Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Тюмени Тюменской области о признании решения не законным, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, об обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит признать не законным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении льготной трудовой пенсии предусмотренной пп.20.п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью льготного трудового стажа. Истец просит обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж, как особо тяжелые условия труда периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>, в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, отпуск с сохранением заработной платы, в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность);

Так же истица просит назначить ей пенсию с даты возникновения права и рассчитать пенсию с учетом указанных периодов.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила, что пенсию просит назначить по основаниям, предусмотренным пп. 20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) Тюмени Тюменской области ФИО2 с исковыми требованиями истицы не согласилась.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, обратившегося с заявлением ДД.ММ.ГГГГ к ответчику о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального трудового стажа, включив в льготный стаж – <данные изъяты>, и не включив в такой стаж спорные периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, - поскольку отсутствуют сведения об отнесении должности <данные изъяты> к среднему медицинскому персоналу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>, в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность), - поскольку наименование <данные изъяты> не дополнено <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность), и - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность); поскольку в перечне Учреждений социального обслуживания к Списку от ДД.ММ.ГГГГ№ такие работодатели не поименованы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, отпуск с сохранением заработной платы, в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность), - без указания причин отказа;

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 30 лет.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, в силу которой дана возможность дополнять уже закрепленные Конституцией права и свободы человека, а так же исключена возможность для издания законов, изымающих из конституционного перечня отдельные права и свободы граждан.

Согласно Списку N 464 от 6.09.1991 года, право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с ныне действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 года N 900 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов" должность медицинского статистика отнесена к среднему медицинскому персоналу. Также к среднему медицинскому персоналу относит должность медицинского статистика и Номенклатура должностей медицинского фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава и соц. развития РФ от 25.07.2011 года N 801н. Следовательно, как на момент оспариваемого периода работы, должность медицинского статистика была отнесена к должностям среднего медицинского персонала и входила в штатные нормативы районных больниц сельских районов. Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 г. N 541н к медицинскому статистику предъявляются требования к квалификации о наличии среднее профессионального образования по специальности "Лечебное дело".

При таких обстоятельствах, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, - должен быть включен в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Так же, в указанный льготный стаж истицы должен быть включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>, в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность), поскольку истицей в материалы дела предоставлены штатные расписания <данные изъяты>, из которых следует, что в спорные периоды штатная единица истицы правильно наименовалась «<данные изъяты>». Кроме того истица в указанном ФАПе из среднего медицинского персонала работала одна.

Так же, подлежит включению в льготный трудовой стаж, при этом в исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы период нахождения истицы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации. О том, что указанный период не относился, как это указано в решении ответчика, периодом без сохранения заработной платы, свидетельствует приказ работодателя истицы о направлении ее в <данные изъяты> в целях повышения квалификации.

При включении периодов работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты> в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, отпуск с сохранением заработной платы, в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность); - в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», - льготного трудового стажа истицы для назначении пенсии будет не достаточно.

Заявленные истицей периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность); - включены в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» быть не могут:

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 ( пункт 31), в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 ( пункт 32) приведены перечни учреждений социального обслуживания, работа в которых в должностях, предусмотренных данным Списком, засчитывается в специальный стаж. Ни отделения социальной защиты населения Администрации, ни Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в указанные перечни не включены. Из предоставленных истицей в материалы дела Уставов таких организаций видно, что оказание медицинской помощи основным направлением деятельности таких организаций не является.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 22.12.2015 N 2991-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (а с 1 января 2015 года страховой пенсии по старости) связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать не законным решение УПФР в городе Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным по пп.20 п.1 ст. 30 закона РФ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, отпуск с сохранением заработной платы, в том числе как 1 год 3 месяца за 1 год работы ( сельская местность).

Обязать УПФР в городе Тюмени Тюменской области включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 п.1 пп.20 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2018 года в совещательной комнате на компьютере.

судья А.В.Серебрякова