Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Жеребцова Бориса Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Жеребцов Б.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на следующее. Он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в инженерно-техническом составе в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением руководителя межрайонного Управления ПФР в г.Чите Забайкальского края № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа по непосредственному обслуживанию воздушных судов. Принятый ответчиком страховой стаж истца составил 36 лет 07 месяцев 01 день, специальный стаж 19 лет 04 месяца 29 дней. При этом, из специального стажа был исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности <данные изъяты> СТ и СТО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> службы теплотехнического и сантехнического обеспечения авиационно-технической базы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> смены котельной СТ и СТО, а также период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен, полагает его незаконным и необоснованным. Просит суд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение указанного вида пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, требования истца уточнила, просила суд включить в страховой стаж работы Гражданской авиации Жеребцова Б.В. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж Жеребцова Б.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как работу в инженерно-техническом составе РА период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Жеребцов Б.В. не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Жеребцова Б.В. – Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) Григорьева О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Жеребцов Б.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по подпункту 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика за № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии Жеребцову Б.В. было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Принятый ответчиком специальный стаж Жеребцова Б.В. составил 19 лет 04 месяца 29 дней, страховой стаж 34 года 02 месяца 22 дня. Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж гражданской авиации истца засчитан в количестве 19 лет 04 месяцев 29 дней.

При этом, в страховой стаж гражданской авиации истца ответчиком не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности <данные изъяты> СТ и СТО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> службы теплотехнического и сантехнического обеспечения авиационно- технической базы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> смены котельной Ст и СТО. Кроме того, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не засчитан период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.15 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначае-тся ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «и» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459.

Названным Списком предусмотрены: авиационные техники (механики) всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Из трудовой книжки истца Жеребцова Б.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты> ГА <данные изъяты> 3 разряда цеха № 1, ДД.ММ.ГГГГ временно назначен исполняющим обязанности <данные изъяты> СТ и СТО, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> службы теплотехнического и сантехнического обеспечения, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> аэровокзального комплекса СТ и СТО по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> самолетов АН-2 в цех № 3 АТБ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> котельной СТ и СТО, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В ходе судебного разбирательства установлено, и стороной ответчика не оспорено, что замещая должности исполняющего обязанности <данные изъяты> СТ и СТО, <данные изъяты> службы теплотехнического и сантехнического обеспечения авиационно-технической базы, <данные изъяты> смены котельной СТ и СТО истец работал в структурном подразделении Читинского объединенного авиаотряда, который осуществлял обеспечение жизнедеятельности структурных подразделений авиаотряда, включая аэрогородок (тепло и водоснабжение, канализацию, экологию, очистные сооружения и т.д. ).

Понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета определены в статьях 2, 10 - 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001. Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

Статьей 12 данного Федерального закона определено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. Исключение из страхового стажа кратковременных отпусков без сохранения заработной платы в указанных нормах отсутствует.

Согласно ст. 20 Воздушного кодекса РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

В соответствии со ст. 21 ВК РФ к гражданской авиации относится авиация, используемая в целях обеспечения граждан и экономики.

Предприятия, в которых работал Жеребцов Б.В., в спорные периоды являлись предприятиями гражданской авиации.

Жеребцов Б.В. работал в ОАО <данные изъяты> в должностях <данные изъяты> СТО, <данные изъяты> тепло-сантехнической службы АТБ, <данные изъяты> котельной. СТО, АТБ, котельная являлись структурными подразделениями предприятия гражданской авиации, без которых функционирование предприятия гражданской авиации не представляется возможным.

Согласно п.13.1 Организация обеспечения главы 13 «Обеспечение технического обслуживания воздушных судов» "Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России" (НТЭРАТ ГА-93), утвержденного Приказом ДВТ Минтранса РФ от 20 июня 1994 г. N ДВ-58, под обеспечением ТО (техническое обслуживание) воздушных судов понимаются вспомогательные виды деятельности, имеющие целью создание условий для эффективного осуществления основного процесса - производства работ технического обслуживания. В типовом случае к обеспечению ТО (техническое обслуживание) в авиапредприятии относятся:

- подготовка производства;

- технолого-конструкторское и метрологическое сопровождение производственных процессов;

- удовлетворение потребностей основного процесса в СНО (средства наземного обслуживания) общего применения, транспорте, авиатехническом и хозяйственно-бытовом имуществе, оргтехнике, электронно-вычислительных средствах, ГСМ, средствах пожаротушения, информационных услугах и др.;

- организация связи, тепло-, электро-, водо-, газоснабжения, охраны ВС и производственных объектов;

- оборудование и содержание мест стоянок ВС (воздушных судов), площадок дегазации и дезактивации ВС, очистных сооружений и др.

В соответствии п. 1.3.1. "Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России" (НТЭРАТ ГА-93), утвержденного Приказом ДВТ Минтранса РФ от 20 июня 1994 г. N ДВ-58, Авиационно-техническая база (АТБ) является основным в инженерно-авиационной службе организационно обособленным комплексом производственных и функциональных структур авиапредприятия, осуществляющим инженерно-авиационное обеспечение полетов.

Включение периодов работы в страховой стаж в гражданской авиации не требует обязательной работы по непосредственному аэродромному периодическому и гарантированному техническому обслуживанию воздушных судов, как утверждает пенсионный орган, это условие содержится в другой правовой норме и является только одним из условий назначения пенсии в соответствии с пп.15 п.1 ст. 27 ФЗ-173.

При этом, не имеет значения и в какой должности работал истец, так как в страховой стаж включается любая работа, с которой уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж в гражданской авиации.

Доводы ответчика о необоснованности включения в страховой стаж гражданской авиации истца периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не подлежат принятию, поскольку, как указано выше, указанные периоды в страховой стаж подлежат включению.

Таким образом, дополнительно в страховой стаж гражданской авиации истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд учитывает следующее.

Из материалов дела следует, что в указанный период истец проходил службу в № отдельном гвардейском дальнеразведовательном авиационном краснознаменном полку.

В период прохождения Жеребцовым Б.В. военной службы по призыву действовал Закон СССР О всеобщей воинской обязанности от ДД.ММ.ГГГГ № №, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее трех месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы по специальности.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии по призыву действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, при назначении пенсии на льготных условиях служба в армии приравнивалась к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Период службы истца, следующий за периодом военной службы истца с 02.12.1974 по 23.09.1984 засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что истец приступил к работе в положенный трехмесячный срок после окончания военной службы, подлежит включению в специальный стаж истца.

Как указано выше, принятый ответчиком специальный стаж работы истца, на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 19 лет 04 месяца 29 дней, страховой стаж в гражданской авиации 19 лет 04 месяца 29 дней, общий страховой стаж 36 лет 06 месяцев 08 дней.

С учетом периодов подлежащих включению судом дополнительно, специальный стаж работы истца составляет более положенных 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Жеребцова Б.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Жеребцова Б.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж гражданской авиации периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпусках отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Жеребцову Б.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Подшивалова Н.С.