Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Чукотскому автономному округу» о восстановлении в должности пожарного 1-го класса с окла<адрес> 464 руб. 00 коп. согласно дополнительному соглашению № от 18.04.2016г. к трудовому договору № от 01.04.2009г.,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу», в котором просил восстановить его в должности пожарного 1-го класса с окла<адрес> 464 руб.00 коп. согласно дополнительному соглашению №№

В обоснование исковых требований указал следующее.

Истец на основании трудового договора № и приказа о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был принят в ПЧ № ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» на должность «пожарный 1-го класса» с должностным окла<адрес> рублей, который был установлен штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ.

С 06.07.2009г. дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГг. № назначен на должность начальника караула пожарной части № ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» с должностным окладом в размере 7500 рублей в месяц.

Заявление о переводе с должности начальника караула на должность пожарного 1-го класса истцом было написано ДД.ММ.ГГГГ, на которое было получено письменное пояснение от начальника отряда от 20.12.2013г. за №, в котором указано, что должность пожарного 1-го класса в пожарной части № отсутствует, и действующее штатное расписание предусматривает только должность «пожарный».

Истца на основании его заявления перевели с должности начальника караула на должность пожарного в декабре 2014г., а 30.12.2014г. после сдачи зачетов на класс квалификации ему была присвоена квалификация пожарный 1-го класса.

28.02.2017г. во время дежурства истца ознакомили под роспись о проведении в отношении него аттестации 01.03.2017г. В связи с тем, что работодателем не соблюден срок ознакомления работника с проведением аттестации, истец во время проведения аттестации отказался отвечать на вопросы.

После назначения новой даты аттестации на 03.04.2017г., на которой истец также не стал отвечать на вопросы аттестационной комиссии, назначена новая дата аттестации на октябрь месяц 2017года.

04.04.2017г. истца ознакомили с датой внеочередного испытания на присвоение классов квалификации - 18.04.2017г. После проведения испытания квалификационной комиссией было направлено руководителю работодателя предложение о понижении истцу с квалификационного класса «Пожарный 1-го класса» до квалификационного класса «Пожарный 2-го класса».

Учитывая изложенное, истец просит восстановить его в должности пожарного 1-го класса с окла<адрес>.0 рублей согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении на исковое заявление ответчик не согласился с требованиями истца в полном объеме по следующим основаниям.

На основании личного заявления, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ№-К «О переводе работника на другую должность» ФИО1 переведён на должность пожарного пожарной части № федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Чукотскому автономному округу» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих...» определяет по должности пожарный требования к классам квалификации: «Пожарный 1 класса», «Пожарный 2 класса», «Пожарный 3 класса». Пунктами 6, 7 определено, что по отдельным должностям работников МЧС России на основании решения квалификационной (аттестационной) комиссии присваиваются классы квалификации, категории квалификации должностей работников МЧС России, содержащиеся в разделе, устанавливаются руководителем соответствующего учреждения с учетом сложности выполняемой работы или профессионального мастерства, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении должностных обязанностей, отношения к работе, эффективности и качества труда.

В соответствии с приказом ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации работы по присвоению классов квалификации пожарным в 2014 году» квалификационной комиссией по присвоению (подтверждению, понижению, лишению) классов квалификации пожарным из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» по итогам проведения испытания на присвоение классов квалификации в порядке исключения было выработано предложение по присвоению класса квалификации «Пожарный 1 класса» пожарному ПЧ №ФИО1, которое было реализовано приказом ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О присвоении класса квалификации» по присвоению класса квалификации «Пожарный 1 класса» пожарному ПЧ №ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пожарным ПЧ №ФИО1 неоднократно допускались нарушения трудовой дисциплины, в том числе и нарушения правил охраны труда и техники безопасности при выполнении своих служебных обязанностей, что подтверждается приказами ПЧ № ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О нарушении охраны труда», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О нарушении трудовой дисциплины», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О не соблюдении Кодекса этики», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О нарушении трудовой дисциплины», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании».

При проведении периодической аттестации ДД.ММ.ГГГГФИО1 на вопросы членов аттестационной комиссии ответил молчанием, т.е. вопросы оставил без ответа. По решению членов аттестационной комиссии были выработаны предложения по итогам проведения данной аттестации, одно из предложений - это заслушивание ФИО1 на заседании квалификационной комиссии по присвоению (подтверждению, понижению, лишению) классов квалификации пожарным, из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу», что подтверждается предоставляемыми документами по проведению аттестации работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу».

В соответствии с приказом ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от 09.01.2017г. № «Об организации работы по присвоению (подтверждению, понижению, лишению) классов квалификации пожарным в 2017 году», ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание квалификационной комиссии по присвоению (подтверждению, понижению, лишению) классов квалификации пожарным, из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу». На заседании квалификационной комиссии ФИО1 отказался от прохождения испытания, заявив, что он не готов и просит провести испытания в конце 2017 года.

Мнение членов квалификационной комиссии было единогласным в оценке знаний и деятельности испытуемого: «Итоговая оценка по пройденному испытанию отсутствует, отсутствие инициативы при выполнении должностных обязанностей, имеются не снятые дисциплинарные взыскания в части нарушения охраны труда при выполнении своих служебных обязанностей».

По итогам проведения испытания, члены квалификационной комиссии единогласно проголосовали за предложение о снижении класса квалификации с квалификации «Пожарный 1 класса» до квалификации «Пожарный 2 класса», оформив данное решение протоколом № заседания квалификационной комиссии ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ, которое было реализовано приказом ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О понижении класса квалификации», что подтверждается предоставляемыми документами по организации работы по присвоению (подтверждению, понижению, лишению) классов квалификации пожарным в 2017 году.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истца нет.

С учетом изложенного ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика указал, что ФИО1 не увольнялся работодателем с должности «пожарный 1 класса». Штатное расписание ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому АО» на 2017год не предусматривает должность «пожарный 1 класса». Согласно приказам начальника Главного Управления МЧС России по Чукотскому АО от 02.05.2012г. №, от 25.04.2013г. №, от 08.08.2013г. № должность «пожарный 1 класса» упразднена, действующее штатное расписание предусматривает только должность «пожарный». Приказом от 26.12.2014г. истец переведен на должность пожарного ПЧ № с 30.12.2014г. Приказом работодателя № от 30.12.2014г. ФИО1 присвоен класс квалификации «пожарный 1 класса». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 понижен класс квалификации с «пожарный 1 класса» до «пожарный 2 класса».

В связи с представленными ответчиком сведениями суд предложил истцу уточнить свои исковые требования.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец в направленном в суд заявлении уточнил свои требования: истец просит отменить приказ ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому АО» от 28.04.2017г. № и восстановить истцу класс квалификации пожарный 1-го класса.

Таким образом, суд рассматривает настоящее гражданское дело по уточненным истцом исковым требованиям.

В дополнении к исковому заявлению ФИО1 указал, что аттестация в отношении него проведена с нарушением процедуры и срока её проведения, что свидетельствует о её незаконности. Кроме того, время, в течение которого истец находился на комиссии, являлся выходным днем, в связи с чем работодатель должен табелировать это время в табеле рабочего времени, а работодатель это время не табелирует и не оплачивает, что является нарушением трудового законодательства по табелированию рабочего времени работника, находящегося на работе по инициативе работодателя.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, отзыв на возражение ответчика не представил.

