Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> сдан в эксплуатацию в 1933 году. С ДД.ММ.ГГГГ дом передан в управление ООО «Строительно-монтажное управление», обслуживающей организацией является ООО «Заречное». Со времени ввода дома в эксплуатацию в нем не производился капитальный ремонт. В квартире истицы требуется капитальный ремонт: необходимо заменить половой настил, оконные рамы и межкомнатные двери, стояки и радиаторы отопления, инженерные сети, проходящие под полом. Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирного дома.

В соответствии с п. 5.1 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Согласно положениям п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Просила обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт <адрес> в <адрес>: капитально отремонтировать полы (заменить половой настил с заменой лаг); заменить оконные рамы и межкомнатные двери, заменить стояки и радиаторы отопления, капитально отремонтировать инженерные сети, проходящие под полом; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Истица представила в суд уточнения к исковому заявлению, в которых просила также обязать администрацию <адрес> капитально отремонтировать стену между кухней и залом в <адрес> в <адрес>, взыскать с администрации <адрес> расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 руб.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения.

Представитель истицы ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. Также суду пояснила, что не согласна с выводами судебной экспертизы, полагает, что в квартире истицы должен быть проведен капитальный ремонт за счет ответчика – администрации <адрес>.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве соответчиков ООО «Строительно-монтажное управление», ООО «Заречное» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица Финансового управления администрации <адрес>ФИО5 в судебном заседании участия не принимала. Как следует из представленного суду отзыва, Финансовое управление администрации <адрес> просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям. Согласно Приложению № к Постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» заявленные истицей виды ремонтных работ, а именно, замена полового настила, оконных рам и межкомнатных дверей, стояков и радиаторов отопления относятся к текущему ремонту жилых помещений. Согласно пункту 3 статьи 67 ЖК РФ, обязанность производить текущий ремонт по договору социального найма лежит на нанимателе. Следовательно, данные виды ремонтных работ истица должна выполнить собственными силами. Инженерные сети, проходящие под полом квартиры истицы, относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Документов, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта инженерных сетей, истицей представлено не было.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

Так как стороны не были каким-либо образом ограничены в представлении суду доказательств, ходатайств, дополнений, дополнительных доказательств от стороны истца в судебном заседании не поступило, при вынесении решения суд руководствуется положениями статьи 56 ГПК РФ.

Судом установлено, что многоквартирный трехэтажный жилой <адрес> в <адрес> был построен и введен в эксплуатацию в 1933 году. В <адрес> квартиры. На основании постановления мэра <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности. В настоящее время в муниципальной собственности числятся 12 квартир указанного жилого дома, в том числе и <адрес>, в которой проживает истица.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно приложению N 8 к постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартальных инженерных сетей.

Согласно п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износами разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

В соответствии с пунктом 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3155 наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателе.

При этом для возложения обязанности произвести замену внутриквартирной части сетей электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и соответствующего санитарно-технического оборудования, необходимо учитывать как истечение нормативного срока эксплуатации указанных элементов и оборудования, так и фактическое их состояние, требующее капитального ремонта.

Для разрешения исковых требований необходимо установить, является ли необходимым ремонт полов, замена оконных рам и межкомнатных дверей, замена стояков и радиаторов отопления, ремонт инженерных сетей, ремонт стены между кухней и залом в <адрес> в <адрес>, а также установить, является ли ремонт и замена указанных элементов в квартире истца капитальным ремонтом жилого помещения либо относится к текущему ремонту жилого помещения.

Поскольку при рассмотрении дела возникли вопросы, требующие специальных познаний в области строительства, без разрешения которых объективное и всестороннее рассмотрение данного спора не представляется возможным, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

По заключению судебной строительно-технической экспертизы №э2414/12 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ЗАО «Многопрофильный деловой центр», в ходе проведенного экспертного осмотра установлено, что трехкомнатная <адрес> расположена в жилом <адрес> в <адрес>.

Имеются повреждения внутренней отделки помещения <адрес>: в кухне, жилых комнатах и в коридоре.

