Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Луч» о признании незаконным бездействие, выразившееся в не раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,

установил:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Луч» о признании незаконным бездействие, выразившееся в не раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Исковое заявление мотивировал тем, что прокуратурой Кореновского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена в Кореновском районе проверка соблюдения обязательных требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее по тексту - Стандарт). Проверка проводилась совместно с Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, по итогам которой установлено, что требования Стандарта исполняются ТСЖ «Луч» ненадлежащим образом, а именно товариществом не обеспечено раскрытие информации на официальных сайтах в сети Интернет; на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район – http://www.korenovsk.ru, на сайте администрации Кореновского городского поселения http://www.korenovsk-gorod.ru, на сайте госжилинспекции Краснодарского края –www.gzhi-kuban.ru, чем нарушены требования подп. «а» п. 5(1) Стандарта, согласно которому товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Кроме этого, в нарушение подп, «б» п. 5(1) Стандарта не размещена информация о деятельности товарищества на информационных стендах (стойках) в помещениях многоквартирного дома.

В нарушение подп. «г, д» п. 8(1), п. 9(1), п. 11(1), п. 13(1), п. 14 Стандарта ТСЖ «Луч» на официальном сайте фонда содействия реформированию ЖКХ (www.reformagkh.ru) в сети Интернет не раскрыта следующая информация:

режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива («г, д» п. 8(1) Стандарта);

годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году (п. 9(1) Стандарта);

годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 11(1) Стандарта);

размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов (п. 13(1) Стандарта);

перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы. При этом товарищество указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей; величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (п. 14 Стандарта).

Согласно п.п. 2.1, 2.2 Устава основным видом деятельности ТСЖ «Луч» является управление эксплуатацией жилого фонда.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно п. 3 Стандарта товарищество обязано раскрывать следующую информацию: общую информацию о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Из содержания п. 2 Стандарта следует, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В связи с неправомерным бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на получение информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Луч», а также об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости.

В связи с этим прокурор просит суд признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Луч» (ИНН <..>), выразившееся в не раскрытии информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731. Обязать товарищество собственников жилья «Луч» (ИНН <..>) устранить допущенные нарушения в полном объеме, в том числе обеспечить раскрытие предусмотренной Стандартом информации на сайте органа местного самоуправления (официальном сайте администрации Кореновского городского поселения - http://www.korenovsk-gorod.ru); обеспечить раскрытие предусмотренной Стандартом информации на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (сайт Реформа ЖКХ - www.reformagkh.ru); обеспечить размещение информации на информационных стендах (стойках) в помещениях многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик-председатель ТСЖ «Луч» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно подп. «а» п. 5(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее Стандарт) товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества:

Согласно подп. «б» п. 5(1) Стандарта информация о деятельности товарищества размещается на информационных стендах (стойках) в помещениях многоквартирного дома.

Согласно подп. «г, д» п. 8(1), п. 9(1), п. 11(1), п. 13(1), п. 14 Стандарта на официальном сайте фонда содействия реформированию ЖКХ (www.reformagkh.ru) в сети Интернет раскрывается следующая информация:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно справки прокуратуры района и государственной жилищной инспекции края ТСЖ «Луч» не обеспечило раскрытие информации, предусмотренной Стандартом, на следующих официальных сайтах в сети Интернет: на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район – http://www.korenovsk.ru, на сайте администрации Кореновского городского поселения http://www.korenovsk- gorod.ru, на сайте госжилинспекции Краснодарского края –www.gzhi-kuban. Ru, не размещена информация о деятельности товарищества на информационных стендах (стойках) в помещениях многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Луч» о признании незаконным бездействие, выразившееся в не раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Луч» (ИНН <..>), выразившееся в не раскрытии информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

Обязать товарищество собственников жилья «Луч» (ИНН <..>) устранить допущенные нарушения в полном объеме, в том числе обеспечить раскрытие предусмотренной Стандартом информации на сайте органа местного самоуправления (официальном сайте администрации Кореновского городского поселения - http://www.korenovsk-gorod.ru); обеспечить раскрытие предусмотренной Стандартом информации на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (сайт Реформа ЖКХ - www.reformagkh.ru); обеспечить размещение информации на информационных стендах (стойках) в помещениях многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья