Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Кожевниковой Н.В. при секретаре Артемовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по вопросу назначения досрочной пенсии.

Решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУ ПФР № 6 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. Не были включены в льготный стаж периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Специализированном управлении №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника РСУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика бурильщика шпуров в Хозрасчетном участке алмазного сверления треста «Мосстрой» № Главмосстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период учебных сборов.

ФИО1 обратился в суд с иском об отмене Решения об отказе в назначении пенсии; включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Специализированном управлении №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника РСУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика бурильщика шпуров в Хозрасчетном участке алмазного сверления треста «Мосстрой» № Главмосстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период учебных сборов и назначении пенсии с момента обращения в ПФ РФ - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представитель ГУ - Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. ).

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с требованиями ч.1ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п 2 п.1 ст.30 указанного ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ были утверждены Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Действия указанных списков постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ было распространено на территории РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы наравне с работами, предусмотренными позднее утвержденными Списками.

В Списке № от 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов», содержатся «бурильщики шпуров» и «электромонтеры-линейщики по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети».

Согласно представленной ЗАО «Моспромстрой» льготной Справки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал бурильщиком шпуров в Хозрасчетном участке алмазного сверления треста «Мосстрой» № Главмосстроя.

Поскольку работодатель несет ответственность за предоставленные сведения, а ответчиком не представлено доказательств, что в спорные периоды работы в данной организации у истца имелись периоды простоя или иных административных отпусков, они подлежат включению в специальный стаж.

В том числе период нахождения в учебном отпуске (в документах-учебные сборы), поскольку учебный отпуск является дополнительным оплачиваемым отпуском. И ранее действовавший КЗоТ РСФСР (ст. 196, 198) и Трудовой кодекс РФ (ст. 173-177) предусматривает сохранение места работы, должности и заработной платы, а также уплату страховых взносов, необходимых для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения этих периодов в страховой и специальный стаж.

Как следует из представленных документов, должность ФИО1 не указана как «электромонтеры-линейщики по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети», что прямо предусмотрено Списком № от 1991 года.

Вместе с тем, согласно Списку №, утв. постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел 29 «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Действующими нормативно-правовыми актами не определено понятие воздушных линий высокого напряжения.

Правилами устройства электроустановок, 7-е издание (ПУЭ), утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено деление воздушных линий электропередачи на воздушные линии электропередачи напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил охраны высоковольтных электрических сетей» определено, что в состав высоковольтных электрических сетей входят воздушные линии электропередачи, подземные и подводные кабельные линии, трансформаторные и преобразовательные подстанции, распределительные устройства и переключательные пункты. Указанные правила распространяются на все действующие, проектируемые и сооружаемые высоковольтные электрические сети Союза ССР напряжением 2 киловольта и выше и на линии связи, обслуживающие указанные сети.

В связи с утверждением постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт» вышеуказанные правила были отменены.

Охранные зоны электрических сетей устанавливаются, согласно данным правилам, для воздушных линий электропередачи напряжением выше 1кВ.

В настоящее время действует «Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому охранные зоны для воздушных линий электропередачи устанавливаются в зависимости от класса напряжения: до 1 кВ и свыше 1 кВ.

Согласно ЕТКС выпуска № и Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (далее - ЕНиР), сборник Е23 «Электромонтажные работы», выпуск 2 «Воздушные линии электропередачи и комплектные трансформаторные подстанции напряжением до 20 кВ», работы по монтажу воздушных линий электропередачи более низкого напряжения (до 1 кВ) также выполняют «электромонтеры-линейщики по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети».

Согласно сведений объединенного архива ПАО «Моспромстрой», каких-либо документов, на основании которых можно было бы судить об условиях труда и характере работы истца, не сохранилось. Представлены только сведения о заработной плате, подтверждающие полную занятость истца (л.д. ).

Однако, истец работал электромонтером в Специализированном управлении Государственного строительно- монтажного объединения № (как следует из приказа о зачислении) Главмоспромстроя.

Согласно архивной справки, на Главмоспромстрой решением Мосгорисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ возложены функции генерального подрядчика по строительству и реконструкции промышленных предприятий и иных зданий.

Таким образом, характер деятельности предприятия не оставляет сомнений, что в спорный период работы в СУ № истец выполнял работы по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей будучи занят на строительстве зданий и сооружений.

Суд принимает во внимание, что истцом не представлены сведения о полной занятости в указанный период работы.

Однако, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отрасли народного хозяйства носила стабильный характер.

То есть, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Специализированном управлении № подлежит включению в спецстаж.

В тоже время, оснований для включения периода работы истца в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника РСУ № у суда не имеется. В данный период работы ФИО1 мог выполнять работы по монтажу внутренней электропроводки в зданиях, различных электросиловых установок и т.д., что не дает ему право на включение данного периода в специальный стаж.

В бесспорном порядке в специальный стаж включено 6 лет 00 месяцев и 04 дня.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж составляет около 9 лет (6 лет 00 месяцев 4дня +2 года 07 месяцев 19 дней+4 месяца 19 дней+ 25 дней).

То есть, пенсия истцу может быть назначена с уменьшением возраста 60 лет, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, то есть с 57 лет.

Поскольку на момент обращения в ПФ РФ, истец достиг возраста 57 лет, в назначении пенсии с момента обращения не может быть отказано.

Однако, требование ФИО1 об отмене решения комиссии ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик при вынесении данного решения исходил из формальных положений норм права.

ФИО1 просит возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, что подтверждается квитанцией и внесенную при подаче иска госпошлину в размере 300 рублей.

Взыскание данного вида расходов предусмотрено ст. ст. 98, 100, 103 ГПК РФ.

Также, в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» указано, что в случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При этом, учитывая положение ст. 100 ГПК РФ о разумности возмещения данного вида расходов, учитывая длительность и сложность рассмотрения дела, а также частичное удовлетворение требований, суд считает возможным возместить в пользу истца ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 рублей.

Также в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит возмещению внесенная госпошлина в размере 150 рублей в связи с частичным удовлетворением иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

В удовлетворении требования об отмене решения комиссии и включении в спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника РСУ №- отказать.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Специализированном управлении №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика бурильщика шпуров в Хозрасчетном участке алмазного сверления треста «Мосстрой» № 49 Главмосстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период учебных сборов.

Обязать ПФ РФ назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ПФ РФ в пользу ФИО1 2650 рублей судебных издержек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.