Представители ответчика ФИО6, ФИО5 в судебном заседании иск не признали, пояснив, что основанием снижения истцу класса квалификации с «пожарный 1 класса» до «пожарный 2 класса» явились результаты внеочередного испытания на присвоение (подтверждение, понижение, лишение) классов квалификации. Отказ от аттестации истца не повлиял на решение квалификационной комиссии при проведении испытания в отношении истца 18.04.2017г. Аттестация в отношении истца будет проводиться после возвращения его из отпуска. Все недостатки в работе при проведении аттестации весной 2017 года будут учтены, и аттестация будет проведена в строгом соответствии с Положением о порядке проведения аттестации работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу», утв. Приказом № от 11.01.2016г. Предложение о проведении испытания в отношении работника поступили после его отказа от проведения аттестации. При этом проведенная работодателем аттестация в отношении ФИО1 не связана с фактом понижения истцу класса квалификации. Проведение испытаний на присвоение (подтверждение, понижение, лишение) классов квалификации в отношении работников пожарной части и его результаты не зависят от проведения аттестации работников, Проведение испытаний на присвоение (подтверждение. Понижение, лишение) класса квадификации работникам пожарной части регламентируется другим нормативным документом, а именно Положением о порядке определения степени подготовленности пожарных из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу». По результатам испытания с учетом уровня профессионального образования, стажа службы в федеральной противопожарной службе или стажа (опыта) работы по специальности, уровня подготовки, профессиональных знаний и навыков работников, наличия либо отсутствия у него дисциплинарных взысканий за нарушения трудовой дисциплины либо иные нарушения членами комиссии принимается решение о присвоении работникам следующих квалификационных классов: пожарный 3 класса, пожарный 2 класса, пожарный 1 класса. Если работник не проходит испытание, члены комиссии имеют право рекомендовать понизить либо лишить класса квалификации работника.

Срок и процедура проведения испытания в отношении истца работодателем соблюдены. Испытание проведено в соответствии с Положением о порядке определения степени подготовленности пожарных из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу», приказом начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от 09.01.2017г. № «Об организации работы по присвоению (подтверждению, понижению, лишению) классов квалификации пожарных в 2017 году».

В ходе проведения испытаний истец отказался отвечать на вопросы комиссии, мотивируя свой отказ тем, что не готов к проведению испытания. Учитывая, что истец испытание не прошел, за последние два года у истца имеется несколько дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины, в том числе нарушения, связанные с охраной труда, единогласным решением комиссии было принято предложение о понижении ФИО1 класса квалификации до класса пожарный 2 класса.

Вместе с тем такое решение работодателя не является окончательным. Работник, не согласившись с результатами испытания, вправе обжаловать решение комиссии либо, повысив уровень знаний и профессиональной подготовки, через какое-то время снова обратиться с заявлением о допуске его к испытаниям, которое будет рассмотрено комиссией. По итогам рассмотрения, с учетом правил, изложенных в Положении, работник может быть допущен к испытаниям, по результатам которого будет решен вопрос о классе квалификации данного работника.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требованиях истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.9 Устава ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу», свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельству о постановке на учёт в качестве юридического лица в налоговом органе Учреждение является юридическим лицом, вправе быть истцом и ответчиком в суде (л.д.178-192).

Согласно трудовому договору № от 01.04.2009г., заключенному между истцом и ответчиком, ФИО1 принят на работу в пожарную часть № ФГКУ «1 отряд ФПС по ЧАО» на должность пожарного 1 класса.

Дополнительным соглашением № от 06.07.2009г. к трудовому договору № от 01.04.2016г. истец назначен на должность начальника караула пожарной части №.

В соответствии с приказом работодателя №-К от 26.12.2014г. истец переведен на должность пожарного пожарной части.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях», утвержденном Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н. приведены требования к должности Пожарный Государственной противопожарной службы а также перечислены классы квалификации пожарных: Пожарный, Пожарный 3 класса, Пожарный 2 класса, Пожарный 1 класса.

Таким образом, с 03.12.2013г. в ЕКС установлена только должность пожарного, которая предусматривает различные требования к определенной квалификации по указанной должности. Таким образом «пожарный 1 класса» - определяет класс квалификации истца, работающего в должности пожарного.

Указанное подтверждается информацией начальника ГУ МЧС России по Чукотскому АО ФИО7, представленной в судебном заседании представителями ответчика, о том, что с 30.09.2009г. из штатного расписания ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» исключены должности «пожарный 1 класса» и «пожарный 2 класса» и внесена должность «пожарный». В штатном расписании ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» имеется только должность пожарный. Квалификационной комиссией, организованной в ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» по присвоению классов квалификации может присваиваться класс квалификации по должности «пожарный» с учетом уровня профессиональных знаний, навыков и умений.

Из имеющейся в материалах дела копии штатного расписания ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу», утв. начальником ГУ МЧС России по Чукотскому АО ФИО7 12.07.2016г., следует, что в карауле пожарной части № имеется 23 штатных единицы по должности «пожарный» (л.д.194-204).

Факт того, что ФИО1 был осведомлен на момент проведения в отношении него испытания 18.04.2017г. о том, что он занимал должность пожарного, а не должность «пожарный 1 класса», свидетельствует письмо начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от 20.12.2013г. №, в котором истцу разъясняется, что в штатном расписании ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» должность «пожарный 1 класса» отсутствует, и для получения истцом класса квалификации ему следует пройти аттестацию в соответствии с приказом начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от 25.01.2013г. № «Об организации работы по присвоению классов квалификации пожарным в 2013 году» путем подачи соответствующего заявления о допуске к экзаменам на присвоение класса квалификации; заявление истца от 19.12.2013г. о переводе на должность пожарного с 30.12.2014г.; приказ о переводе работника на другую должность №-К от 26.12.2014г., которым истец переведен на должность пожарного (л.д.7, 93-94, 95).

27.03.2017г. истец ознакомлен с должностной инструкцией пожарного пожарной части № ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу», где в пп.8, 9 Инструкции указано, что пожарный относится к категории специалистов. На основании решения квалификационной комиссии ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» пожарному могут быть присвоены классы квалификации«Пожарный 3 класса» - при наличии стажа службы не менее двух лет, «Пожарный 2 класса» и «Пожарный 1 класса» при наличии стажа не менее двух лет с момента присвоения квалификации предыдущего класса. Истец с указанным документом ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись (169-175).

Как следует из протокола заседания квалификационной комиссии ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от 30.12.2014г., на заседании было рассмотрено представление начальника пожарной части, заслушана информация о деловых качествах и результатах работы пожарного ФИО1, по результатам испытаний предложено присвоить класс квалификации «пожарный 1 класса» (л.д. 9-11).

Приказом от 30.12.2014г. № истцу присвоен класс квалификации «пожарный 1 класса» с 01.01.2015г. (л.д92)

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Положением о порядке определения степени подготовленности пожарных из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» при проведении испытаний на присвоение (подтверждение, понижение, лишение) классов квалификации ФИО1 полагалось присвоить начальный, то есть третий класс квалификации, поскольку 30.12.2013г. на момент проведении испытания у истца отсутствовал какой-либо квалификационный класс. Вместе с тем, учитывая представление начальника части, хорошие результаты при сдаче экзамена, и факт того, что в отношении истца отсутствовали дисциплинарные взыскания, квалификационной комиссией было принято решение о присвоении истцу класса квалификации «Пожарный 1 класса» в порядке исключения.

Согласно п.3 раздела IV Положения о порядке определения степени подготовленности пожарных из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» при проведении испытания на присвоение (подтверждение, понижение, лишение) классов квалификации, утв. Приказом начальника отряда от 09.01.2017г. № «Об организации работы по присвоению (подтверждению, понижению, лишению) классов квалификации пожарным в 2017 году», регламентирующего организацию работы квалификационной комиссии, квалификационная комиссия проводит заседания в соответствии с планом работы, утверждаемого председателем комиссии, а также по мере поступления от подразделений ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» полного пакета документов (характеристика, рапорт на имя председателя квалификационной комиссии) на пожарных из числа работников для определения степени подготовленности при проведении испытаний на присвоение (подтверждение) классов квалификации (л.д.144,145, 146-156).

В настоящем случае основанием для проведения заседания квалификационной комиссии в отношении истца явилось представление и.о. начальника ПЧ № ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» (л.д.123).

Внеочередное испытание по присвоению (подтверждению, понижению, лишению) классов квалификации пожарным в отношении истца было назначено на 18.04.2017г., о чем истец был заблаговременно извещен 04.04.2017г., что соответствует вышеприведенному Положению о порядке определения степени подготовленности пожарных из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» при проведении испытания на присвоение (подтверждение, понижение, лишение) классов квалификации (л.д.157).

