ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-6548/2021 от 21.09.2021 Раменского городского суда (Московская область)

50RS0<номер>-23

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 сентября 2021 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело<номер> по иску Ассоциации по благоустройству территории «Европейский квартал-84» к ООО «Ударник», третьим лицам о признании недействительным образование земельного участка, государственной регистрации права, -

установил:

Истец - Ассоциация по благоустройству территории «Европейский квартал-84» обратилось в суд с иском к ООО «Ударник», которым просит признать недействительным образование и государственную регистрацию права собственности ООО «Ударник» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:232.

В обоснование требований в иске указывает, что Управлением Росреестра по <адрес><дата>, <дата>, <дата>, <дата> сделаны записи регистрации права собственности ООО «Ударник» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:232.<дата> между ООО «Ударник» и Ассоциацией по благоустройству территории «Европейский квартал-84» был заключен договор купли-продажи указанных земельных участков. После смены директора Ассоциации и проведения полной инвентаризации было установлено, что фактически указанные земельные участки заняты улицами, проездами, автомобильными дорогами и отнесены к объектам общего пользования, запрет на приватизацию которых установлен Земельным кодексом РФ, что влечет нарушение прав и законных интересов членов Ассоциации.

В судебном заседании действующий в интересах истца ФИО5 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик – ООО «Ударник» в лице представителя по доверенности ФИО4 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо – Администрация Раменского городского округа о дне и времени рассмотрения дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, согласно представленного в материалы дела письменного мнения, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - Управление Росреестра по <адрес> о дне и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, возражений против иска не представлено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы представителей истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:232 были образованы из принадлежащего ООО «Ударник» земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040438:6, разделенного на основании решения собственника от <дата> о разделе земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040438:266 был образован из принадлежащего ООО «Ударник» земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040438:34, разделенного на основании решения собственника от <дата> о разделе земельного участка.

<дата> между ООО «Ударник» и Ассоциацией по благоустройству территории «Европейский квартал-84» (прежнее наименование-некоммерческое партнерство по благоустройству территории «Европейский квартал-84») был заключен договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:232.

Согласно сведениям ЕГРН, границы спорных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ участков содержатся в ЕГРН в виде координат характерных точек.

В обоснование заявленных требований истцом указывается, что фактически указанные земельные участки заняты улицами, проездами, автомобильными дорогами и отнесены к объектам общего пользования, запрет на приватизацию которых установлен Земельным кодексом Российской Федерации. Также указывает, что данные земельные участки заняты объектами инженерной и транспортной инфраструктуры в связи с чем разрешенное использование указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства не соответствует их фактическому разрешенному использованию.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Как следует из п. 1 ч. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект планировки территории включает в себя, в том числе, красные линии. Красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц. Кроме того, красные линии утверждаются в составе документации по планировке территории и являются действующими и обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

На основании п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

По смыслу приведенных положений закона использование гражданами не закрытых для общего доступа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, для прохода по ним и проезда, само по себе не свидетельствует об отнесении их тем самым к землям общего пользования, не подлежащим приватизации. Территории общего пользования определяются красными линиями, которые подлежат утверждению в составе документации по планировке территории.

Не подлежат отчуждению в соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных положений закона использование гражданами не закрытых для общего доступа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, для прохода по ним и проезда, само по себе не свидетельствует об отнесении их тем самым к землям общего пользования, не подлежащим приватизации. Территории общего пользования определяются красными линиями, которые подлежат утверждению в составе документации по планировке территории.

В связи с рассмотрением данного дела определением суда от <дата> по делу была назначена землеустроительная экспертиза, в материалы дела представлено заключение, согласно которого границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0000000:149865. 50:23:0040438:232 не закреплены на местности. На территории исследуемых земельных участков расположены проезды и проходы, обеспечивающие доступ с земель общего пользования к земельным участкам индивидуальной жилой застройки, расположенных в пределах коттеджного поселка «Европейский квартал». Кроме того, на территории исследуемых земельных участков расположены объекты благоустройства -элементы озеленения, инженерные сети - электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, также обеспечивающие снабжение коммуникациями земельные участки индивидуальной жилой застройки (чертеж <номер>).

Фактическое использование земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:232 не соответствует виду разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (для индивидуальной жилой застройки).

В соответствии с Классификатором ВРИ1, фактическое использование земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:232 возможно отнести к земельным участкам (территориям) общего пользования (12.0).

Исследуемые земельные участки были образованы из земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0040438:6 и 50:23:0040438:34. В отношении последних разработан и утвержден ППТ (проект планировки территории, утв. Постановлением Главы Раменского муниципального района <адрес> от <дата><номер>).

В составе исследуемого ППТ, разработаны и утверждены элементы планировочной структуры и красные линии, обозначающие границы территорий общего пользования.

Для реализации утвержденного ППТ при образовании земельных участков, в части определения элементов планировочной структуры, земель общего пользования в установленных красных линиях, с последующим определением вида разрешенного использования образуемых земельных участков, должен быть разработан и утвержден в установленном законом порядке ПМТ (проект межевания территории).

Как указывается экспертом, в отношении исследуемых земельных участков ПМТ не разработан и не утвержден в установленном законом порядке. При образовании исследуемых земельных участков не был использован утвержденный ППТ.

В виду отсутствия ПМТ, при образовании земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:232 не соблюдены положения утвержденного ППТ, что привело к несоответствию территориальному планированию в части элементов планировочной структуры и отнесения земельных участков к территориям общего пользования.

При образовании земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:232 не соблюдены положения утвержденного ППТ, что привело к несоответствию территориальному планированию в части элементов планировочной структуры и отнесения земельных участков к территориям общего пользования.

Конфигурация и местоположение кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:233 частично не соответствует планировочной структуре согласно ППТ (см. чертеж <номер>).

В остальной части конфигурация и местоположение кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:233, а также земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0040438:266, 50:23:0040438:232 соответствуют территории общего

Оснований не доверять выводам экспертов суд не находит, поскольку эксперты обладают специальными познаниями, в установленном законом порядке были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Судом установлено, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0000000:149865, 50:23:0040438:232 были образованы из принадлежащих ответчику земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0040438:6, 50:23:0040438:34, не находятся в границах утвержденных красных линий, в связи с чем, с учетом приведенных выше положений закона, данные участки не могут быть отнесены к землям общего пользования, не подлежащим приватизации. Доказательств обратного истцом не представлено.

Также суд отмечает, что, невозможность использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, не является основанием для признания недействительными результатов межевания данного земельного участка.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение прав истца действиями ответчика, в материалы дела не представлено. Доводы истца о нарушении прав иных собственников судом не принят во внимание, поскольку иные собственники не делегировали истца полномочиями на представление их интересов в суде.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ассоциации по благоустройству территории «Европейский квартал-84» к ООО «Ударник» о признании недействительным образование и государственную регистрацию права собственности ООО «Ударник» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040438:233, 50:23:0040438:266, 50:23:0040438:149865, 50:23:0040438:232 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено <дата>.