перечня категорий ФИО15 <адрес> муниципального района и размера кратности должностных окладов руководителей к средней заработной плате работников учреждений на 2012-2013 учебный год» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» произвести перерасчёт заработной платы за периоде ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с Постановлением администрации Александровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников ФИО19 и Положением о системе оплаты труда работников ФИО16» и Свидетельством о государственной аккредитации Министерства образования <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ. № в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда, о взыскании с администрации <данные изъяты> <адрес> и Муниципального бюджетного образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты> <данные изъяты> суммы в размере 140000 рублей - по 20 000 рублей каждому истцу - в качестве компенсации морального вреда, причинённого ответчиками, о взыскании с ответчиков денежной суммы 35000 рублей - по 5000 рублей каждому истцу - в качестве оплаты юридических услуг представителя, о взыскании денежной суммы в размере 400 (четыреста) рублей по 85 рублей 72 копейки каждому истцу - в качестве оплаты госпошлины при обращении в суд.

Мотивируя свои требования тем, что <данные изъяты>. Постановлением администрации Александровского Муниципального <адрес> № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников ФИО18 было утверждено Положение о системе оплаты труда работников школы. Согласно данного постановления система оплаты труда введена с ДД.ММ.ГГГГ. о чем их ознакомили 07.09.2012г. и они подписались. После чего ожидали повышенную оплату труда. Но ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации ФИО17 <адрес> № «О внесении изменений в Постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников МБОУ ДОД <данные изъяты> была вновь возвращена прежняя система оплаты труда работников их школы. Согласно п.1.1. период повышения оплаты труда изменен ДД.ММ.ГГГГ., а в соответствии с п.2 указано, что постановление вступает в законную силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие ДД.ММ.ГГГГ. их уведомили о возможных изменениях условий труда. То есть, по мнению администрации района и школы, когда их конкретно предупредили о повышенных ставках с указанием окладов -это нарушением их прав, которые они не просили защищать путем вынесения нового постановления, вводящего изменения периода оплаты против их интересов. Считают, что нарушены их права, так как хотели получать за свой труд в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ ст.4 ГК РФ гласит, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Постановление от 29.10.2012г обратной силы не имеет. Оно не является законным ввиду указания его действия на более ранний период, два месяца, выполняя трудовые функции, они ожидали оплаты труда именно в таких суммах, как им сообщили. Данным постановлением администрация ухудшила их права, вынесла против их интересов. Аргументировала это тем, что их своевременно за два месяца не ознакомили с изменениями условий труда в части увеличения оплаты труда. ДД.ММ.ГГГГг. администрацией AMP принято постановление № «Об утверждении перечня категорий <данные изъяты> <адрес> и размера кратности должностных окладов руководителей к средней заработной плате работников учреждений на ДД.ММ.ГГГГ учебный год» согласно которому их школа относится к третьей категории. С чем не согласны, поскольку коэффициент кратности влияет на начисление суммы заработной платы. 11.11.2008г. Министерством образования <адрес> их школе был установлен государственный статус «образовательное учреждение дополнительного образования детей первой категории». <данные изъяты>. было выдано свидетельство о государственной аккредитации №4949, которое действительно до 11.11.2013г. Считают, что оплату надо производить исходя из первой категории. Действиями ответчиком им причинен моральный вред который они оценивают по 20 000 рублей каждому. Просят также взыскать расходы на оплату услуг представителя для оказания им юридической помощи.

В судебном заседании истцы и их представитель исковые требования поддержали.

Ответчик - представитель администрации Александровского муниципального района <адрес>, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

Ответчик - директор МБОУ ДОД «<адрес> с иском не согласилась.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, считает, что иск необоснован и незаконен и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ система оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п.2 ст.ЗЗ Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменений трудовых функций работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условии оплаты труда (в том числе размере тарифной ставки или оклада (должностного оклад) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст.144 ТК РФ, ст.53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждено Положение о системе оплаты труда работников <данные изъяты> пунктом 2 которого предусмотрено введение в действие данной системы оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ Настоящее постановление опубликовано в газете <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.)

29.10.2012г. постановлением администрации Александровского муниципального района <адрес> № внесены изменения в вышеуказанное постановление в пункте 2 заменить слова «с ДД.ММ.ГГГГ на «с ДД.ММ.ГГГГ.» Руководителям <данные изъяты> <данные изъяты> уведомить работников об изменении определенных сторонами условий трудового договора в соответствии с требованиями ст.74 ТК РФ. Настоящее постановление опубликовано в газете «Боевой путь» № от ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.)

