Гражданский кодекс часть 1

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Хлебаловой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-650/2018 по иску Гумировой А.М. и Гумирова М.Ф. к Хасбиуллину А.К. и Полевскому городскому округу в лице Администрации Полевского городского округа о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на самовольную постройку, признании права собственности на земельный участок, разделе жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Гумирова А.М. и Гумиров М.Ф. обратились в суд с иском к Хасбиуллину А.К. и Полевскому городскому округу в лице Администрации Полевского городского округа о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на самовольную постройку, признании права собственности на земельный участок, разделе жилого дома, мотивируя это тем, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от . . .г. и договора купли-продажи от . . .г. Гумирова А.М. является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности, а Гумиров М.Ф. на основании договора дарения от . . .г. - собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <. . .> Хасбиуллин А.К. является собственником квартиры № в этом же доме.

Квартира находится в двухквартирном жилом доме, состоящем из двух квартир: №, принадлежащей Гумировой А.М. и Гумирову М.Ф., и №, принадлежащей Хасбиуллину А.К. Между сособственниками сложился порядок пользования жилыми помещениями в рамках принадлежащих им квартир. Каждая часть жилого дома имеет самостоятельный выход и помещения вспомогательного назначения, отдельные вводы на систему энергоснабжения, водоотведения. Кроме того, каждая квартира расположена на отдельном земельном участке. Общих инженерных сетей не имеется. Фактически двухквартирный жилой дом <. . .> не является многоквартирным в смысле действующего жилищного законодательства, а принадлежащие Гумировым и Хасбиуллину А.К. жилые помещения являются частями жилого дома.

. . .г. в квартире № в доме по <. . .>, произошел пожар, в результате чего полностью сгорела крыша, перекрытия, межкомнатные перегородки, окна, двери, полы, имущество и документы. С целью получения разрешения на реконструкцию дома после пожара она обратилась к главному архитектору г. Полевского, но получила устный ответ, что разрешение не требуется, и что после восстановления дома БТИ по ее заявлению издаст постановление об увеличении площади дома. В процессе восстановления квартиры проведена реконструкция жилого помещения: перепланировка внутренних помещений, замена инженерных сетей в соответствии с техническими условиями ресурсоснабжающих организаций, заменены окна и двери, восстановлены перекрытия и кровля, возведен пристрой в границах проекции наружных существующих стен. Площадь квартиры увеличилась до 79,4 кв.м. В связи с финансовыми трудностями строительство затянулось, за это время изменилось градостроительное законодательство.

Несмотря на отсутствие разрешения на строительство, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций пристроя и всей квартиры № оценивается как исправное, строительные работы выполнены с соблюдением строительно-технических норм, признаки наличия угрозы жизни и здоровью граждан вследствие обрушения (разрушения) конструкции отсутствуют.

Она вновь обратилась в Администрацию Полевского городского округа за разрешением на строительство, но получила отказ по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Затем ей отказано и в предоставлении приквартирного земельного участка с кадастровым номером № по причине отсутствия права собственности на жилой дом <. . .>.

Приквартирный участок отведен Северскому трубному заводу решением Полевского горисполкома от . . .г. на праве постоянного (бессрочного) пользования. Затем по договору приватизации . . .г. право собственности на квартиру перешло С.Р.З., Гумировой А.М. и С.Е.М. в равных долях по 1/3. Затем по гражданско-правовым сделкам право собственности от С.Р.З. перешло к Гумирову М.Ф., а от С.Е.М. – к Гумировой А.М. Соответственно, к истцам перешло и право пользования земельным участком на тех же условиях, что и Северскому трубному заводу, то есть праве бессрочного пользования. В связи с этим истцы полагают, что вправе приобрести право собственности на земельный участок, занятый их жилым помещением.

Истцы просили (с учетом уточнений) признать двухквартирный дом по адресу: <. . .>, жилым домом блокированной застройки; признать право собственности на самовольно реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <. . .>, площадью 79,4 кв.м, состоящий из помещений № 1, № 2 и № 3 (жилые комнаты), № 4, № 5, № 6 (вспомогательные помещения), за Гумировой А.М. в размере 2/3 долей и за Гумировым М.Ф. в размере 1/3 доли; признать за Гумировой А.М. и Гумировым М.Ф. право собственности на земельный участок, площадью 545 кв.м, с кадастровым номером №, соразмерно долям в праве собственности на часть жилого дома.

В судебном заседании истец Гумирова А.М. иск и доводы искового заявления поддержала и пояснила, что права на земельный участок она пыталась оформить с 2004г., в предоставлении участка ей отказали, поскольку в собственности находится квартира, а не жилой дом. Затем ей объяснили, что нужно явиться с владельцами второй части дома, что было невозможно сделать, поскольку прежним собственником квартиры № являлась бабушка, находившаяся в тяжелом состоянии. После ее смерти право собственности на квартиру перешло к Хасбиуллину А.К., но он отбывает наказание в виде лишения свободы. Общий земельный участок, на котором дом расположен, разделен по фактическому использованию. Участок под квартирой № поставлен на самостоятельный кадастровый учет.

