Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП «ЖКХ города Туапсе» к ФИО1, ФИО2 о понуждении выполнения технических условий,

УСТАНОВИЛ:

МУП «ЖКХ города Туапсе» обратилось в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о понуждении выполнения технических условий. Исковые требования мотивированы тем, что 02.11.2016 года по заявлению Ответчиков МУП «ЖКХ города Туапсе» выдало технические условия № П 16-44 на водоснабжение и водоотведение объекта строительства: многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего Ответчикам на праве собственности. Согласно раздела 3 данных технических условий «Водоотведение ливневых и дренажных вод» отвод ливневых и дренажных вод должен был осуществляться в систему ливневой канализации по <адрес>. 28.12.2016 года по заявлению Ответчиков о внесении изменений в раздел 3 технических условий № П 16-44, были выданы новые технические условия № П 16-47 с условием сброса ливневых вод в существующую систему ливневой канализации по ул. Шаумяна в г. Туапсе. 13.01.2017 года, после выполнения первых двух разделов технических условий № П 16-44, Ответчики обратились в МУП «ЖКХ города Туапсе» с гарантийным письмом о выполнении раздела 3 в срок до 10.02.2017 года.13.02.2019 года Истец направил в адрес Ответчиков письмо исх. № 294 о невыполнении ими гарантийного обязательства по отводу ливневых и дренажных вод, в связи с чем 22.03.2017 года Ответчиками было дано второе гарантийное обязательство о выполнении раздела 3 технических условий № П 16-44 в срок до 30.11.2017 года. 06.08.2018 года в связи с невыполнением Ответчиками данных гарантийных обязательств Истец направил повторное письмо исх. № 1677 с требованием об их выполнении. Однако, до настоящего времени раздел 3 технических условий № П 16-44 Ответчиками не выполнен, что в период ливневых дождей приводит к подтоплению земельных участков жилой застройки по <адрес><адрес> и, возможному разрушению опорной стены, установленной на дворовой территории многоквартирного дома по <адрес>. В связи с чем, истец просит обязать ответчиков выполнить п. 3 технических условий № П 16-44 от 28.12.2016 года в полном объеме в течение 40 дней с момента вступления в силу решения суда по данному делу. Взыскать с ответчиков солидарно в пользу МУП «ЖКХ города Туапсе» оплаченную при подаче искового заявления сумму государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала требования, изложенные в исковом заявлении

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 02.11.2016 года по заявлению Ответчиков МУП «ЖКХ города Туапсе» выдало технические условия № П 16-44 на водоснабжение и водоотведение объекта строительства: многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего Ответчикам на праве собственности.

Согласно раздела 3 данных технических условий «Водоотведение ливневых и дренажных вод» отвод ливневых и дренажных вод должен был осуществляться в систему ливневой канализации по ул. Карла Маркса. 28.12.2016 года по заявлению Ответчиков о внесении изменений в раздел 3 технических условий № П 16-44, были выданы новые технические условия № П 16-47 с условием сброса ливневых вод в существующую систему ливневой канализации по ул. Шаумяна в г. Туапсе.

13.01.2017 года, после выполнения первых двух разделов технических условий № П 16-44, Ответчики обратились в МУП «ЖКХ города Туапсе» с гарантийным письмом о выполнении раздела 3 в срок до 10.02.2017 года.

13.02.2019 года Истец направил в адрес Ответчиков письмо исх. № 294 о невыполнении ими гарантийного обязательства по отводу ливневых и дренажных вод, в связи с чем 22.03.2017 года Ответчиками было дано второе гарантийное обязательство о выполнении раздела 3 технических условий № П 16-44 в срок до 30.11.2017 года.

06.08.2018 года в связи с невыполнением Ответчиками данных гарантийных обязательств Истец направил повторное письмо исх. № 1677 с требованием об их выполнении.

Однако, до настоящего времени раздел 3 технических условий № П 16-44 Ответчиками не выполнен, что в период ливневых дождей приводит к подтоплению земельных участков жилой застройки по ул. <адрес> и, возможному разрушению опорной стены, установленной на дворовой территории многоквартирного дома по <адрес>.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения.

В свою очередь. сточные воды централизованной системы водоотведения, принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, в том числе дождевые, талые, инфильтрационные.

Согласно своду правил «СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/11) система канализации: совокупность взаимосвязанных сооружений, предназначенных для сбора, транспортирования, очистки сточных вод различного происхождения и сброса очищенных сточных вод в водоем-водоприемник или в подачу на сооружения оборотного водоснабжения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина " канализация " определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 № 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 «Гидротехника. Основные понятия».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", определяющем виды централизованных систем водоотведения и особенности приема в них сточных вод, ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод являются одним из видов централизованных- систем водоотведения, соответственно, к ним применяются нормы и требования законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 02 декабря 2013 года №1362 «О закреплении муниципального движимого имущества на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство города Туапсе» сети ливневой канализации переданы в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ г.Туапсе», т.е. указанная организация является организацией, эксплуатирующей централизованную ливневую систему водоотведения.

Порядок предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", которые регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления, а также критерии определения возможности подключения.

Таким образом, технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения на территории города Туапсе выдает эксплуатирующая организация - МУП «ЖКХ г.Туапсе».

На основании выданных технических условий в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» и требованиями действующего экологического законодательства должна быть разработана проектная документация.

Кроме того, СП 42.13330.2011: «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» определено, что при застройке следует предусматривать при необходимости инженерную защиту от затопления, подтопления, селевых потоков.

Согласно ч.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

То, что при строительстве не выполняется обустройство организованного отвода вод - ливневая канализация, является отклонением нарушением норм ст.52 ГрК РФ, СП 42.13330.2011: «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Обустройство системы организованного ливнеотвода предусмотрено и действующим на территории города Туапсе Правилами благоустройства, а именно: в соответствии с Правилами, элементы инженерной подготовки и защиты территории относятся к элементам благоустройства территории, которые обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с новым строительством или реконструкцией. Проектирование элементов инженерной подготовки и защиты территории производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод. При организации стока должно обеспечивается комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства конструктивных элементов открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев (с учётом материалов и конструкций). Проектирование поверхностного водоотвода осуществляется с минимальным объемом земляных работ и должно предусматривать сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы с учётом местоположения существующих нормативов и технических условий.

Пунктом 3 технических условий № П 16-44 от 28.12.2016 года предусмотрено осуществление сброса ливневых вод в существующую систему ливневой канализации по ул. Шаумяна в г. Туапсе.

Таким образом, включение в технические условия на водоснабжение и водоотведение раздела 3 «Водоотведение ливневых и дренажных вод» основывается на вышеуказанных требованиях действующего законодательства РФ.

Письмом администрации Туапсинского городского поселения от 11.10.2019г. подтверждено, что в соответствии с постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 02 декабря 2013 года №1362 «О закреплении муниципального движимого имущества на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство города Туапсе» сети ливневой канализации переданы в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ г.Туапсе». Таким образом, указанная организация является организацией, эксплуатирующей централизованную ливневую систему водоотведения, и уполномоченной выдавать технические условия на подключение к данной системе.

Отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулируются Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

Согласно указанных правил, в отношении застроенного земельного участка, а также после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в градостроительный план земельного участка включаются технические условия, выданные правообладателю земельного участка в соответствии с пунктами 5 - 12 настоящих Правил.

На основании ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Таким образом, выданные ответчикам технические условия от 28.12.2016г., являются обязательными для исполнения.

Кроме того, ответчики обязались выполнить п.3 технических условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В связи с чем, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

В силу ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в солидарном порядке уплаченную истцом государственную пошлину в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «ЖКХ города Туапсе» к ФИО1, ФИО2 о понуждении выполнения технических условий – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 выполнить п. 3 технических условий № П 16-44 от 28.12.2016 года в полном объеме в течение 40 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке в пользу МУП «ЖКХ города Туапсе» оплаченную при подаче искового заявления сумму государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Резолютивная часть заочного решения суда оглашена 05 августа 2020 года

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 12 августа 2020 года

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Туапсинский городской суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: _________ подпись____

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда И.В.Милинчук

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2-652/2020

В Туапсинском городском суде.

УИД 23RS0054-01-2020-001228-26