Для устранения недостатков, с учетом имеющихся дефектов и сроков эксплуатации в помещениях <адрес> в <адрес> необходим ремонт.

Для устранения повреждений требуется проведение следующих работ:

- в жилой комнате (зале): замена обоев с подготовкой поверхности (с очисткой, шпатлевкой); грунтование, обработка поверхности средством против грибка и плесени; ремонт штукатурки; замена линолеума; замена деревянного плинтуса; окраска масляной краской (за 2 раза) с расчисткой старой краски оконного блока с подоконной доской и дверного блока.

- в кухне перестилка дощатых полов с частичной заменой материала; замена деревянного плинтуса; окраска масляной краской (за 2 раза) с расчисткой старой краски оконного блока с подоконной доской и дверного блока.

- в коридоре: замена линолеума; замена деревянного плинтуса; окраска масляной краской (за 2 раза) с расчисткой старой краски дверных блоков (в туалет и в ванную).

- в жилой комнате (спальне): окраска масляной краской листов ДВП (за 2 раза), ремонт дверного полотна, окраска масляной краской (за 2 раза) с расчисткой старой краски оконного блока с подоконной доской и дверного блока.

Внутриквартирная часть сетей электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и соответствующего оборудования (радиаторов отопления, санитарно-технического оборудования, электрооборудования) <адрес> в <адрес> с учетом имеющихся дефектов и сроков эксплуатации пригодна для дальнейшего использования. Замена не требуется (за исключением радиатора отопления в жилой комнате (зале) и окраски масляной краской (за 2 раза) с расчисткой старой краски радиаторов отопления в жилой комнате (спальне) и на кухне.

Эксперт пришел к выводу о том, что в <адрес> в <адрес> требуется текущий ремонт.

Данное заключение составлено квалифицированным специалистом, имеющим достаточный стаж работы и специализированное образование, и имеющим право на его составление, эксперт ФИО6 была предупреждена об ответственности по ст. ст. 307 УК РФ; заключение составлялось при непосредственном изучении экспертом квартиры истца и материалов настоящего гражданского дела.

Доказательств того, что в спорной квартире требуется капитальный ремонт жилого помещения, истцом суду не представлено. Кроме того, истцом в нарушение положений статей 12, 56 ГПК РФ не представлено достоверных, относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы.

Оценивая объем и характер работ, перечисленных в экспертном заключении, суд также приходит к выводу о том, что все они относятся к работам текущего характера, что подтверждается Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

Обстоятельств, которые бы в силу статьи 61 и пункта 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса освобождали сторону истца от доказывания факта того, что в спорной квартире требуется капитальный ремонт жилого помещения, материалы дела не содержат.

Согласно подпункту 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно подп. "е" п. 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно абз. 2 подп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма 1А,. жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В соответствии с ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.

Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от ДД.ММ.ГГГГ N 312, в приложении N 8 ВСН, и к ним относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов.

Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.

В частности, к таким работам пунктом 1 "Сантехнические работы" отнесены - замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушилок, замена унитазов всех видов; пунктом 2 "Электромонтажные работы" - смена выключателя, штепсельной розетки, прокладка электропроводки, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, замена электрических и газовых плит, пунктом 3 "Столярные и стекольные работы" - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 "Отделочные работы" - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению иска и возложению на администрацию <адрес> обязанности по проведению текущего ремонта в квартире истицы. Оснований для взыскания в пользу истицы компенсации морального вреда суд также не находит.

Соответственно, согласно ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, не подлежат возмещению истцу понесенные им в связи с ведением дела судебные расходы.

Более того, согласно сообщению закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр», расходы на производство судебной экспертизы составили 15 400 руб., данные расходы сторонами до настоящего времени не возмещены.

Поскольку исковые требования оставлены судом без удовлетворения полностью, расходы на проведение судебной экспертизы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ возлагаются судом в полном объеме на истца.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» расходы за производство судебной экспертизы в сумме 15 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.С. Подгорнова