Представитель истцов Гумировой А.М. и Гумирова М.Ф. Будагян Х.А., действующий на основании доверенности от от . . .г., иск и доводы искового заявления поддержал.

Истец Гумиров М.Ф. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

Ответчик Хасбиуллин А.К. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика Администрация Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представив отзыв по иску (л.д. 176), в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по иску.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к объектам капитального строительства относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Из приведенных законоположений следует, что под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, и имеющий общее имущество сособственников, в том чиле помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от . . .г. и договора купли-продажи от . . .г. Гумирова А.М. является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <. . .>, что подтверждается копиями этих договоров (л.д.11-17, 35-37).

Гумиров М.Ф. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение на основании договора дарения от . . .г., что подтверждается копией указанного договора (л.д. 30-32).

Хасбиуллин А.К. является собственником квартиры № в этом же доме, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от . . .г. (л.д. 76-77).

Из технического паспорта жилого <. . .> в <. . .> (л.д. 40-43) по состоянию на . . .г. следует, что жилой дом состоит из двух квартир: квартира № площадью 38,6 кв.м, квартира № площадью 57,0 кв.м. Каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок, на котором дом расположен.

Квартира № состоит из следующих помещений: № 1 – жилая комната площадью 11,2 кв.м, № 2 – жилая комната площадью 14,5 кв.м, вспомогательных помещений № 3 площадью 7,0 кв.м, № 4 площадью 2,2 кв.м, № 5 площадью 1,0 кв.м, № 6 площадью 2,4 кв.м.

Квартира № состояла из жилых комнат № 1 площадью 11,1 кв.м, № 2, площадью 14,4 кв.м, № 3 площадью 14,7 кв.м, вспомогательных помещений № 4 площадью 3,8 кв.м, № 5 площадью 7,1 кв.м, № 6 площадью 2,7 кв.м, № 7 площадью 1,0 кв.м.

Обе части дома имели пристрои, обозначенные а и а1.

Из технического заключения по результатам обследования технического состояния части жилого дома (квартиры), расположенной по адресу: <. . .> (л.д. 103-133), составленного специалистом ООО «ЭСП-Эксперт» Х.Н.Р., видно, что на основании изучения представленных заказчиком документов, визуального осмотра и инструментального исследования, рассмотрения нормативной и нормативно-технической документации, специалист пришел к выводу, что часть жилого дома (квартира), находящаяся по указанному адресу, является домом блокированной застройки. Жилой дом в результате проведенной реконструкции соответствует требованиям градостроительных норм, строительных норм и правил, санитарных правил и норм и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Жилой дом блокированной застройки, образованный в результате реконструкции, может быть введен в эксплуатацию и поставлен на кадастровый учет.

Из указанного заключения так же видно, что реконструкция объекта недвижимости заключается в следующем (квартиры №):

- объединены помещения № 1 и 2 и образовано помещение № 1 – жилая комната площадью 24, 6 кв.м,

- объединены помещения № 3 и 4 и образовано помещение № 2 – жилая комната площадью 18,0 кв.м,

- объединены помещения № 5 и 8 и образовано помещение № 4 – кухня площадью 13,7 кв.м,

-заложен проем между помещениями № 4 и № 6,

- организован дверной проем в помещении № 2 путем разбора подоконной части одного из двух оконных проемов,

- возведен пристрой, в котором организованы помещения № 3 – жилая комната площадью 8,1 кв.м, № 5 – коридор площадью 10,6 кв.м., № 6 – санузел площадью 4,4 кв.м.

Общая площадь жилого помещения 79,4 кв.м, в том числе жилая – 50,7 кв.м, вспомогательная – 28,7 кв.м.

Фактически в настоящее время в квартире № имеются следующие помещения: жилая комната №, площадью 24,6 кв.м, жилая комната № – жилая комната, площадью 18,0 кв.м, жилая комната № площадью 8,1 кв.м, № – кухня, площадью 13,7 кв.м, № – коридор площадью 10,6 кв.м., № – санузел площадью 4,4 кв.м.

Квартира № находится в фактическом пользовании Хасбиуллина А.К., а квартира № – в фактическом пользовании истцов.

Эти части жилого дома находящиеся в раздельном пользовании владельцев, территориально обособлены друг от друга. Каждая из частей дома представляет собой изолированную совокупность помещений, включающую в себя помещения жилого и нежилого назначения с самостоятельным входом (выходом) на улицу.

В связи с этим суд считает, что иск о признании дома двухквартирным домом блокированной застройки подлежит удовлетворению.

Также следует удовлетворить требования о разделе частей дома между собственниками квартир, передав в собственность Хасбиуллину часть жилого дома, занятую принадлежащей ему квартирой №, а Гумировым часть жилого дома, занятую квартирой №.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 01 января 2017 г. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений. Действующее законодательство не допускает государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме, поэтому, удовлетворяя требования истцов о признании права собственности на части жилого дома, суд считает необходимым указать их в качестве части здания, с целью исключения препятствий при государственном кадастровом учете.

Что касается требований истца о признании права общей долевой собственности Гумировых на самовольно реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, то суд считает, что они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, … возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений …, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше, в соответствии с техническим заключением, реконструированная часть жилого дома: квартира, находящаяся в собственности Гумировых, соответствует установленным требованиям. В связи с этим сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, после произошедшего . . .г. в этой части жилого дома пожара, жилое помещение было восстановлено, но с последующей реконструкцией, без получения разрешения на строительство.

Вместе с тем, поскольку земельный участок находится во владении у истцов на праве постоянного (бессрочного) пользования, перешедшего к ним от предыдущих владельцев, строение соответствует установленным требования и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Суд считает возможным признать за истцами право собственности на самовольную постройку: часть здания в реконструированном виде.

Относительно требований о признании права собственности на земельный участок, суд так же пришел к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Земельный участок, на котором расположен двухквартирный жилой дом, отведен Северскому трубному заводу на основании решения исполнительного комитета Полевского городского Совета депутатов трудящихся от 18 мая 1956г. № 227.

Согласно регистрационному удостоверению от . . .. за Северским металлургическим заводом зарегистрировано право собственности на жилой <. . .>.

По договору передачи квартиры в собственность граждан от . . .г. право собственности на <. . .> перешло к С.Р.З., Гумировой А.М. и С.Е.М. по 1/3 доле каждому. Затем С.Р.З. подарила свою долю Гумирову М.Ф., а С.Е.М. продал свою долю Гумировой А.М. по договорам от . . .г.

Учитывая то, что земельный участок, находящийся в <. . .>, первоначально был предоставлен ранее вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации 2001г., а в вышеуказанных правоустанавливающих документах право, на котором земельный участок предоставлен, не указано, то следует считать, что спорный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в силу следующего.

В соответствии с действовавшим законодательством РСФСР и законодательством СССР, земельные участки на праве собственности не предоставлялись.

В силу статьи 83 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года, земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Согласно статье 87 ЗК РСФСР, указанного выше, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу статьи 37 ЗК РСФСР 1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Соответственно, с переходом права собственности на квартиру в двухквартирном жилом доме, к истцам перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором этот объект недвижимости расположен.

Итак, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из кадастровой выписки о земельном участке от . . .г. (л.д. 48-51) видно, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <. . .>, имеет площадь 545 кв.м, поставлен на кадастровый учет . . .г.

Из межевого плана от . . .г. (л.д. 52-76) видно, что земельный участок расположен под частью жилого дома (блока блокированной застройки), что соответствует п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Поскольку суд пришел к выводу о передаче в собственность истцам части здания, расположенной на этом участке, к ним перешло и право пользования им.

Таким образом, поскольку истцы являются собственниками части здания по <. . .>, они вправе приобрести право собственность на земельный участок, на котором дом расположен, в упрощенном порядке в соответствии с долей каждого из двух сособственников в праве собственности на часть здания, расположенную на этом участке.

Хотя первоначально участок был выделен юридическому лицу для строительства индивидуальных жилых домов, по мнению суда, это обстоятельство не может препятствовать истцам в упрощенном приобретении права собственности на земельный участок путем его государственной регистрации в порядке, предусмотренном пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку изначально целевым назначением земельного участка являлось индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с со статьей 34 Правил землепользования и застройки Полевского городского округа, утвержденных Решением Думы Полевского городского округа от 16 декабря 2016г. № 600, в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированного типа) для земельных участков блокированной жилой застройки минимальный размер земельного участка установлен 200 кв. м, максимальный - 600 кв. м (включая площадь застройки).

В связи с этим, поскольку площадь земельного участка, занятого частью дома блокированной застройки, находится в пределах площади, установленной местным нормативно-правовым актом, а поэтому препятствий к приобретению истцами в собственность земельного участка не имеется. Смежный участок, на котором расположена часть дома, находящегося в собственности ответчика Хасбиуллина А.К., на сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гумировой А.М. и Гумирова М.Ф. удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Гумировой А.М. и Гумирова М.Ф. в индивидуальным жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <. . .>, на часть здания (блок жилого дома блокированной застройки), общей площадью 79,4 кв. м, состоящий из помещений: № 1 - жилая комната, площадью 24,6 кв.м, жилая комната № 2 – жилая комната, площадью 18,0 кв.м, жилая комната № 3 площадью 8,1 кв.м, № 4 – кухня, площадью 13,7 кв.м, № 5 – коридор площадью 10,6 кв.м., № 6 – санузел площадью 4,4 кв.м (в соответствии с техническим заключением по результатам обследования технического состояния части жилого дома (квартиры), расположенной по адресу: <. . .>, составленным . . .г. специалистом ООО «ЭнергоСтройПроект-Эксперт» Х.Н.Р.), ранее являвшейся квартирой №, в реконструированном виде, с определением долей сособственников: за Гумировой А.М. – 2/3 доли, за Гумировым М.Ф. – 1/3 доля.

Признать право общей долевой собственности Гумировой А.М. и Гумирова М.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <. . .>, площадью 545 кв.м, с определением долей сособственников: за Гумировой А.М. – 2/3 доли, за Гумировым М.Ф. – 1/3 доля.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий