Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 10.09.2020г. обратилась к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 01.12.2020г. № 280047/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» составляет 17 лет 09 месяцев 06 дней, а требуется 25 лет.

При этом указанным решением ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 01.12.2020г. № 280047/2 в стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ не включены следующие периоды трудовой деятельности:

с 06.06.1990г. по 16.12.1996г. (6 лет 6 месяцев 11 дней) – в должности воспитателя, т.к. по представленным документам невозможно определить наименование учреждения, в котором протекала работа (согласно трудовой книжке принята в детский комбинат «Мальвина» Тамбовского производственного швейного объединения «ЦНА», согласно архивным справкам №05-07/4018, №05-07/4019 от 24.08.2020, выданным ТОГБУ «ГАСПИТО» принята воспитателем в я/с «Мальвина»). Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, наименование учреждения детский комбинат не предусмотрено. Кроме того, согласно архивной справке о заработной плате в частично поступивших ведомостях начисления заработной платы работникам я/с «Мальвина» за 1995-1996гг. ФИО2 не значится;

с 13.03.2000г. по 17.03.2000г. (5 дней), с 10.04.2000г. по 14.04.2000г. (5 дней), с 10.05.2000г. по 12.05.2000г. (3 дня), с 14.03.2005г. по 18.03.2005г. (5 дней), с 16.05.2005г. по 20.05.2005г. (5 дней) – курсы повышения квалификации в должности воспитателя детского сада № 69 «Мальвина», так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ;

с 01.09.2018г. по 31.08.2019г. (1 год 1 месяц) – в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина», с нормой педагогической нагрузки за ставку заработной платы - 25 часов в неделю, так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы 36 часов в неделю для воспитателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, общеобразовательным программам среднего профессионального образования. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», периоды работы с 01.09.2000г. засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ОВЗ. Деятельность воспитателя группы комбинированной направленности аналогична деятельности воспитателя общеразвивающей группы и направлена на создание оптимальных условий для амплификации развития эмоционально-волевой, познавательной, двигательной сферы, развития позитивных качеств личности каждого ребенка, его оздоровление.

15.02.2021г. ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, указав в обоснование своих требований, что пенсионный фонд безосновательно не включил в стаж работы период работы с 01.09.2018г. по 31.08.2019г. в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина», поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей в должности воспитателя группы комбинированной направленности, в которой осуществлялось совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, имея педагогическую нагрузку 31,25 часов, что составляет 1,25 ставки. Повышение квалификации для педагогических работников является обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В период с 06.06.1990г. по 16.12.1996г. она работала в должности подменного воспитателя в детском комбинате «Мальвина» Тамбовского производственного швейного объединения «Цна». В соответствии с действующим в указанные периоды законодательством указанные детские учреждения выполняли функции воспитания детей в возрасте до 7 лет по единой программе воспитания детей дошкольного возраста в соответствии с приказами, инструкциями, методическими указаниями, изданными Министерством народного образования СССР и РСФСР для детских учреждений. Обращает внимание, что детский комбинат не является самостоятельным видом дошкольного учреждения, поскольку данное наименование соответствует наименованию детский сад, которое содержится как в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, так и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. А согласно Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, детский комбинат является дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей. Также просила взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 01.12.2020г. № 280047/2, дополнив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад №69 «Мальвина», привлеченный к участию на основании ст.43 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела, в судебное заседание 23.03.2021г. не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Ранее в судебном заседании 16.03.2021г. представитель МБДОУ «Детский сад №69 «Мальвина» исковые требования ФИО1 полагал подлежащими удовлетворению, поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.03.2000г. по 17.03.2000г., с 10.04.2000г. по 14.04.2000г., с 10.05.2000г. по 12.05.2000г., с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 16.05.2005г. по 20.05.2005г. за ней сохранялось рабочее место и ей выплачивалась заработная плата, их которой уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. На данные курсы повышения квалификации истец направлялась по инициативе работодателя. Кроме того, повышение квалификации для педагогических работников является обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. По периоду работы истца с 01.09.2018г. по 31.08.2019г. в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина» пояснила, что в указанный период ФИО1 работала воспитателем группы комбинированной направленности, в которой обучались здоровые дети и дети с ограниченными возможностями здоровья, в группе № 8 из 30 детей 17 детей с ограниченными возможностями (нарушениями речи). Истец непосредственно осуществляла трудовую деятельность с детьми с ограниченными возможностями, количество отработанных часов у нее составило 31,25 часоы, что соответствует 1,25 ставки. В пенсионный фонд были представлены сведения за период работы истца 2018/2019 учебный год именно как 1,25 ставки – 31,25 часов, однако данные сведения по телефонному обращению сотрудника пенсионного фонда были ими изменены на 25 часов вместо фактически отработанных 31,25 часов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «воспитателя» и учреждение «детские сады всех наименований», «ясли-сад».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что с 06.06.1990г. по настоящее время истец ФИО1 (ранее ФИО3) осуществляет педагогическую деятельность, в том числе работая с 06.06.1990г. по 13.07.1998г. в должности воспитателя детского комбината «Мальвина» Тамбовского производственного швейного объединения «ЦНА» (с 24.12.1992г. АООТ Тамбовская швейная фабрика «Надежда», с 25.04.1995г. АООТ Тамбовская швейная фабрика «ЦНА»); с 14.07.1998г. по 27.12.2001г. в должности воспитателя логопедической группы ясли-сада «Мальвина» (с 16.03.2001г. МДОУ Детский сад №69 «Мальвина»); с 10.02.2004г. по настоящее время в должности воспитателя в МДОУ Детский сад №69 «Мальвина» (с 05.01.2004г. МДОУ Детский сад комбинированного вида №69 «Мальвина», с 22.06.2011г. МБДОУ Детский сад комбинированного вида №69 «Мальвина», с 22.06.2015г. МБДОУ Детский сад №69 «Мальвина») с полной педагогической нагрузкой, работа истца в должности воспитателя детского комбината была связана с воспитанием и обучением детей дошкольного возраста, а функции учреждения не отличались от прочих дошкольных учреждений. В том числе в период с 01.09.2018г. по 31.08.2019г. истец работала в должности воспитателя группы комбинированной направленности, имея педагогическую нагрузку 3125 часов, что составляет 1,25 ставки; в периоды с 13.03.2000г. по 17.03.2000г., с 10.04.2000г. по 14.04.2000г., с 10.05.2000г. по 12.05.2000г., с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 16.05.2005г. по 20.05.2005г. истец на основании приказов заведующего детским садом №69 «Мальвина» направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л.д.10-14), которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 24.08.20202г. №05-07/4018 (л.д.27, 45), от 13.11.2020г. №05-07/5658 (л.д.46) и от 24.08.2020г. №05-07/4019 (л.д.51), в соответствии с которыми:

- ФИО3 принята воспитателем я/сад «Мальвина» с 6 июня 1990г. (приказ №154 от 06.06.1990г.);

- с 13 июля 1998г. уволена в порядке перевода в отдел образования администрации Октябрьского района г.Тамбова по стю29 п.3 КЗоТ РФ (приказ №215 от 13.07.1998г.);

- ФИО3, воспитателю, предоставлен «дек. отп. с 30.01-16.12.1996г. (номер и дата приказа не указаны);

- с 17.12.1996г. по 30.03.1998г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 1 г. 6 м. (приказ №03, дата издания не указана);

- с 31.03.1998г. по 30.09.1999г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №07, дата издания не указана);

- в ведомостях начисления заработной платы работникам я/с «Мальвина» за 1991-1994гг. значится ФИО3 Вас., которой начислена заработная плата, за исключением августа 1992г., августа 1993г., ноября и декабря 1994г.

Пенсионным фондом истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 06.06.1990г. по 13.07.1998г. в должности воспитателя детского комбината «Мальвина» Тамбовского производственного швейного объединения «ЦНА» (с 24.12.1992г. АООТ Тамбовская швейная фабрика «Надежда», с 25.04.1995г. АООТ Тамбовская швейная фабрика «ЦНА»), поскольку ответчик по представленным документам не смог определить наименование учреждения, в котором протекала работа истца.

Данный вывод пенсионного органа суд полагает несостоятельным и опровергающимся материалами дела, а в частности трудовой книжкой ФИО1 и указанными выше архивными справками, в соответствии с которыми истец 06.06.1990г. была принята на работу на должность воспитателя в детский комбинат «Мальвина» Тамбовского производственного швейного объединения «ЦНА».

Доводы стороны ответчика о том, что наименование учреждения – детский комбинат не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, суд полагает также несостоятельными по следующим основаниям.

Из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР от 01.01.1976г., следует, что детский комбинат является дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

Таким образом, из указаний, содержащихся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г.№30, а также из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, что детский комбинат обеспечивал обучение и воспитание детей в возрасте от 2 до 7 лет.

