Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 имени Героя Советского Союза В.К. Булыгина» об обязании установить устройство молниезащиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4 имени Героя Советского Союза В.К. Булыгина» (далее – МБОУ «СОШ № 4») с иском, в котором просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить устройство молниезащиты по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, пр. Героев, д. 36.

Требования мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области проверки было установлено, что здание МБОУ «СОШ № 4» по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, пр. Героев, д. 36, не оборудовано устройством молниезащиты, в связи с чем, существует опасность наступления негативных последствий удара молнии, таких как пожаров, отказа в работе электроснабжения, пожарной сигнализации, средств связи, сбоев работы компьютеров с потерей данных. Что, по мнению прокурора, является нарушением прав и свобод обучающихся, охраны их жизни и здоровья во время образовательного процесса, для устранения которых прокурор вынужден обратиться в суд.

Прокурор Ликратова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 4» Михайлова М.В., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также до начала судебного заседания заявление о признании иска, последствия признания исковых требований и положения ст. 39, 173 ГПК РФ ей известны и понятны, в тоже время просила увеличить срок исполнения решения до завершения капитального ремонта, то есть до конца 2023 г., поскольку образовательная деятельность в настоящее время не ведется, установка молниезащиты включена в работы по капитальному ремонту, который запланирован до конца 2023 г.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон Об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 5.1).

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Во исполнение названного закона Правительством Российской Федерации издано Постановление от 28 мая 2021 № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 985».

Устройства молниезащиты приведены в СО 153-34.21.122-2003 Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 № 280 (далее – Инструкция).

Согласно абз. 1 разд. 1 Инструкции, последняя распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Как следует из таблицы 2.1 данной Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены школы.

Таким образом, положения вышеуказанных нормативных актов, предписывают в императивном порядке установку устройств молниезащиты в целях обеспечения безопасности учреждений образования и их воспитанников, которые возлагают данную обязанность именно на образовательное учреждение.

Как следует из представленных доказательств, прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора во исполнение законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка деятельности МБОУ «СОШ № 4» (ИНН 4714014380, ОГРН 1024701760490), расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, пр. Героев, д. 36, в порядке надзора за исполнением требований законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 05 ноября 2020 г. по гражданскому делу № 2-1084/2020, вступившим в законную силу 26 января 2021 г. МБОУ «СОШ № 4» обязано в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование его здания по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, пр. Героев, д. 36, с целью определения необходимости разработки проекта и установки устройства молниезащиты.

Данным решением установлено отсутствие в здании устройства молниезащиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно проекту капитального ремонта учреждения на 2021 г. предусмотрена установка молниезащиты, в качестве молниеприемника будет использована молниезащитная сетка с размером ячейки 10х10 м, которая укладывается на кровлю под слой утеплителя, что представителем ответчика не оспаривалось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие в здании МБОУ «СОШ № 4» устройства молниезащиты создает опасность для жизни и здоровья обучающихся и сотрудников данного образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку представитель МБОУ «СОШ № 4» признало иск, такое признание иска заявлено добровольно, о чем оформлено письменное заявление, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому подлежит принятию судом с удовлетворением иска по существу.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления представителя ответчика о продления срока исполнения решения суда до конца 2023 г., ввиду не предоставления стороной соответствующих доказательств, в обоснование заявленного ходатайства, что не лишает ее возможности в последующем обратиться в суд с заявлением о рассрочке (отсрочке) исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ при возникновении соответствующих обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4 имени Героя Советского Союза В.К. Булыгина» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить устройство молниезащиты здания по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, пр. Героев, д. 36.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья