Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным платежам,

установил:

ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что предприятие оказывает услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Ростовской области. ФИО1 является собственником домовладения по адресу: . Сотрудниками ГУП Ростовской области «УРСВ» 03.03.2020 в указанном домовладении выявлено самовольное присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения при отсутствии проектно - сметной документации, о чем составлен акт от 03.03.2020 №. Актом контрольного обследования от 14.07.2020 установлено, что водоснабжение по данному адресу осуществляется по присоединению ф-20 мм, лицевой счет не открыт. Размер задолженности, рассчитанный на основании п.п. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, за период с 01.04.2020 по 14.07.2020 составляет 667810,34 рублей. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 указанную задолженность, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9878,10 рублей.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2022, ответчик ФИО1 с 30.10.2019 является собственником жилого дома по адресу: .

Истец ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» на основании Устава оказывает услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Ростовской области.

Согласно акту контрольного обследования от 03.03.2020 №, составленному контролером ГУП Ростовской области «УРСВ», при обследовании системы водоснабжения, канализации и водомерного узла домовладения, расположенного по адресу: , выявлено, что отсутствует проектно - сметная документация на водопроводное и канализационное присоединение, водоснабжение осуществляется по присоединению d-20 мм, оплата за водоснабжение и водоотведение не производится; рекомендовано в 10-дневный срок прекратить самовольное использование, оформить проектно - сметную документацию на водопроводное и канализационное присоединение.

13.03.2020 между ГУП Ростовской области «УРСВ» и ФИО1 заключен договор о подключении (технологическим присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, согласно которому условием подключения к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по адресу: является формирование точки подключения на границе земельного участка по адресу: от водопровода Д=100 мм (сталь) по , расположение точки подключения уточняется при проектировании; разработка проектной документации.

Однако, как следует из акта контрольного обследования от 14.07.2020 №, составленного контролером ГУП Ростовской области «УРСВ», при обследовании системы водоснабжения, канализации и водомерного узла домовладения, расположенного по адресу: , выявлено, что водоснабжение осуществляется по присоединению d-20 мм, оплата за водоснабжение и водоотведение не производится, лицевой счет не открыт; рекомендовано обратиться в ГУП РО «УРСВ» для открытия лицевого счета, предоставить проектно - сметную документацию.

На основании указанных актов ФИО1 начислена плата за водоснабжение и водоотведение согласно Постановлению Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Согласно расчету истца, размер задолженности ответчика по оплате за водоснабжение за период с 04.12.2019 по 14.07.2020 составляет 667810,34 рублей.

28.01.2022 и 21.03.2022 ответчику ФИО1 направлялись уведомление и претензия с предложением оплатить указанную задолженность за водоснабжение.

ФИО5 в судебном заседании пояснили, что они являются соседями ФИО1, им известно, что присоединение к сетям водоснабжения в его домовладении было произведено предыдущими собственниками жилого дома . Когда Ш-ны переехали в этот дом, там уже имелось водоснабжение.

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила N 644).

Пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила N 776).

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 16 Правил N 776).

В подпункте «а» пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). Согласно пункту 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Судом установлено, что контролеры ГУП Ростовской области «УРСВ» в рамках своих должностных полномочий 03.03.2020 и 14.07.2020 произвели осмотры системы водоснабжения, канализации и водомерного узла домовладения, расположенного по адресу: <...>, в ходе которых установили, что водоснабжение данного домовладения осуществляется в нарушение Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, о чем составлены акты контрольного обследования № и №. Указанные обстоятельства ответчиком, его представителем не оспаривались.

Таким образом, расчет за водопотребление за спорный период должен производиться ответчику на основании пп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Ответчиком ФИО1, его представителем, в нарушение ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств оплаты спорной задолженности не представлено, расчет задолженности, произведенный истцом, который, по мнению суда является верным, не оспорен и не опровергнут.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования о взыскании с ответчика указанной задолженности по оплате за водоснабжение в заявленном размере подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что врезка к системе централизованного холодного водоснабжения была осуществлена прежним собственником домовладения, а не ФИО1, на существо разрешенного спора не влияет, поскольку установление факта самовольного подключения, независимо от того, когда это подключение было произведено, не является основанием для освобождения ответчика как собственника объекта от ответственности по оплате задолженности за самовольное подключение и пользование системой централизованного холодного водоснабжения.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» подлежат также взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 9878,10 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» задолженность по оплате за коммунальную услугу по водоснабжению в размере 667810,34 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9878,10 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2022.