Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о восстановлении прав на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности перечислить денежные средства на лицевой счет,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о восстановлении прав на распоряжение средствами материнского капитала, возложении обязанности перечислить денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-6 № 0264463 от 12.08.2014г.

В обоснование требований сослалась на то, что 19.05.2014г. у истицы родилась дочь ФИО1, которая является ее вторым ребенком. В связи с чем у ФИО2 возникли права на материнский (семейный) капитал и ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал МК-6 № 0264463 от 12.08.2014г. на основании решения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе-курорте Геленджике Краснодарского края от 06.08.2014г. №297.

24 ноября 2017г. между истицей и ООО «Родной дом» был заключен договор долевого строительства. Объектом долевого строительства являлась квартира в многоквартирном доме.

В счет оплаты договора, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара перечислило материнский (семейный) капитал в размере 428026 руб. на счет застройщика.

В связи с неисполнением истицей на дату подписания договора долевого строительства обязанности по оплате цены договора перед застройщиком в размере 247494 руб., 06.06.2019г. договор был расторгнут по соглашению обеих сторон. После этого, 01.07.2019г. полная сумма материнского (семейного) капитала была переведена на счет ответчика. Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара уведомило о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки от 19.02.2018г. в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского капитала.

В настоящее время истица лишена возможности воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, поскольку ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006г. не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости, на основании которого был использован материнский капитал.

В судебном заседании истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом телефонограммой. Доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении слушания дела, либо о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой. В материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО2 является матерью двоих детей.

В связи с рождением 19.05.2014г. второго ребенка ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серия II-АГ № (л.д.6), у истицы возникло право на матерински капитал в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ, и ей 12.08.2014г. был выдан государственный сертификат на материнский капитал серия МК-6 № 0264463 (л.д. 8).

24.11.2017г. между ФИО2 и ООО «Родной Дом» был заключен договор № 2/Л1/62-РД участия в долевом строительстве многоквартирного дома, предметом которого является <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, аул Новая Адыгея, <адрес>, литер 1, секция (подъезд) 2. (л.д. 9-23).

Цена договора (п.4.1) составляет 775 520 руб., расчет осуществляются в рассрочкой платежа с момента подписания настоящего договора (п. 4.1.1). Дольщик обязуется произвести оплату по договору – 100 000 руб., за счет своих собственных денежных средств в срок не позднее 10 рабочих дней с момента государственной регистрации договора; 428 026 руб. за счет материнского (семейного) капитала серии МК-6 №, выданный 12.08.2014г. на основании решения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе-курорте Геленджике Краснодарского края от 06.08.2014г. №297 в течении 60 рабочих дней с даты обращения участника долевого строительства в Пенсионный фонд Российской Федерации; 247 494 руб. в срок 20.02.2018г.

31.08.2018г. Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара уведомило истицу об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала №8 на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере 428 026 руб. (л.д. 24).

06.06.2019г. между истицей и ООО «Родной Дом» по соглашению сторон подписано соглашение о расторжении договора №2/Л1/62-РД от 24 ноября 2017 года. (л.д. 25).

В связи с неисполнением на дату подписания настоящего соглашения участником долевого строительства обязанности по оплате цены договора перед застройщиком в частичном объеме, а именно в размере 247 494 руб. (п.1)

Согласно п. 4 соглашения застройщик обязуется вернуть денежные средства участнику долевого строительства в размере 100 000 руб. оплаченные за счет собственных средств; 428 026 руб. оплаченные за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № 0264463, выданного 12.08.2014г.

01.07.2019г. материнский капитал в полном объеме был возвращен ООО «Родной Дом» на счет Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара, что подтверждается платежным поручение № 714 от 01.07.2019г. (л.д. 26).

Однако, как следует из искового заявления, в настоящее время истица лишена возможности воспользоваться средствами материнского капитала, поскольку ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006г. не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости, на основании которого был использован материнский капитал.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь

Согласно ст. 2 ФЗ № 256- ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникают при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Как указано выше, денежные средства, выделенные истице в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала для улучшения жилищных условий были возвращены ответчику, в связи с чем, ФИО2 своим правом на материнский капитал не распорядилась.

При этом, п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 г. N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (п. 52 Распоряжения).

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, право ФИО2 на государственную поддержку в виде использования материнского (семейного) капитала до настоящего времени не реализовано, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Восстановить право ФИО2 на получение материнского (семейного) капитала в связи с рождением 19.05.2014г. второго ребенка ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара перечислить на лицевой счет ФИО2, как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки с использованием средств материнского капитала, денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-6 № 0264463 от 12.08.2014г. на основании решения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе-курорте Геленджике Краснодарского края от 06.08.2014г. №297 для повторного получения меры государственной поддержки.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья

Составлено: 25.08.2021г.