Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е. Г., при секретаре Гуляевой К. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе города Краснодара о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление ФИО1 к управлению Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе города Краснодара о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить трудовую пенсию. В обоснование исковых требований указано, что 09.01.2020, в связи с достижением пенсионного возраста, истец обратился в управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением от 02.04.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании того, что факт льготной работы в течение полного рабочего времени в периоды работы: с 14.08.1986 по 08.09.1986, с 15.09.1986 по 03.02.1992; с 13.08.1992 по 27.10.1993; с 01.11.1993 по 10.06.1994.; с 13.06.1994 по 03.10.1996; с 08.05.2003 по 15.10.2003; с 18.08.2008 по 21.01.2010; с 20.11.2013 по 31.03.2015; с 16.02.2016 по 30.06.2016; с 01.09.2016 по 02.05.2017 не подтвержден, с 01.12.1991 по 03.02.1992 – не поступил ответ из компетентных органов. Истец считает вынесенный отказ незаконным, ввиду того, что основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, указывает на то, что в трудовой книжке прямо записано, что ФИО1 работал монтажником, мастером и прорабом (эти профессии входят в Список № 2 льготных профессий) - с 14.08.1986 по 08.09.1986 монтажником стальных и железобетонных конструкций в Строительном Управлении № 18 треста «Душанбестрой» Республики Таджикистан, с 15.09.1986 по 31.01.1987 монтажником, с 01.02.1987 по 23.10.1988 мастером, с 24.10.1988 по 03.02.1992 прорабом в Мехколонне № 7 Сельстроя Республики Таджикистан, с 13.08.1992 по 12.04.1993 мастером, с 13.04.1993 по 27.10.1993 прорабом ГМП «Строитель» х.Нижний Краснодарского края, с 01.11.1993 по 10.06.1994 прорабом в ТОО «Сатурн» Краснодарского края, с 13.06.1994 по 03.04.1996 монтажником в в/ч №, с 08.05.2003 по 15.10.2003 прорабом в ООО «Компании Росинтерстрой», c 20.11.2013 по 15.02.2016 прорабом в ООО «Жилсервис», с 16.02.2016 по 30.06.2016 прорабом в ООО «Профи Строй», с 01.09.2016 по 02.05.2017 прорабом в ООО «Гранд Строй». Всего же по подсчетам специалистов УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара страховой стаж составил 35 лет 2 месяца 8 дней.

Истец полагает, что то обстоятельство, что необходимые документы были уничтожены, либо организации, где истец работал, прекратили существование, как не зависящее от него, не может лишить ФИО1 права на назначение льготной пенсии по решению суда. Касаемо подтверждения других периодов льготного стажа после 01.01.2002, по мнению истца, недопустимо возложение на работников ответственности за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования работодателями и органом ПФ РФ.

Просит суд признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе города Краснодара от 02.04.2020 незаконным, включить периоды работы - с 14.08.1986 г по 08.09.1986 в качестве монтажника, с 15.09.1986 по 31.01.1987 в качестве монтажника, с 01.02.1987 по 03.02.1992 в качестве прораба, с 13.08.1992 по 12.04.1993 в качестве мастера, с 13.04.1993 по 27.10.1993 в качестве прораба, с 01.11.1993 по 10.06.1994 в качестве прораба, с 13.06.1994 по 03.04.1996 в качестве монтажника в/ч №, с 08.05.2003 по 15.10.2003 в качестве прораба, с 20.11.2013 по 15.02.2016 в качестве прораба, с 16.02.2016 по 30.06.2016 в качестве прораба, с 01.09.2016 по 02.05.2017 в качестве прораба в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 25.01.2018.

В суд от истца поступило письменное уточнение заявленных требований, в котором ФИО1 просит суд признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе города Краснодара от 02.04.2020 незаконным, включить периоды работы: с 13.08.1992 по 13.04.1993 в качестве мастера, с 13.04.1993 по 27.10.1993 в качестве прораба в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 25.01.2018.

