Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Краевому государственному автономному образовательному учреждению «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур» о взыскании командировочных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд г. Хабаровска с иском к Краевому государственному автономному образовательному учреждению «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур» о взыскании командировочных расходов, ссылаясь на то, что являясь тренером КГАУ «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур» в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа директора истец был направлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебную командировку с целью участия в турнире детской команды «Амур-2009(2008). Постановлением правительства РФ от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств на работников заключивших договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений» установлен размере суточных на территории Китая – 67 долларов США. Вместе с тем, суточные для ФИО3 были рассчитаны исходя из размере установленного Постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.03.2005 № 47 в размере 420 руб. в сутки и выплачены в сумме 2940 руб., тогда как расчет было необходимо производить из расчета 3858 руб. 52 коп. в сутки. Таким образом, истцу выплатили суточные за командировку в Китай в меньшем размере, чем полагалось. В связи с тем, что установленные законодательством сроки выплат работодателем были нарушены просит взыскать компенсацию за задержку выплат. Просит суд взыскать с КГАУ «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур» задолженность по оплате суточных в сумме 24069 руб. 64 коп., компенсацию за задержку выплат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2027 руб. 87 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, подтвердила изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в возражениях.

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание мнение представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при направлении в служебные командировки.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, к которым статьей 168 Трудового кодекса РФ отнесены расходы по проезду и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Целью выплаты суточных является возмещение работнику дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (абз. 4 ч. 1 ст. 168 ТК РФ). Работодатель обязан выплатить работнику суточные (абз. 3 п. 11, п. 25 Положения о служебных командировках, письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№) за каждый день пребывания в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни, проведенные в пути, в том числе время вынужденной остановки.

Исходя из анализа приведенных выше положений следует, что при направлении работника в командировку за ним сохраняется не только средний заработок, но и работнику предоставляются дополнительные гарантии по оплате командировочных расходов - суточных и расходов на проезд к месту командировки и обратно.

Как установлено судом и следует из материалов дела основании Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КГАУ «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур» и ФИО3, последний принят на должность в КГАУ «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур» в структурное подразделение отдел спортивной подготовки на должность тренера.

Приказом руководителя организации КГАУ «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур» № рот ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлен в командировку сроком на 7 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с целью участия в турнире детских команд, команды «Амур-2009».

Как следует из представленной в материалы дела сметы № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены суточные в размере 2940 руб. из внебюджетных фондов из расчета 420 руб. за 7 дней.

Оплата суточных в размере 2940 руб. произведена работодателем, что подтверждается представленным в материалы дела расходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 166 Трудового кодекса РФ).

В случае направления в служебную командировку возмещение расходов работнику по проезду, по найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя, является обязанностью работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ст. 168 Трудового кодекса РФ).

Возмещение расходов при заграничных командировках работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в следующих размерах расходов на выплату суточных - в размере 67 долл. США за каждый день нахождения в служебной командировке в Китае (п. 78 приложения N 1 к постановлению Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета»). При следовании работника с территории РФ день пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию РФ день пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях (п. 5 постановления Правительства РФ № 812).

Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, регулирует отношения, связанные со служебными командировками как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств (п. 1 Положения).

По договору между работодателем и принимающей стороной возможно возмещение командировочных расходов за счет принимающей стороны, поскольку это не противоречит законодательству РФ. При этом обязанность по оформлению командировки, приему отчетов о командировке, выплате командировочных расходов возлагается на работодателя (п.п. 7, 10, 11 Положения).

В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» в случае, если работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выдает указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 % суточных (включая надбавки), установленных данным Постановлением.

Однако, данное постановление распространяется только на работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 5.2 Положения о служебных командировках работников КГАУ «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за границу, включая выплату аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РФ № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировка на территории иностранных государств работников организации, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Протоколом заседания родительского собрания группы от ДД.ММ.ГГГГ решено, что команда «Амур-2008» принимает участие в турнире «<данные изъяты>», расходы на участие команды в турнире осуществляются за счет принимающей стороны в соответствии с утвержденной сметой, а также за счет средств родителей.

Из представленного в материалы дела приглашения принимающей стороны на турнир с 14 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, КНР, протокола заседания родительского собрания следует, что транспортные расходы, включая дорогу туда-обратно между Россией и <адрес> трнасфер из (в) аэропорт, ежедневный трансфер из гостиницы до арены, расходы на проживание в гостинице, завтраки включены, оплачивает принимающая сторона.

Таким образом, в случае обеспечения работника жильем и питанием за границей ему выплачиваются суточные в том размере, который зафиксирован в локальном нормативном акте, действующем в организации, так как выплата суточных преследует цель возместить работнику дополнительные расходы, связанные с проживанием, а не расходы на проживание, но только на работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Из содержания ст.ст. 167, 168 Трудового кодекса РФ следует, что суточные имеют своей целью покрытие личных расходов работника на срок служебной командировки, поскольку средний заработок работнику на время командировки сохраняется, проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы оплачивается, возмещаются расходы по найму жилого помещения. Выплату же суточных работнику законодатель обусловил с проживанием работника вне места постоянного жительства более 24 часов.

При таких обстоятельствах, оплата принимающей стороной расходов по проезду, проживанию и частичному питанию тренера не связана (не компенсирует) его расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства на период командировки.

Вместе с тем, истцу были выплачены суточные исходя из размера установленного локальным нормативным актом в размере 420 руб. в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 11.02.2014 № 10.

Таким образом, суд, исходя из представленных документов, приходит к выводу, что, оплачивая суточные ФИО3, работодатель с выплатой самих суточных согласился, однако размер стороной ответчика был определен неверно.

В указанном случае работодателю необходимо было принять за основу расчета п. 78 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

При таких обстоятельствах, проверив представленный стороной истца расчет, суд находит подлежащими удовлетворению требования в части взыскания суточных в сумме 24069 руб. 66 коп.

Доводы ответчика о том, что при расчете суточных необходимо применять п. 7 постановления Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» не основаны на нормах материального права, принимая во внимание тот факт, что локальным нормативным актом размер выплаты суточных не определен. Оснований для применения не имелось.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Установив, что ответчиком не были надлежащим образом исполнены обязательства по выплате истцу суточных, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании процентов за задержку выплаты суточных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2027 руб. 87 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к Краевому государственному автономному образовательному учреждению «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур» о взыскании командировочных расходов удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного автономного образовательного учреждения «Спортивная школа «Хабаровский краевой центр развития хоккея «Амур» в пользу ФИО3 суточные в сумме 24069 руб. 66 коп., компенсацию за задержку выплат в сумме 2027 руб. 87 коп., всего взыскать 26097 руб. 53 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме 13.08.2018.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко