Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, мотивируя тем, что Дата обезличена года вышло постановление Правительства Вологодской области Номер обезличен «О предоставлении ФИО1 в аренду земельных участков на территории муниципального образования «Город Вологда». Согласно данному постановлению ей были предоставлены в аренду сроком на 5 лет земельные участки, находящиеся в государственной собственности и не закрепленные за конкретными лицами. Данные земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства. Согласно вышеуказанного постановления между Департаментом земельных отношений Вологодской области и ФИО1 были заключены договоры аренды земельных участков для строительства Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года. На основании обращения ФИО1 от Дата обезличена года Администрацией города Вологды были подготовлены и утверждены постановления от Дата обезличена года градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен. Данные градостроительные планы были подготовлены с нарушениями законодательства. Дата обезличена вышло постановление Администрации города Вологды Номер обезличен «О внесении изменений в постановление Администрации города Вологды от Дата обезличена года». Согласно данному постановлению чертежи выданных градостроительных планов земельных участков были изменены. В чертежах было внесено примечание: «место допустимого размещения объекта не определено, определить с помощью проектной документации». На основании утвержденных градостроительных планов земельных участков ООО «В.» были разработаны схемы планировочной организации земельных участков. Иная документация для получения разрешения на строительство объекта индивидуального строительства не требуется (ч.9 ст.51 Градостроительного Кодекса). На разработанных схемах, указано место размещения индивидуальных жилых домов с графической привязкой (размерами) к границам земельных участков. В утвержденных градостроительных планах отсутствуют положения об обязательном размещении планируемых к строительству индивидуальных жилых домов по линии застройки либо красным линиям. Согласно правилам землепользования и застройки города Вологды земельные участки находятся в зоне Ж-1.

Просит признать незаконным отказ Администрации города Вологды в выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами Номер обезличен Номер обезличен, Номер обезличен. Обязать Администрацию города Вологды выдать разрешение на строительство индивидуальных жилых домов на указанных земельных участках в сроки, определенные законодательством о градостроительной деятельности.

Заявитель в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что «В.» нарисовал три варианта застройки и во всех трех вариантах было отказано.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что документация ФИО1 не соответствует градостроительному плану. Действия Администрации законны и обоснованы, нарушений не имеется.

Представитель Департамента архитектуры Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что ФИО1 на основании договоров аренды Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года получила от Департамента земельных отношений Вологодской области три земельных участка для строительства трех индивидуальных жилых домов по адресу: ....

Дата обезличена года вышло постановление Правительства Вологодской области Номер обезличен «О предоставлении ФИО1 в аренду земельных участков на территории муниципального образования «город Вологды». Согласно данному постановлению ей были предоставлены в аренду сроком на 5 лет земельные участки, находящиеся в государственной собственности и не закрепленные за конкретными лицами. Данные земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства.

На основании обращения ФИО1 от Дата обезличена года Администрацией города Вологды были подготовлены и утверждены постановления от Дата обезличена года градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен

Дата обезличена года Главой города Вологды было подписано постановление Номер обезличен «Об утверждении градостроительных планов земельных участков по ул....». Данное постановление не обжаловалось и не отменено.

Вышеуказанное постановление с приложением градостроительных планов земельных участков, на которых законно указана линия застройки, в установленном порядке получила ФИО1. Никаких претензий по поводу правильности оформления планов земельных участков от ФИО1 в Администрацию города Вологды не поступало. Таким образом, ФИО1 знала о линиях застроек и соответственно с ними согласилась.

В дальнейшем ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства Администрации города Вологды с заявлениями о выдаче разрешения для строительства трех индивидуальных жилых домов по ул.... в г.Вологде. Данное заявление было принято.

Департаментом градостроительства Администрации города Вологды ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство трех индивидуальных жилых домов по адресу: ....

Суд считает данный отказ обоснованным, по следующим основаниям:

Установлено, что на схемах планировочной организации земельных участков с обозначением мест размещения объектов индивидуального жилищного строительства дома расположены не в соответствии с требованиями, указанными в градостроительных планах земельных участков, а именно не соблюдена линия застройки, которая является обязательной.

В соответствии с ч.13 ст.51 Градостроительного Кодекса уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Таким образом, имеет место нарушение требования ст.51 ч.13 указанного Кодекса.

В соответствии с Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ (РДС 30-201-98, утв. постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 года №18-30) красные линии дополняются другими линиями градостроительного регулирования, определяющими особые условия использования и застройки территорий городов и других поселений. Основными видами других линий градостроительного регулирования являются: линии регулирования застройки, границы технических зон проектируемых линий метрополитена, границы технических зон действующих линий метрополитена, границы технических зон инженерных сооружений и коммуникаций. Красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету: в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц, площадей; в проектах инженерно-транспортных коммуникаций, при инвентаризации земель в поселениях, при установлении границ землепользований, в проектах землеустройства, в проектах межевания территорий, при установлении границ территориальных зон в поселениях, в земельном и градостроительном кадастрах, т.е. в землеустроительной и градостроительной документации.

Таким образом, указание на градостроительном плане земельного участка линии застройки является обоснованным.

Градостроительные планы земельных участков утверждены Постановлением Администрации г. Вологды, она не обжалованы и не отменены. В них определена линия застройки и красная линия. Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором отменялось указание на линию застройки, отменено Постановлением Администрации г. Вологда Номер обезличен от Дата обезличена года. Данное постановление не обжаловано и не отменено.

Поскольку представленный заявителем план не соответствует требованиям градостроительного плана, поэтому суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 255-258, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2010г.