Гражданский кодекс часть 1

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Овчинниковой И.Ф., единолично, при секретаре Козыревой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-651/2019 по иску Администрации Артемовского городского поселения к ФИО1 о возложении обязанности исполнить обязательство освободить жилое помещение, передать жилье и сняться с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Администрация Артемовского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности исполнить обязательство освободить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сдать данное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по данному адресу незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований орган местного самоуправления указал, что в пользовании Артемовского муниципального образования на основании договора о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества находится <адрес> в <адрес>.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В рамках закона Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>» ответчику была предоставлена жилищная субсидия – выдано уведомление о получении единовременной социальной выплаты на получение жилья, которое ФИО1 реализовал путем приобретения жилого помещения в другом населенном пункте Иркутской области.

Для получения указанной выплаты ответчик в соответствии с частью 4 статьи 5 приведенного Закона оформил письменное обязательство о расторжении договора социального найма (поднайма) используемого помещения и об освобождении используемого помещения. Срок сдачи жилого помещения составляет 2 месяца со дня предоставления жилищной субсидии.

Согласно платежного поручения № оплата Уведомления проведена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок сдачи жилого помещения по обязательству истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчик ФИО1 свои обязательства не выполнил, занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, не освободил, не сдал его в Администрацию Артемовского городского поселения, с регистрационного учета по данному месту проживания не снялся.

В судебное заседание истец – Администрация Артемовского городского поселения, третье лицо – Администрация города Бодайбо и района своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Также суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения регулируются положениями ст. 83 ЖК РФ.

Так, в силу ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Из преамбулы закона Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>» следует, что он предусматривает дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации, проживающим на день вступления в силу настоящего Закона в <...>, в связи с бесперспективностью развития указанного поселка.

Частью 1 ст. 3 указанного закона предусмотрено, что право на получение жилищной субсидии имеют граждане, являющиеся на день вступления в силу настоящего Закона: 1) собственниками жилого помещения, находящегося в <...>; 2) членами семьи собственника используемого помещения; 3) нанимателями по договору социального найма используемого помещения; 4) членами семьи нанимателя по договору социального найма используемого помещения; 5) поднанимателями используемого помещения, предоставленного по договору социального найма; 6) гражданами, вселенными в используемое помещение, предоставленное по договору социального найма, совместно с поднанимателем.

По правилам частей 1 и 4 статьи 5 Закона жилищная субсидия предоставляется гражданину, имеющему право на получение жилищной субсидии, для приобретения в собственность (общую собственность) жилого помещения на территории Иркутской области.

Условием предоставления жилищной субсидии гражданину, относящемуся к категориям граждан, предусмотренным пунктами 3 - 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона, и имеющему право на получение жилищной субсидии, является данное указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами семьи, в состав которой он входит, письменное обязательство о расторжении договора социального найма (поднайма) используемого помещения и об освобождении используемого помещения.

Исполнение указанных в настоящей части обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня предоставления жилищной субсидии.

«Порядком учета граждан, проживающих в <...> и имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области, и предоставления указанной дополнительной меры социальной поддержки», утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 13 июня 2018 года № 440-пп, предусмотрено, что в целях принятия на учет гражданин (или его представитель) представляет в учреждение заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявление о принятии на учет) и документы, необходимые для принятия гражданина на учет, предусмотренные частью 3 статьи 6 Закона № 33-ОЗ (пункт 5); письменное обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, находящегося в <...>, в муниципальную собственность и об освобождении используемого помещения представляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Письменное обязательство о расторжении договора социального найма (поднайма) используемого помещения и об освобождении используемого помещения представляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (пункт 6).

Как следует из материалов дела, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, входит в перечень муниципального имущества, переданного по договору №1 от 02 февраля 2015 года Администрацией г. Бодайбо и района в безвозмездное пользование Администрации Артемовского городского поселения, которая на основании доверенности №06 от 26 января 2016 года осуществляет в отношении него полномочия собственника.

Жилое помещение – <адрес>, находящееся по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 на условиях социального найма, который зарегистрирован в нем по месту проживания на день введения в действие Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», то есть на 12 июня 2018 года.

Других членов семьи нанимателя, зарегистрированных по месту проживания по указанному адресу, не имеется, о чем свидетельствует справка Администрации Артемовского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с постановкой его на учет в качестве гражданина, проживающего в <...> и имеющего право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области, и предоставления указанной дополнительной меры социальной поддержки, было дано письменное обязательство о расторжении договора социального найма используемого помещения и об освобождении используемого помещения.

