Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Аксенову С.П. о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Аксенову С.П. о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушений, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Аксеновым С.П. требований законодательства о перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Краснодарского края, в результате которой установлено следующее.

года между К. А.Н. и индивидуальным предпринимателем Аксеновым С.П. заключен договор аренды части земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Выселковский район, ... а, обшей площадью 1517 кв.м., для использования под специализированную (штрафную) стоянку задержанных транспортных средств.

года между Департаментом транспорта Краснодарского края и индивидуальным предпринимателем Аксеновым С.П. заключен договор № 86 о выполнении работ по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату.

Согласно п. 1.1 условий Договора индивидуальный предприниматель Аксенов С.П. выполняет работы по хранению и возврату задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории муниципального образования Выселковский район (Выселковский район, ...», с кадастровым ..., обшей площадью 1517 кв.м., вместимостью 50 машиномест) в соответствии с Законом Краснодарского края № 2508-КЗ.

Однако в нарушение требований регионального законодательства индивидуальным предпринимателем Аксеновым С.П. при осуществлении приема на специализированную стоянку задержанное транспортное средство, не осматривается, соответствие данным, указанным в копии протокола, не проверяется. Акт приема-передачи задержанного транспортного средства, не составляется.

Пунктом 2.3.4 Договора определено, что индивидуальный предприниматель Аксенов С.П. обязуется обеспечивать в соответствии с законодательством ведение журнала учета задержанных транспортных средств и актов приема-передачи задержанных транспортных средств.

Однако в нарушение вышеизложенных требований регионального законодательства, имеющийся у индивидуального предпринимателя Аксенова С.П. журнал учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, не пронумерован и не прошнурован. На последнем листе отсутствует запись о количестве пронумерованных листов, отсутствует подпись ответственного лица и печать уполномоченной организации.

Кроме того, в имеющемся журнале учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, не в полном объеме отражаются данные об основаниях помещения транспортного средства на специализированную стоянку (номер протокола о задержании транспортного средства), подпись лица принявшего транспортное средство на хранение, сведения о лице, разрешившем выдачу транспортного средства (должность, фамилия, инициалы).

Также индивидуальным предпринимателем Аксеновым С.П. в нарушение требований регионального законодательства не определено лицо ответственное за ведение журнала учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку.

Неправомерные действия ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, участников дорожного движения на обеспечение целостности и сохранности их имущества при перемещении и хранении автотранспортных средств на специализированной стоянке задержанного автотранспорта.

В связи с чем, прокурор просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Аксенова С.П. выразившегося в не проведении осмотра задержанного автомобильного транспорта, в не составлении акта приема-передачи задержанного транспортного средства, в не пронумеровании и не прошнуровании журнала учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, в не отражении в полном объеме данных об основаниях помещения транспортного средства на специализированную стоянку, подписи лиц принявших транспортное средство на хранение, сведений о лицах, разрешившем выдачу транспортных средств, в не определении лиц ответственных за ведение журнала учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя Аксенова С.П. устранить выявленные нарушения законодательства о перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Краснодарского края путем: проведения осмотров задержанных транспортных средств, с последующим составлением акта приема-передачи задержанного транспортного средства и удостоверения их подписями должностного лица уполномоченной организации, осуществляющего перемещение задержанного транспортного средства, и лица, принявшего его на хранение; пронумеровать и прошнуровать журнал учета задержанных транспортных средств, с внесением отметки о количестве пронумерованных листов и подписи ответственного лица, а также печати уполномоченной организации; обеспечить ведение журнала учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, с отражением в нем в полном объеме данных об основаниях помещения транспортного средства на специализированную стоянку (номер протокола о задержании транспортного средства), подписи лиц принявших транспортное средство на хранение, сведений о лицах, разрешивших выдачу транспортного средства (должность, фамилия, инициалы); опередить лиц ответственных за ведение журнала учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку.

Прокурор Рыбка К.Г. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик Аксенов С.П. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что выявленные недостатки устранены, предоставил суду журнал, прошитый, пронумерованный, приказ о назначении ответственного за ведение журнала, Акты приема-передачи транспортного средства на хранение и др.