В судебном заседании 23.07.2020 истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, считал их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе города Краснодара – ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.01.2020, против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что по результатам проверки, в связи с отсутствием сведений в архиве, а также, первичной документации, предприятие АО «Русский Дом» по информации от 17.07.2020 отозвало справки б/н от 08.02.2018 на ФИО1, как необоснованно выданные и не подтверждающие постоянную занятость истца на льготной работе. В связи с чем, ввиду отсутствия требуемого специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, имеющим стаж работы с тяжелыми условиями труда, определяется на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеуказанной Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждение (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 (1991 год);

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 (1956 год), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 данного федерального закона, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Список № 2 (1991 год) и Список № 2 (1956 год) применяются в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ от 11.07.2002 № 516 и ранее действующими Правилами. Согласно Правилам для определения права на досрочную пенсию необходимо полное соответствие должности, занимаемой гражданином с должностью, поименованной Списками.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды, имевшие место после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета - сведениями персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 09.12.1997.

Впервые истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию 16.01.2018.

Из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (не менее 12 лет 6 месяцев) управлением ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара было вынесено решение от 15.06.2018 об отказе в назначении досрочной пенсии по вышеуказанному основанию и рекомендовано обратиться за назначением указанного вида пенсии при наличии специального стажа.

Из подсчета специального стажа исключены периоды: 14.08.1986 по 08.09.1986 в качестве монтажника, 15.09.1986 по 31.01.1987, 01.02.1987 по 03.02.1992, с 13.08.1992 по 12.04.1993, с 13.04.1993 по 27.10.1993, с 01.11.1993 по 10.06.1994, с 13.06.1994 по 03.04.1996, с 08.05.2003 по 15.10.2003, с 11.02.2004 по 15.08.2008, с 01.02.2010 по 30.08.2010, с 20.11.2013 по 15.02.2016, с 16.02.2016 по

30.06.2016, с 01.09.2016 по 02.05.2017, по основаниям не предоставления справок, выданных на основании первичных учетных документов, предусмотренных Порядком от 31.03.2011 № 258н, уточняющих характер работы и полную занятость в особых условиях труда, выдаваемых работодателем.

Не согласившись с решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, истец обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 11.10.2018 в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 отказано. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 26.02.2019 решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11.10.2018 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

09.01.2020 ФИО1 повторно обратился в управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе города Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям.

Решением управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе города Краснодара от 02.04.2020 № 200000089575/4373/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ФИО1 не согласен с вынесенным решением управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе города Краснодара, просит суд включить периоды работы: с 13.08.1992 по 13.04.1993 в качестве мастера, с 13.04.1993 по 27.10.1993 в качестве прораба в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в ГМП «Строитель х. Нижний Краснодарский край» с 13.08.1992 по 12.04.1993 в должности мастера, 13.04.1993 по 27.10.1993 переведен на должность прораба.

В обоснование своих доводов истцом представлены справки от 08.02.2018, уточняющие особый характер работы.

Из справки от 08.02.2018, выданной АО «Русский дом», усматривается, что ФИО1 работал в качестве производителя работ с 13.08.1992 по 27.10.1993 в производстве строительства объектов социально-бытового значения, в основании выдачи указаны книги приказов за 1992-1993 годы, штатное расписание, карточки формы Т-2 лицевых счетов за 1992-1993.

Из второй справки б/н от 08.02.2018 следует, что ФИО1 работал в МП «Строитель» в должности мастера с испытательным сроком с 13.08.1992, а с 13.04.1993 по 27.10.1993 в должности прораба.

Вместе с тем, согласно письму архивного отдела администрации муниципального образования Динской район №-лс от 15.07.2020, в архив на хранение документы АО «Русский дом» не поступали.

Письмом от 17.07.2020 АО «Русский дом» просит отозвать уточняющую справку от 08.02.2018, справку б/н от 08.02.2018, выданные на имя ФИО1, как необоснованно выданные, по причине отсутствия архива и первичной документации, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду отсутствия требуемого специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к управлению Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе города Краснодара о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить трудовую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Фоменко Е. Г.