Гражданский кодекс часть 1

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе: судьи Прокопенко И.Н., при секретаре Пивоваровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области, заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, Первичная профсоюзная организация ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» Матвеево-Курганской районной профсоюзной организации РРО ООО «Профсоюза работников АПК РФ», о признании первичной профсоюзной организации прекратившей свою деятельность и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области обратилось в Матвеево-Курганский районный суд с заявлением о признании первичной профсоюзной организации прекратившей свою деятельность и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, указав в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, Первичная профсоюзная организация ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» Матвеево-Курганской районной профсоюзной организации РРО ООО «Профсоюза работников АПК РФ».

В обоснование заявления указано, что Первичная профсоюзная организация открытого акционерного общества "Птицефабрика "Алексеевская" Матвеево-Курганской районной профсоюзной организации РРО ООО "Профсоюза работников АПК РФ" была зарегистрирована Главным управлением юстиции по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области внесены сведения об организации ДД.ММ.ГГГГ под учетным №. В единый государственный реестр юридических лиц сведения об организации внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области <данные изъяты>.

В силу ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», п.п.86 п.6 раздела « Положения о главном управлении Министерства Юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 года, непредставление сведений в Главное Управление обновленных сведений о продолжении своей деятельности с 2009 года, является основанием для признания такой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного, поскольку организация не представляла обновленных сведений о своей деятельности с 2009 года, ГУ Минюста РФ по РО просило суд признать Первичную профсоюзную организацию открытого акционерного общества "Птицефабрика "Алексеевская" Матвеево-Курганской районной профсоюзной организации РРО ООО "Профсоюза работников АПК РФ" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание Главное Управление Министерства юстиции РФ по РО не явилось, о дате и времени извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. В представленном ранее ходатайстве, представитель ГУ Минюста РФ по РО просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поддержав требования заявления. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо Первичная профсоюзная организация ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» Матвеево-Курганской районной профсоюзной организации РРО ООО «Профсоюза работников АПК РФ» о дате и времени рассмотрения дела извещена по известному суду месту нахождения. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой об отсутствии данной организации по указанному адресу. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствие данного заинтересованного лица в порядке ст. 118 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования, руководствуясь следующим.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия.

В силу ст. 29 ФЗ РФ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, и представлять по запросу принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия, оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона N 82-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц, без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании; указанные сведения должны предоставляться не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу ст. 3 ФЗ от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза;

Согласно ст. ст. 8,10 от 12.01.1996 N 10-ФЗ, государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией и государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела и установлено судом, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ на собрании работников ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» Матвеево-Курганского района Ростовской области принято решение о создании первичной профсоюзной организации ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» Матвеево-Курганского района Ростовской области (л.д.9-12).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, первичная профсоюзная организация ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» находится по адресу: <адрес>, в здании, принадлежащем ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» в соответствии со ст. 377 ТК РФ (л.д.15).

Членами руководящего органа профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» являлись В.Н.В.- председатель, И.В.А.- заместитель председателя, М.Т.И.- казначей, и два члена профкома - Б.В.А. и М.А.Н. (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Матвеево-Курганская районная организация профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ уведомила Главное Управление Министерства юстиции РФ по РО о том, что в Матвеево-Курганском районе действует общественное объединение - первичная профсоюзная организация ОАО «Птицефабрика «Алексеевская», которая осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», на основании устава, утвержденного вторым съездом профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ от 10.11.1195 года и Положения о первичной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, утвержденного вторым Пленумом ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ от 14.02.1996 года. Организационно-правовая форма первичной профсоюзной организации ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» профсоюза работников АПК- общественная организация (л.д.18-19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения, Первичная профсоюзная организация открытого акционерного общества "Птицефабрика "Алексеевская" Матвеево-Курганской районной профсоюзной организации РРО ООО "Профсоюза работников АПК РФ" была зарегистрирована Главным управлением юстиции по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д.15).

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области внесены сведения об организации ДД.ММ.ГГГГ под учетным №. В единый государственный реестр юридических лиц сведения об организации внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области за <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.14).

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что Первичная профсоюзная организация ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» Матвеево-Курганского района Ростовской области не представляла в Главное Управление обновленные сведений о продолжении своей деятельности с 2009 года (л.д.20).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими законами.

Согласно п. 1.1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Частью 3 статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, на территории Ростовской области с 07.06.2009 является Главное управление Министерства юстиции РФ по РО, таким образом, заявление подано в суд правомочным лицом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Первичная профсоюзная организация ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» с 2009 года не представляла сведений, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона N 82-ФЗ, что в силу ч.ч. 4, 5 ст. 29 Закона N 82-ФЗ является основанием для обращения в суд с заявлением о признании ее прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 8 ст. 63 ГК РФ и ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного, заявленные требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать Первичную профсоюзную организацию ОАО «Птицефабрика «Алексеевская» Матвеево-Курганской районной профсоюзной организации РРО ООО «Профсоюза работников АПК РФ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 01.07.2011 года.

Судья: И.Н. Прокопенко