Гражданский кодекс часть 1

Судья Хасавюртовского городского суда РД Хадисова С.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ОПФР по РД в <адрес> об обязании дать ответ на заявление и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский суд с иском Управлению ОПФР по РД в <адрес> (далее – Пенсионный фонд) об обязании дать в 10-ти дневный срок ответ на его заявление и компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

В обосновании иска ссылается на то, что в связи со смертью в результате ДТП супруги, получавшей пенсию, на иждивении которой находились лица, имеющие право на получение пенсии по потере кормильца, он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд с заявлением о неполученной своевременно страховой пенсии. Не получив ответа на свое заявление, стал нервничать из-за того, что такой важный для него вопрос остается неразрешенным, чем ему были причинены нравственные страдания.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив далее, что с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время ответ на заявление из Пенсионного фонда не получил.

Представитель ответчика Пенсионного фонда ФИО4 исковые требования не признал и пояснил, что ответ на заявление ФИО1 будет дан сегодня.

Выслушав объяснения сторон, и, исследовав материалы дела, нахожу иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ст. 1 Закона).

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1222-1 и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", пенсионный фонд РФ является государственным учреждением.

В силу ст. ст. 2, 4 Закона РФ N 4866-1 от ДД.ММ.ГГГГ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" в суд могут быть обжалованы бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, в том числе и при неполучении ответа на поданную жалобу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании ст. 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Пунктами 1 и 4 части 1 ст. 10 названного Закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).

В целях установления единого порядка рассмотрения обращения граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, а также организации приема населения Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 275п были утверждены Инструкция по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положение об организации приема граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Пенсионном фонде РФ. Согласно п. 3.1. указанного Постановления обращение, поступившее в ПФР в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).

Заявление ФИО1 о неполученной своевременно страховой пенсии зарегистрировано в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав обстоятельства обращения ФИО1 в Пенсионный фонд, суд считает, что последним днем для дачи ответа на указанное письменное обращение был день ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответ ФИО1 по существу его обращения ответчиком не дан по настоящее время.

Доказательств обратного представителем ответчика, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Поскольку истец не заявляет о нарушении его прав на перерасчет пенсии, и не требует разрешить вопрос о праве на пенсию, а оспаривает действие (бездействие) ответчика, выразившееся в несоблюдении сроков рассмотрения письменного обращения, повлекшее нарушение его личных неимущественных прав, установленных Федеральным Законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на рассмотрение его обращения и получения мотивированного ответа в установленные законом сроки. В связи с чем имеются основания для компенсации ФИО5 морального вреда.

Статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

Положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда, равном 500 руб., суд учитывает приведенные требования закона, обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, а также доводы ФИО1 о том, что длительное нерассмотрение ответчиком его заявления причинили ему нравственные страдания, проявившиеся в переживаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> в 10-ти дневный срок с момента вынесения решения суда дать ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления ОПФР по РД в <адрес> в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.И. Хадисова

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.