Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области к администрации сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства.

Требования мотивирует тем, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка администрации сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к Донскому участковому лесничеству Донского лесничества Липецкой области. В ходе проведения ОКУ «Донское лесничество» планового (рейдового) осмотра выявлен факт не очистки от сухой травянистой растительности на территории земель Рогожинского сельского поселения Задонского района на прилегающей к лесополосе территории не менее 10 метров от границ квартала 75 выдела 8 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, что является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614. В связи с чем, истец просит обязать администрацию сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского района Липецкой области осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 75 выдела 8 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Представители истцов Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, Управления лесного хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица ОКУ «Донское лесничество» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение представителя третьего лица ОКУ «Донское лесничество» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации пожарная безопасность в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № "-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности езляются, в том числе, леса.

Из содержания ч. 3 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 10 раздела II Правил пожарной безопасности в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением главы администрации Липецкой области от 12.04.2021 № 134 введен особый противопожарный режим на периоде 13.04.2021 по 31.08.2021.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передала органам власти субъектов РФ отдельные полномочия в области лесных отношений, в том числе организацию использования лесов, их охраны, защиты на землях лесного фонда, а также осуществление государственного контроля и надзора.

Распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 №26-р утверждено Положение об управлении лесного хозяйства Липецкой области.

В соответствии с данным Положением управление организует использование лесов, их охрану, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда; осуществляет государственный лесной контроль и надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; является администратором доходов по субвенциям, полученным из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

В ходе проведения ОКУ «Донское лесничество» планового (рейдового) осмотра, выявлен факт не очистки от сухой травянистой растительности на территории земель Рогожинского сельского поселения Задонского района на прилегающей к лесополосе территории не менее 10 метров от границ квартала 75 выдела 8 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, что является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, о чем составлены акты планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка).

Таким образом, администрация сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского муниципального района не обеспечила очистку от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 75 выдела 8 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и не отделило данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Рогожинский сельсовет Задонского района Липецкой области провести мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 75 выдела 8 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и отделить данные участки противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Ответчик вправе подать в Задонский районный суд Липецкой области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком (ами) в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующим в деле, решение может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2021.