Согласно протоколу заседания квалификационной комиссии ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от 30.12.2014г. членами комиссии была заслушана характеристика о деловых качествах и результатах работы истца. Согласно представлению на ФИО1 и.о. начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от 30.12.2014г. ФИО8 за время службы истец зарекомендовал себя как с положительной, так и с отрицательной стороны. При этом за период с 01.01.2015г. по 01.04.2017г. пожарным ФИО1 неоднократно допускались нарушения трудовой дисциплины, в том числе нарушения правил охраны труда и техники безопасности при выполнении своих служебных обязанностей, что подтверждается приказами ПЧ № ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О нарушении охраны труда», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О нарушении трудовой дисциплины», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О не соблюдении Кодекса этики», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О нарушении трудовой дисциплины», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дисциплинарном взыскании». На основании изложенного и.о. начальника ПЧ № предлагает понизить класс квалификации пожарному ФИО1 (л.д.123).

При проведении испытания истец отказался отвечать на вопросы комиссии, объяснив это тем, что не готов к испытанию.

По итогам проведения испытания, с учетом характеристики, изученной в ходе заседании комиссии, наличия неснятых у истца дисциплинарных взысканий, отказа от сдачи экзамена члены квалификационной комиссии единогласно проголосовали за предложение о снижении ФИО1 класса квалификации с «Пожарный 1 класса» до квалификации «Пожарный 2 класса».

Процедура проведения испытания в отношении истца, результаты его проведения зафиксированы в протоколе № заседания квалификационной комиссии ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-142).

Пункт 5 раздела раздела IV Положения о порядке определения степени подготовленности пожарных из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» при проведении испытания на присвоение (подтверждение, понижение, лишение) классов квалификации предусматривает следующие основания для понижения класса квалификации пожарных: низкий уровень исполнительской дисциплины и физической подготовки; наличие неснятого дисциплинарного взыскания; допущение нарушений охраны труда при исполнении должностных обязанностей; отсутствие положительной характеристики на работника; наличие оценок ниже «хорошо» по профессиональной и физической подготовке по итогам предыдущего (текущего) учебного года, а также по итогам квартальных зачетов (л.д.148).

Принимая во внимание неоднократное привлечение истца к дисциплинарной ответственности в течение предшествующего испытанию года (наличие неснятых дисциплинарных взысканий), наличие фактов допущения истцом нарушений охраны труда при исполнении должностных обязанностей; невозможность оценки уровня подготовки, профессиональных знаний и навыков истца при проведении 18.04.2017г. испытания в связи с его отказом от сдачи экзамена, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для снижения истцу класса квалификации (л.д.124-125, 126-127, 128-129, 130, 131-132, 139-140).

Как указал истец в пояснениях, направленных в адрес суда 31.07.2017г., с приказами о нарушении истцом трудовой дисциплины он не согласен. Вместе с тем необходимо отметить, что вынесенные работодателем в отношении ФИО1 приказы «О нарушении трудовой дисциплины» № от 04.05.2016г.; «О не соблюдении Кодекса этики» № от ДД.ММ.ГГГГ; «О нарушении трудовой дисциплины» № от 07.07.2016г., «О дисциплинарном взыскании» № от 11.04.2017г. истцом в срок, установленный трудовым законодательством, не обжаловались.

Истец был проверен в части знаний своих функциональных обязанностей, за исполнение которых несет ответственность по трудовому договору № от01.04.2009г.

Согласно п. 2.3.1 указанного трудового договора на работника возложены обязанности добросовестно выполнять возложенные на него должностные обязанности согласно должностной инструкции, трудового договора, выполнять установленные нормы труда (л.д.75-77).

Из пп.10,11 должностной инструкции пожарного ПЧ № ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу», с которой истец ознакомлен, следует, что пожарный должен знать в том числе, законы и иные нормативные правовые акты РФ, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы, программу подготовки личного состава ФПС ГПС от 18.11.2016г., Приказ МЧС России от 05.04.2011г. № «Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны», Приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 23.12.2014г. №н «Об утверждении правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы ГПС», Нормативы по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке для личного состава ФПС от 10.05.2011г.», Основы тактики тушения пожаров в зданиях и сооружениях, на транспорте и в сельских населенных пунктах; основные способы спасения людей и эвакуации материальных ценностей; устройство и правила работы с пожарно-техническим вооружением и спасательным оборудованием, имеющимся на пожарных автомобилях; устройство, правила эксплуатации дыхательных аппаратов и работы в них, правила по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности. Пожарный должен уметь выполнять требования руководящих документов при несении караульной службы, работать с пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием оказывать первую помощь и транспортирование пострадавших, а также другие обязанности.

Таким образом, от истца требуется использование знаний в полном объеме основных нормативных документов, регламентирующих деятельность по занимаемой должности; своевременное и качественное изучение вводимых в действие нормативных документов: приказов, распоряжений и т.д., непосредственно связанных с исполнением его должностных обязанностей по занимаемой должности.

Учитывая, что истец должен применять профессиональные умения и навыки при прохождении службы, надлежащая профессиональная подготовка сотрудников МЧС России является неотъемлемой частью их успешной работы, от которой зависит безопасность, а порой и жизнь людей; работник, занимающий должность пожарного, обязан постоянно совершенствовать и укреплять свои профессиональные знания и умения (а не только перед проведением испытания для определения уровня квалификации работника), суд полагает, что двухнедельный срок, представленный работодателем истцу для подготовки к испытанию, является достаточным и разумным.

При добросовестном и ответственном отношении к своим должностным обязанностям, имея стаж службы в МЧС России на 18.04.2017г. более шестнадцати лет, истец, имея класс квалификации «пожарный 1 класса», мог и должен был в течение двух недель надлежащим образом подготовиться к прохождению испытания, в связи с чем суд считает обоснованным отказ квалификационной комиссии в ходатайстве истца об отложении испытания до конца 2017 года.

Довод истца о незаконности проведения в отношении него аттестации по основанию нарушении работодателем срока её проведения судом не рассматривается, поскольку класс квалификации истцу понижен не в связи с его аттестацией, а на основании результатов проведенного в отношении него внеочередного испытания 18.04.2017г. В указанном случае нарушение срока проведения аттестации ФИО1 не свидетельствует о незаконности проведения в отношении истца испытания на подтверждение его класса квалификации.

Как указано выше, у работодателя имелись основания для снижения истцу класса квалификации, срок и процедура испытания в отношении истца проведены в соответствии с Положением ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» о порядке определения степени подготовленности пожарных из числа работников ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» при проведении испытания на присвоение (подтверждение, понижение, лишение) классов квалификации, действовавшим во время проведения в отношении ФИО1 испытания для определения класса его квалификации, что подтверждается представленными в суд документами. Квалификационная комиссия присутствовала в полном составе.

Довод истца о том, что время, в течение которого в отношении истца проводится аттестация либо испытание на подтверждение квалификационного класса, является не рабочим, а работодатель не оплачивает затраченное истцом личное время, не является основанием для признания результата испытания, проведенного в отношении истца 28.04.2017г., и приказа от 28.04.2017г. № в отношении истца незаконными.

Доводы истца о нарушении его трудовых прав работодателем в части оплаты его труда не являются предметом рассмотрения настоящего трудового спора. Суд рассматривает настоящее дело в пределах заявленных истцом исковых требований.

В связи с тем, что проведение испытания 28.04.2017г. в отношении истца для подтверждения последним класса квалификации, а также его результаты, в соответствии с которыми всеми членами комиссии единогласно было предложено понизить класс квалификации ФИО1 с класса квалификации «Пожарный 1 класса» до класса квалификации «Пожарный 2 класса» суд признает обоснованными и законными, у суда отсутствуют основания для признания приказа начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О понижении класса квалификации», которым ФИО1 понижен класс квалификации с класса квалификации «Пожарный 1 класса» до класса квалификации «Пожарный 2 класса» незаконным и подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных истцом требований по вышеизложенным причинам отсутствуют.

Государственная пошлина взысканию с истца не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому автономному округу» об отмене приказа ФГКУ «1 отряд ФПС по Чукотскому АО» от 28.04.2017г. № и восстановлении истцу класса квалификации «пожарный 1-го класса» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Билибинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Скороходова

Копия верна

Судья Е.Ю. Скороходова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Дело №