Согласно данного документа, ФИО1, являющийся нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, дал обязательство расторгнуть договор социального найма жилого указанного помещения и освободить его в срок не позднее двух месяцев со дня предоставления ему дополнительной социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>».

Кроме того, ФИО1 обязался с момента подписания обязательства не приватизировать жилое помещение, совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами семьи.

Таким образом, между Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в лице его территориального органа – Управления социальной защиты населения г. Бодайбо и района, с одной стороны, и ФИО1, с другой, было заключено соглашение о предоставлении ему меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», в обмен на предоставление которой, гражданин обязался расторгнуть договор социального найма занимаемого им жилого помещения с Администрацией Артемовского городского поселения и освободить его в двухмесячный срок со дня получения указанной меры социальной поддержки.

По своему правовому характеру данное соглашение составляет договор в пользу третьего лица, предусмотренный частью 1 ст. 430 ГК РФ в соответствии с которой должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

В данном случае таким лицом – выгодоприобретателем является Администрация Артемовского городского поселения, осуществляющее полномочия собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора № 1 от 02 февраля 2015 года безвозмездного пользования имуществом с Администрацией г. Бодайбо и района, а так же реализующее в соответствии с пунктом 6 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ полномочия по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с жилищным законодательством.

Единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>» произведена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует платежное поручение № о переводе денежных средств на счет продавца, с которым состоящий на учете гражданин (ФИО1) заключил договор купли-продажи жилого помещения.

Однако по данным адресной справки с места жительства, составленной инспектором-документоведом администрации Артемовского городского поселения в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту проживания до настоящего времени, что также подтверждается сведениями ОВМ МО МВД России «Бодайбинский».

Из акта обследования жилого помещения – <адрес> в <адрес>, проведенного ведущим инженером пос. Маракан администрации Артемовского городского поселения ФИО4, следует, что в квартире зарегистрирован ФИО1, проживает по настоящее время, с регистрационного учета не снялся.

Приведенный выше документ, обстоятельства, изложенные в котором, никем из участвующих в деле лиц не оспорены и не опровергнуты, подтверждает факт не исполнения ответчиком принятого на себя обязательства от 16 июня 2018 года в виде освобождения спорного жилого помещения в связи с предоставлением ему мер социальной поддержки в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года №33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>».

Кроме того, ответчик спорную квартиру в Администрацию Артемовского городского поселения не сдал, поскольку акт передачи не оформил, ключи от входной двери в жилое помещение не передал и, кроме того, не снялся с регистрационного учета по месту проживания.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем, исходя из принципа состязательности, закрепленного также в ст. 123 Конституции Российской Федерации, стороны, желающие наиболее благоприятного для себя решения, обязаны представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить действия, направленные на то, что бы убедить суд в своей правоте.

Именно ответчик ФИО1 должен был в порядке ст. 56 ГПК РФ представить суду доказательства, подтверждающие либо исполнение им обязательства от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма жилого помещения либо о недействительности принятого на себя обязательства по установленным законом основаниям, а равно, о наличии у него предусмотренных законом или договором оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением.

Однако ответчиком каких-либо возражений против исковых требований Администрации Артемовского городского поселения и доказательств в их подтверждение не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на ФИО2 должна быть возложена обязанность исполнить письменное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение, передав его в Администрацию Артемовского городского поселения.

Помимо этого, в силу положений ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 6 указанного закона, основаниями для вселения гражданина в жилое помещение являются документы, подтверждающие право указанного гражданина на проживание в жилом помещении.

Соответственно, сохранение регистрации по месту проживания возможно лишь при наличии у гражданина права собственности, найма (поднайма), иных законных оснований для пользования соответствующим жилым помещением.

Поскольку договор социального найма между наймодателем – Администрацией Артемовского городского поселения и нанимателем – ФИО1 в отношении квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, расторгнут на основании части 1 ст. 83 ЖК РФ, последний утратил право на это жилое помещение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на ФИО1 должна быть возложена обязанность сняться с регистрационного учета по месту проживания по адресу: <адрес>.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 300 рублей, исходя из ставки размера государственной пошлины, установленной частью 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Артемовского городского поселения к ФИО1 о возложении обязанности исполнить обязательство освободить жилое помещение, передать жилье и сняться с регистрационного учета- удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнить данное им письменное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ- освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передать указанное помещение Администрации Артемовского городского поселения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района 300 рублей (триста рублей) государственной пошлины по иску.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Бодайбинский городской суд Иркутской области заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом должен сослаться на обстоятельства и представить доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Ф. Овчинникова