Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района о признании незаконными решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района в котором с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просила признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки, обязании восстановить статус малоимущей семьи, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела статус малоимущей семьи, в ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии категории малоимущей семьи. Какой либо вины истца в недостоверном предоставлении информации о доходах не имеется.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области, ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, представила письменные возражения.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района, ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, представила письменные возражения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

На основании ст. 3 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи, в том числе о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина; о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Заявителями на получение комплекса государственных услуг (далее - заявители) являются граждане, проживающие в Тюменской области, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, среднедушевой доход в семье которых не превышает:

1) величины прожиточного минимума на душу населения по Тюменской области - в целях признания семьи малоимущей, в целях получения адресной социальной помощи в виде социального пособия;

2) 5000 рублей - в целях получения пособия на ребенка, возмещения расходов на оплату коммунальных услуг, оплаты проезда учащимся общеобразовательных организаций;

3) 20000 рублей - в целях получения ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей. Заявитель на получение данной меры социальной поддержки также должен иметь гражданство Российской Федерации и воспитывать третьего ребенка (последующих детей), рожденного (рожденных) после 31 декабря 2012 года, в возрасте до трех лет (п. 2 «Порядка предоставления комплекса государственных услуг по оказанию мер социальной поддержки малоимущим многодетным семьям» распоряжение Департамента социального развития Тюменской области от 30 ноября 2016 года № 26-р).

В п. 6 Порядка приведен перечень документов, которые предоставляются в обязательном порядке заявителем с целью получения комплекса государственных услуг. В качестве документа, подтверждающего доходы, в обязательном порядке предоставляется, в том, числе, справка с основного месте работы и со всех мест дополнительной работы (подп. «в» п. 6.1. Порядка).

Согласно подп. «б», «в», п. 8..3 Порядка основанием для отказа в предоставлении комплекса государственных услуг является непредставление или неполное представление документов, указанных в п. 6 настоящего Порядка; предоставление заявителем недостоверных и (или) неполных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов. Под неполными сведениями понимается частичное непредставление сведений, имеющих значение для определения права на получение комплекса государственных услуг.

Порядок предоставления государственной услуги по признанию семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими предусмотрен Административным регламентом предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по признанию семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки, утвержденным распоряжением Департамента от 17 июля 2014 года № 9-р.

Малоимущей признается семья, которая имеет среднедушевой доход ниже установленной величины прожиточного минимума на душу населения по Тюменской области.

На основании п.7 Регламента предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом, управлениями социальной защиты населения.

Государственная услуга предоставляется на основании заявления и документов, предусмотренных Регламентом, в том числе документов подтверждающих доходы за три (двенадцать) последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

На основании заявления ФИО1 о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими от ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о признании семьи малоимущей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» Департаментом направлены межведомственные запросы для проверки сведений, указанных ФИО1 для признания ее семьи малоимущей.

По информации инспекции Федеральной налоговой службы России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№, представленные сведения об общем годовом доходе за 2016 год в отношении налогоплательщиков ФИО1, ФИО6 не соответствуют сведениям, содержащихся в базах данных налоговых органов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Департамента Управлением принято решение о прекращении государственной услуги по признанию семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими в связи с выявлением факта предоставления заявителем недостоверных сведений о доходах.

По заявлению ФИО1 о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими от ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведена проверка сведений о доходах, путем направления запроса в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №. По информации ИФНС России по г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ№ представленные сведения о доходах ФИО1 и ФИО6, не соответствуют сведениям о доходах, представленных налоговым агентом в налоговый орган.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение об отказе в признании семьи малоимущей с целью получения государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки, в связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений (предоставленные сведения о доходах заявителя за 2017 года не соответствуют действительности).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения решение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ которым в иске ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района об обязании произвести перерасчет, восстановить статус малоимущей семьи, компенсации морального вреда было отказано.

Наличие доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 находящихся в прямой причинно-следственной связи с нарушением положений Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3,12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района о признании незаконными решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2020 года.

Судья А.А. Жижин