Следовательно, требования истца ФИО1 о включении в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с 06.06.1990г. по 13.07.1998г. в должности воспитателя детского комбината «Мальвина» Тамбовского производственного швейного объединения «ЦНА» подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.

Истцу, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности воспитателя детского сада №69 «Мальвина» с 13.03.2000г. по 17.03.2000г., с 10.04.2000г. по 14.04.2000г., с 10.05.2000г. по 12.05.2000г., с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 16.05.2005г. по 20.05.2005г.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности воспитателя в МБДОУ Детский сад №69 «Мальвина» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 13.03.2000г. по 17.03.2000г., с 10.04.2000г. по 14.04.2000г., с 10.05.2000г. по 12.05.2000г., с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 16.05.2005г. по 20.05.2005г.

Данные курсы истец посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается справкой МБДОУ «Детский сад №69 «Мальвина» №489 от 15.10.2020г. (л.д.49-50) и №65 от 16.03.2021г. (л.д.63), а также свидетельствами о повышении квалификации, копии которых имеются в материалах дела (л.д.15-16).

Из пояснений истца следует, и не оспорено ответчиком, что должностной инструкцией воспитателя МБДОУ «Детский сад №69 «Мальвина» №489 предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию, при этом за воспитателем сохраняются гарантии, обозначенные в ст.187 ТК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в период нахождения на курсах повышения квалификации, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.2018г. по 31.08.2019г. в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина», так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы 36 часов, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного выше периода работы с 01.09.2018г. по 31.08.2019г. в должности воспитателя группы комбинированной направленности в МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина», суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается вышеуказанными доказательствами, что в спорный период истец работала в должности воспитателя, непосредственно осуществляющего обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья (в группе комбинированной направленности, в которой из 30 воспитанников 17 воспитанников - дети с ограниченными возможностями здоровья) в МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина» с полной педагогической нагрузкой – 31,25 часов, что составляет 1,25 ставки.

Из выписки из приказа заведующего МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина» от 03.09.2018г. от 28.08.2018г. №74 следует, что в указанном детском саду с 03.09.2018г. скомплектованы группы с возрастной периодизацией, в том числе группа №8 комбинированной направленности для детей в возрасте с 5 до 6 лет 10,5 часового режима пребывания воспитанников, воспитатель ФИО1 (л.д.25).

Согласно приказу заведующего МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина» от 03.09.2018г. № 149 «Об установлении педагогической нагрузки в МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина» на 2018-2019 учебный год», ФИО1, воспитателю группы комбинированной направленности, установлена с 01.09.2018г. педагогическая нагрузка - 1,25 ставки, 31,25 часов (л.д.18).

Из ответа МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина» №65 от 16.03.2021г. соледует, что в 2018-2019 учебном году в группе №8 комбинированной направленности общее количество воспитанников составляло 30 человек, из которых 17 человек с ограниченными возможностями здоровья (л.д.63).

Ответчиком указанные выше обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям; истец, будучи воспитателем, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья, что бесспорно установлено в судебном заседании, имея педагогическую нагрузку 31,25 часов в неделю, выработала норму часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы, установленную приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья. При этом установление вышеуказанной нормы часов педагогической работы обусловлено обучением, воспитанием, присмотром и уходом за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья, что фактически осуществляла ФИО1, в связи с чем, несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что педагогическая нагрузка истца должна составлять 36 часов в неделю, поскольку ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в группе комбинированной направленности, где наряду с обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья (17 воспитанников), также имелись дети без ОВЗ (13 воспитанников).

В связи с чем период работы истца с 01.09.2018г. по 31.08.2019г. в должности воспитателя группы комбинированной направленности (в МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина» подлежит включению в ее педагогический стаж.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., что подтверждается платежным поручением №40569517 от 18.01.2021г. (л.д.28), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:

с 06.06.1990г. по 16.12.1996г. (6 лет 6 месяцев 11 дней) – в должности воспитателя в детском комбинате «Мальвина» Тамбовского производственного швейного объединения «Цна»,

с 01.09.2018г. по 31.08.2019г. (1 год 1 месяц) – в должности воспитателя группы комбинированной направленности (1,25 ставки) в МБДОУ «Детский сад № 69 «Мальвина».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 25.03.2021г.

Судья А.А. Словеснова