Постановлением администрации Александровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с пунктом 2.1.9 Положения о системе оплаты труда работников <данные изъяты> утвержденного постановлением администрации AMP от <данные изъяты> № утверждены прилагаемый перечень категорий МБОУ ДОД «Детская школа искусств» и МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа» и размер кратности должностных окладов руководителей к средней заработной плате работников учреждений на 2012-2013 учебный год. Настоящее постановление вступает силу после его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ Опубликовано в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> этом МБОУ ДОД «<данные изъяты> определена 3 категория с учетом интегрального показателя 71,80. (л.д.)

Согласно устава МБОУ ДОД «Детская школа искусств», утвержденного постановлением

администрации AMP от ДД.ММ.ГГГГ, принятого решением общего собрания трудового коллектива следует, что МБОУ <данные изъяты> создано на основании постановления администрации AMP <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем изменения типа и вида существующего муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> Учредителем Учреждения является муниципальное образование AMP. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет администрация АМР.(л.д.)

Доводы истцов о том, что нарушены их права ответчиками, поскольку они хотели получать заработную плату за свой труд в повышенном размере, как было указано в постановлении администрации Александровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., суд считает необоснованными и незаконными и не нашедшими подтверждения в суде.

В судебном заседании установлено, что на момент издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого срок введения новой системы оплаты труда работников перенесен с ДД.ММ.ГГГГ. условия трудового договора работников не изменились. Администрация Александровского муниципального района не является для истцов работодателем, а являясь органом местного самоуправления и учредителем МОУ ДОД «Детская школа искусств» лишь устанавливает систему оплаты труда, что возложены на них в соответствии с требованиями законодательства. Доказательств того, что оспариваемые постановления не соответствуют требованиям закона не установлено.

Согласно материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истцы были уведомлены, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. условия заключенного ранее трудового договора изменяются в связи с постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников <данные изъяты> В связи с введением новой системы оплаты труда, с истцами, являющимися работниками <данные изъяты>», заключены дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к ранее заключенным трудовым договорам, в которых устанавливаются новые оклады по сравнению с ранее заключенными трудовыми договорами.(л.д.) При этом, в связи с дополнительными соглашениями, оплата труда работников определятся на основании вышеизложенного Положения о системе оплаты труда, в то время как ранее оплата труда работников производилась на основе ETC.

Новое Положение об установлении новой системы оплаты труда предусматривает новую систему оплаты труда, структуру заработной платы, её критерии и порядок её установления. В связи с чем было принято постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении перечня категорий», которое устанавливает категорию учреждения в зависимости от которой устанавливаются должностные оклады работников. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. регламентирует вопросы оплаты труда, поскольку в соответствии с п.п.2.1.5 -ДД.ММ.ГГГГ Положения о системе оплаты труда работников, утвержденного постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. № ежегодно на начало учебного года учредитель устанавливает учреждению категорию в зависимости от интегрального показателя, который определяется расчетным путем по формуле, которая учитывает определенные показатели, указанные в приложении данного постановления. В зависимости от интегрального показателя и изменяется категория учреждения. Данная категория, установленная <данные изъяты>. предназначена для оплаты труда работников учреждения, и сравнивать её с категорией, установленной при государственной аккредитации не корректно, т.к. это разные понятия. Указанные обстоятельства нашли подтверждение в суде также пояснениями свидетеля ФИО11, начальника отдела планирования и экономического анализа, администрации AMP (л.д.). Доказательств того, что данное постановление противоречит закону или иному нормативному акту в суде не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4 о признании незаконным постановления администрации <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников <данные изъяты> и «Об утверждении перечня категорий перечне категорий МБОУ ДОД «ДШИ и МБОУ ДОД <данные изъяты>» <адрес> муниципального района и размера кратности должностных окладов руководителей к средней заработной плате работников учреждений на 2012-2013 учебный год» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты> произвести перерасчёт заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда, о взыскании с администрации <адрес> и Муниципального бюджетного образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты> суммы в размере 140000 рублей - по 20 000 рублей каждому истцу - в качестве компенсации морального вреда, причинённого ответчиками, о взыскании с ответчиков денежной суммы 35000 рублей - по 5000 рублей каждому истцу - в качестве оплаты юридических услуг представителя, о взыскании денежной суммы в размере 400 (четыреста) рублей по 85 рублей 72 копейки каждому истцу - в качестве оплаты госпошлины при обращении в суд отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: подпись О.Н.Ёлохова