Представитель третьего лица – министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края – Агибалов П.В. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя министерства. Из поступившего отзыва следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Аксеновым С.П. нарушены требования Закона Краснодарского края от 04.06.2012 года № 2508-КЗ «О перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение, и о возврате транспортных средств», в связи с чем, считает исковые требования прокурора законными.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 4 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Краснодарского края от 04.06.2012 № 2508-КЗ «О перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате транспортных средств» (далее Закон Краснодарского края № 2508-КЗ) деятельность по перемещению задержанных транспортных средств, их хранению на специализированных стоянках и возврату осуществляется уполномоченной организацией на основании договора с уполномоченным органом.

Пунктом 2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 2508-КЗ определено, что специализированная стоянка задержанных транспортных средств (специализированная стоянка) - специально оборудованное и надлежащим образом охраняемое место, предназначенное для хранения задержанных транспортных средств.

Пунктом 2 ст. 5 Закона Краснодарского края № 2508-КЗ определено, что при осуществлении приема на специализированную стоянку задержанное транспортное средство должно быть осмотрено, чтобы установить соответствие данным, указанным в копии протокола, и составляется акт приема-передачи задержанного транспортного средства. Акт приема-передачи задержанного транспортного средства удостоверяется подписями должностного лица уполномоченной организации, осуществляющего перемещение задержанного транспортного средства, и лица, принявшего его на хранение.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона Краснодарского края № 2508-КЗ прием задержанного транспортного средства на специализированную стоянку подтверждается регистрационной записью в Журнале учета задержанных транспортных средств (далее - Журнал учета). Журнал учета должен быть пронумерован и прошнурован. На последнем листе производится запись о количестве пронумерованных листов, которая заверяется подписью ответственного лица и печатью уполномоченной организации.

Журнал учета должен содержать следующую информацию: дату и время помещения транспортного средства на специализированную стоянку; сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак); основания помещения транспортного средства на специализированную стоянку (номер протокола о задержании транспортного средства); сведения о лице, осуществившем транспортировку транспортного средства, его подпись; сведения о лице, принявшем транспортное средство на хранение, его подпись; сведения о лице, разрешившем выдачу транспортного средства (должность, фамилия, инициалы); дату и время выдачи транспортного средства; сведения о лице, получившем транспортное средство, его подпись.

Журнал учета ведет лицо, ответственное за хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке.

Статьей 8 Закона Краснодарского края № 2508-КЗ определено, что нарушение настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края. Вред, причиненный задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при его перемещении или хранении на специализированной стоянке, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из договора аренды от 15.04.2014 года, следует, что между К. А.Н. и ИП Аксеновым С.П. заключен договор аренды части земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Выселковский район, ..., обшей площадью 1517 кв.м., для использования под специализированную (штрафную) стоянку задержанных транспортных средств.

Согласно договору № ... от (__)____ года, между Департаментом транспорта Краснодарского края и ИП Аксеновым С.П. заключен договор о выполнении работ по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату.

Пунктом 1.1 Договора предусмотрено, что индивидуальный предприниматель Аксенов С.П. выполняет работы по хранению и возврату задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории муниципального образования Выселковский район в соответствии с Законом Краснодарского края № 2508-КЗ.

Согласно рапорта старшего помощника прокурора Выселковского района Рыбка К.Г., им проведена проверка соблюдения ИП Аксеновым С.П. требований законодательства о перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Краснодарского края, в ходе которой выявлены нарушения Закона Краснодарского края от 04.06.2012 года №2508-КЗ.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая признание иска ответчиком, добровольное устранение выявленных нарушений, иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район, неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Аксенова С.П., выразившегося в не проведении осмотра задержанного автомобильного транспорта, в не составлении акта приема-передачи задержанного транспортного средства, в не пронумеровании и не прошнуровании журнала учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, в не отражении в полном объеме данных об основаниях помещения транспортного средства на специализированную стоянку, подписи лиц принявших транспортное средство на хранение, сведений о лицах, разрешившем выдачу транспортных средств, в не определении лиц ответственных за ведение журнала учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку - незаконным.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:подпись

Копия верна.