Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чапаевск гражданское дело № 2-650/2020 по иску Администрации г.о. Чапаевск к Алибекову ФИО10 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, по встречному иску Алибекова ФИО11 к Администрации г.о. Чапаевск о передаче безвозмездно земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г.о. Чапаевск обратился в суд к Алибекову А.И.о с иском о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, указав в обоснование требований на то, что на основании договора аренды земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>, заключенного между Администрацией городского округа Чапаевск и Алибековым А.И.о земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, предоставлен в аренду Ответчику сроком на <Данные изъяты> для использования в целях эксплуатации магазина. В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ, указанный договор считается заключенным на неопределенный срок. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>) площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрировано в установленном порядке ограничение прав: договор аренды земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> является муниципальной собственностью городского округа Чапаевск и имеет статус: ранее учтенный. Объект недвижимости - нежилое здание Магазин с кадастровым номером <Номер обезличен>, принадлежащее Ответчику на праве собственности, расположен в пределах указанного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. В соответствии с положениями Земельного Кодекса Российской Федерации, в связи с передачей из федеральной собственности в собственность муниципального образования городской округ Чапаевск, земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, право требования арендных платежей по договору аренды от <Дата обезличена><Номер обезличен> возникло у муниципального образования городской округ Чапаевск с <Дата обезличена>. Уведомлением Ответчик извещен о том, что арендная плата по указанному выше договору с <Дата обезличена> определяется в соответствии с постановлением администрации городского округа <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 291 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования городской округ <Адрес обезличен> и предоставленных в аренду без торгов" и составляет <Данные изъяты>) руб. <Данные изъяты>. в год согласно прилагаемого расчета. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. На основании личного заявления Ответчика, администрацией городского округа Чапаевск были подготовлены проекты соглашения о расторжении договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Однако, от их подписания Ответчик отказался. Согласно уведомлению Арендодателя об отказе от договора аренды земельного участка от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> (получено Ответчиком <Дата обезличена>), обязательства сторон по договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ, прекращаются через 3 месяца после получения данного уведомления. В соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», запись об ограничении прав аренды за объектом - земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> погашена <Дата обезличена>. До момента прекращения договора аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Ответчик обязан производить оплату арендных платежей за земельный участок, предоставленный по указанному договору аренды. За период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (срок истечения трех месяцев с даты получения уведомления об отказе от договорных отношений) за Алибековым ФИО12 перед Администрацией городского округа Чапаевск числится задолженность по арендной плате в размере <Данные изъяты>) рублей <Данные изъяты> копейки. Претензия, направленная Истцом в адрес Ответчика о погашении задолженности по арендной плате (исх. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) Ответчиком получена, добровольно не оплачена. Просят суд взыскать с Ответчика - Алибекова А.И.о в пользу Истца задолженность по арендной плате по договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> руб.

В свою очередь ответчик Алибеков А.И.о заявил встречные исковые требования к КУМИ Администрации <Адрес обезличен> об обязании предоставить ему безвозмездно земельный участок, на котором располагается его нежилое здание магазина. В обоснование заявленных требований указал, что земельный участок под магазином, который принадлежит ему на праве собственности, администрацией <Адрес обезличен> ему представлен в аренду. В <Дата обезличена> года при регистрации права собственности на здание магазина с кадастровым номером <Номер обезличен> общей площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, ответчик попытался бесплатно приватизировать земельный участок под зданием вышеуказанного магазина, но Администрацией было отказано со ссылкой на, что данная земля не принадлежит муниципалитету. Между тем в <Дата обезличена> году Администрация городского округа Чапаевск заключила с ним каким-то образом договор Аренды на вышеуказанный земельный участок. В <Дата обезличена> году в августе месяце Администрация городского округа Чапаевск уведомила его в письме, что в связи с тем, что вышеуказанная территория в <Дата обезличена> года перешла из государственной собственности в муниципальную, ответчик теперь должен платить арендную плату за вышеуказанную территорию. Полагает это неправомерным, так как изначально хотел приватизировать земельный участок под магазином, что Администрация не дала ему сделать, а теперь требует арендную плату. Просил суд обязать Администрацию <Адрес обезличен> передать ему спорный земельный участок под зданием магазина безвозмездно.

В судебное заседание представитель Администрации г.о. Чапаевск не явился, извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, позицию изложили в возражениях на встречный иск, согласно которым, полагают заявленные встречные требования Алибекова А.И.о, так как пользование землей является платным, а оснований для предоставления ответчику спорного земельного участка безвозмездно, оснований не имеется. Между тем, Алибеков А.И.о имеет преимущественное право на приобретение земельного участка под принадлежащим ему нежилым зданием в аренду или собственность на основании договора, для чего ответчик должен обратиться в Администрацию города. Просили суд отказать в удовлетворении встречного иска, настаивали на удовлетворении заявленных к Алибекову А.И. о исковых требований.

В судебном заседании Алибеков А.И.о поддержал встречный иск по изложенным в нем мотивам, возражал против исковых требований КУМИ Администрации.

Представитель ответчика Алибекова А.И.о – адвокат Носков Ю.А., допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, поддержал позицию доверителя и встречные исковые требования. Пояснил, что фактически Алибеков А.И.о использует земельный участок под магазином меньшей площадью, в связи с чем требования об арендной плате за весь участок необоснованны. Ответчик обращался в Администрацию с вопросом уменьшения площади используемого земельного участка, на что ему сказали о необходимости раздела земельного участка, что является невозможным. Полагает, что Администрацией нарушены условия договор аренды, так как о передаче земельного участка в собственность администрации ему сообщили только спустя <Данные изъяты> месяцев. Кроме того, земельный участок площадью <Данные изъяты> кв.м, за который требуют арендную плату, снят с учета. Каким-то образом, в <Дата обезличена> году земельный участок был разделен. Часть земельного участка относится к железной дороге, то есть находится в федеральной собственности. Просил удовлетворить встречный иск и отказать Администрации в заявленных требованиях.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что заключение договора аренды с ответчиком происходило на основании распоряжения главы города. Земля была не разграничена и ею распоряжалась администрация. Впоследствии спорная земля перешла в собственность муниципалитета и Администрация города стада владеть данной землей. Границы земельного участка предоставленного ответчику в тот момент не были установлены. Если ответчик не желает использовать земельный участок <Данные изъяты> кв.м он должен написать заявление, а кадастровый инженер должен подготовить другой проект. Кадастровую стоимость земельного участка определила специализированная организация.

Суд, выслушав мнение ответчика и его представителя, показания свидетеля ФИО8 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>, заключенного между Администрацией городского округа Чапаевск и Алибековым А.И.о, последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, в аренду сроком на <Данные изъяты> для использования в целях эксплуатации магазина.

Объект недвижимости - нежилое здание Магазин с кадастровым номером <Номер обезличен>, принадлежащее Ответчику на праве собственности, расположен в пределах указанного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> (имеется привязка ОКС в кадастровом паспорте здания).

Земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> (ранее <Номер обезличен>) площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> поставлен на государственный кадастровый учет и в отношении него зарегистрировано в установленном порядке ограничение прав: договор аренды земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что подтверждается сведениями ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен>.

Также по сведениям Росреестра в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право муниципальной собственности <Дата обезличена>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с указанного времени Администрация г.о. Чапаевск имеет право требовать арендной платы за пользование спорным земельным участком, предоставленным Алибекову А.И.о по договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

При этом суд соглашается с позицией истца о том, что в соответствии с положениями ст. 621 ГК РФ, учитывая, что договора аренды заключен до <Дата обезличена> года, он считается заключенным на неопределенный срок, так как требования о расторжении договора какой-либо стороной не заявлены.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу <Данные изъяты> процентов.

Стороной истца представлен расчет арендной платы по договору за <Дата обезличена> год и направление ответчику уведомления об оплате задолженности по арендной плате за указанный период, что ответчиком не исполнено.

Одновременно с этим, из материалов дела следует, что на основании личного заявления Ответчика, администрацией городского округа Чапаевск были подготовлены проекты соглашения о расторжении договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно уведомлению Арендодателя об отказе от договора аренды земельного участка от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> (получено Ответчиком <Дата обезличена>), обязательства сторон по договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ, прекращаются через 3 месяца после получения данного уведомления.

В соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», запись об ограничении прав аренды за объектом - земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> погашена <Дата обезличена>.

Между тем, до момента прекращения договора аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Ответчик обязан производить оплату арендных платежей за земельный участок, предоставленный по указанному договору аренды.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами права, принимая во внимание положения Федерального закона от <Дата обезличена> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации г.о. Чапаевск о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за указанный период.

Доводы ответчика о снятии с кадастрового учета земельного участка несостоятельны, так как опровергаются сведениями Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>. Объект недвижимости, снятый с учета в <Дата обезличена> году, земельный участок площадью <Данные изъяты> кв.м, по адресу: <Адрес обезличен> имеет другой кадастровый номер, в связи с чем не имеет отношение к рассматриваемому спору.

Доводы ответчика о фактическом использовании земельного участка меньшей площадью ничем объективно не подтверждены, при том, что не освобождают его от исполнения обязанностей по заключенному и действующему договору аренды в отношении земельного участка площадью <Данные изъяты> кв.м, неиспользование которого в указанной площади не установлено.

Более того, как видно из материалов дела, после обращения ответчика с заявлением о расторжении договора аренды в отношении земельного участка площадью <Данные изъяты> кв.м, данный договор расторгнут, после чего начисление арендной платы не осуществляется.

Доводы ответчика о разделе спорного земельного участка, суд не может принять во внимание, так как сведений о таковом не имеется. Земельный участок площадью <Данные изъяты> кв.м, на который ссылается ответчик не обладает признаками относимости к рассматриваемому спору, так как имеет иной кадастровый номер – <Номер обезличен> с <Дата обезличена> и другой почтовый адрес.

В материалах дела имеется ответ Администрации г. Чапаевск в адрес ответчика Алибекова А.И.о о том, что для решения вопроса о предоставлении ему части земельного участка площадью <Данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, необходимо выполнить кадастровые работы по разделу данного земельного участка.

Доводы ответчика о незаконном взыскании с него арендной платы Администрацией г.о. Чапаевск суд полагает несостоятельными, так как в силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

С учетом наличия права истца на взыскание арендной платы за пользование спорным земельным участком и принимая во внимание задолженность Алибекова А.И.о по арендной плате по договору от <Дата обезличена> года, суд полагает исковые требования Администрации г.о. Чапаевск подлежащими удовлетворению.

Правовых оснований для освобождения Алибекова А.И. о от уплаты задолженности по арендной плате за пользование земельным участком по договору аренды от <Дата обезличена> года, суд не усматривает.

Разрешая встречные исковые требования Алибекова А.И.о к Администрации <Адрес обезличен> о безвозмездном предоставлении ему земельного участка под принадлежащем магазином, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.

Вопросы предоставления земельных участков регулируются Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Между тем, ответчик не обращался в Администрацию г.о. Чапаевск в установленном законом порядке с заявлением о предоставлении ему земельного участка, отказ не получал, нарушений прав ответчика суд не усматривает.

Требования о предоставлении земельного участка путем обращения в суд, без соблюдения предусмотренного земельным законодательством специального порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности неправомерно.

При этом, суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении постановленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.

Кроме того, ответчиком не определена площадь и границы испрашиваемого земельного участка, что не позволяет отнести его к объектам земельных правоотношений.

Таким образом, оснований для удовлетворения встречного иска Алибекова А.И.о не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Чапаевск к Алибекову ФИО13 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, удовлетворить.

Взыскать с Алибекова ФИО14 в пользу Администрации г.о. Чапаевск задолженность по арендной плате по договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты>

Встречный иск Алибекова ФИО15 к Администрации г.о. Чапаевск о передаче безвозмездно земельного участка, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.