Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорлевицкой ФИО10 к Администрации г. Кургана о возложении обязанности по предоставлению места в детском саду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Кургана о возложении обязанности по предоставлению путевки в детский сад.

В обоснование своих требований указала, что является матерью малолетнего ребенка ФИО2, Дата обезличена г.р., состоит на очереди по получению места в детском саду. Однако до настоящего времени места в детском саду ребенку не предоставлено ввиду отсутствия мест. Со ссылкой на ст.43 Конституции РФ, ст.6 ФЗ №124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», Семейный кодекс РФ и другие нормативные акты полагает, что непредоставление места в дошкольном образовательном учреждении нарушает законные права ФИО2 Из-за неустроенности ребенка в детский сад она не имеет возможности работать, не имеет средств к существованию, так как мужа, содержавшего их семью, призвали в ряды Вооруженных Сил 19.05.2010 г., прожить месяц на детское пособие в размере 166 руб., когда прожиточный минимум составляет 4.890 руб. не представляется возможным.

Просит суд обязать Администрацию города Кургана предоставить место в детском саду г. Кургана для ее ребенка ФИО3 ФИО12, Дата обезличена г.р.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, согласно доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что ее муж был призван в ряды Вооруженных Сил для прохождения срочной службы на 1 год, в связи с чем возникло право на первоочередное предоставление места в детском саду ее ребенку. 25.05.2010г. обратилась в Администрацию города Кургана для постановки ее в очередь на первоочередное получение путевки, однако до настоящего времени путевка ей не предоставлена.

Представитель Администрации г. Кургана – ФИО4, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. В судебном заседании пояснила, что по данным Администрации г. Кургана истица состоит в общей очереди на получение путевки в детский сад, ее номер очереди - Номер обезличен. В первоочередную очередь она не поставлена, так как соответствующего заявления об этом от нее не поступало. При этом факт обращения истицы и предоставление соответствующих документов, подтверждающих возникновение льготы для первоочередного получения места в детском саду, не оспаривала. Указала, что на момент рассмотрения дела остается свободной путевка для ребенка 3-х летнего возраста в детском саду в мкр-не Утяк, которая была предложена истице, но последняя от путевки в данное учреждение отказалась. Вместе с тем мкр-н Утяк входит в черту г. Кургана, иного района истица в исковом заявлении не конкретизировала.

Суд, заслушав истицу, представителя ответчика – Администрации г. Кургана, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО5 с Дата обезличена г., о чем составлена запись акта о заключении брака №Номер обезличен службой ЗАГС Администрации Варгашинского района Курганской области.

Согласно свидетельству о рождении серии I-БС Номер обезличен у ФИО1 Дата обезличена г. родился сын ФИО2, о чем составлена запись акта о рождении Номер обезличен от Дата обезличена г. службой ЗАГС Администрации Варгашинского района Курганской области.

Из справки Войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что ФИО5 направлен для прохождения военной службы с Дата обезличена г. до Дата обезличена г.

Установлено, что 20.03.2007 г. ФИО1 обратилась в Администрацию г. Кургана с заявлением на постановку на очередь по предоставлению путевки в детский сад, поскольку имеет малолетнего ребенка ФИО2, Дата обезличена г.р. и была поставлена на общую очередь. В настоящее время номер общей очереди Номер обезличен.

По состоянию на 21.07.2010 г. на первоочередной очереди стоит 689 человек, на внеочередной очереди стоит 299 человек.

Таким образом, согласно представленным данным Администрации города Кургана ФИО1 стоит на очереди на получение путевки в детский сад под Номер обезличен с Дата обезличена г. Нуждается в предоставлении места ее ребенку в детском саду, поскольку испытывает материальные трудности в виду прохождения ее мужем военной службы, возможности работать полный рабочий день она лишена.

На основании ст.43 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется общедоступность дошкольного образования.

В силу ст. 3 ФЗ №124 от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Согласно ст. 6 вышеназванного закона ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В Федеральном законе от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 10 Устава муниципального образования города Кургана указано, что к вопросам местного (городского) значения относится организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.

Таким образом, общедоступность дошкольного образования гарантирована Конституцией РФ, федеральным законодательством для всех категорий граждан, независимо от наличия предусмотренных законами льгот о внеочередном получении места в дошкольном образовательном учреждении.

Согласно Положению об отделе образования Департамента социальной политики Администрации города Кургана в функции отдела входит организация предоставления дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования на территории города.

Как указано в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008года № 666, дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Право на обеспечение путевками в детские дошкольные учреждения законодателем напрямую не поставлено в зависимость от обеспечения других очередников – лиц равной категории, однако, специальными законами для детей ряда категорий граждан предусмотрено внеочередное предоставление места в детском саду (ФЗ «О прокуратуре», ФЗ «О статусе судей», ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»).

Установлено, что в настоящее время номер общей очереди истицы Номер обезличен, дата постановки на очередь – Дата обезличенаг., о чем представлена выписка из соответствующего списка.

В связи с отсутствием заявления о постановке в очередь на первоочередное получение путевки в такую очередь истица не поставлена. В случае обращения с таким заявлением она будет поставлена в первоочередную очередь с момента обращения с заявлением, номер ее очереди составит более чем № 689, согласно представленным в материалы дела спискам льготников, имеющим право на первоочередное предоставление места в детском саду. При этом самостоятельных требований о возложении обязанности включить ее в очередь на первоочередное получение путевки в детский сад истицей не заявлено.

Наличие предложения места в детском саду в мкр-не Утяк истица не оспаривала, свой отказ от данного предложения мотивировала отдаленностью от места жительства. Таким образом, право на получение путевки ребенком истицы ответчиком признается и не оспаривается.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что при удовлетворении исковых требований будут нарушены права других детей, которые встали на очередь раньше, чем был поставлен ребенок истицы.

С учетом представленных доказательств и изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Скорлевицкой ФИО11 к Администрации г. Кургана о возложении обязанности по предоставлению места в детском саду отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.И. Лешукова