Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буряка И.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконными действий по разделу земельного участка, восстановлении сведений об едином земельном участке, восстановлении сведений о праве собственности истца,

У С Т А Н О В И Л:

Буряк И.С. в порядке предусмотренным Кодексом административного судопроизводства РФ обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее по тексту Управление Росреестра по Калининградской области) с требованием о признании незаконным раздела, принадлежащего ему, земельного участка с кадастровым номером № и образование из него 39 земельных участков и государственную регистрацию прав истца Буряка И.С. на них; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права собственности истца на них; восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, а также сведений о праве собственности истца Буряка И.С. на единый земельный участок.

Определением суда от 15.07.2021 г. исковое заявление, поданное в порядке административного судопроизводства, как содержащее требования, направленные на осуществление истцом прав собственности в отношении конкретного земельного участка, то есть на защиту своих гражданских прав в отношении такого земельного участка, было принято к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что им ДД.ММ.ГГГГ была выдана Романову И.М. нотариально удостоверенная доверенность на представление интересов по всем вопросам, связанным с эксплуатацией земельного участка с кадастровым номером №, в том числе по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с правом раздела земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет образованных земельных участков, с правом государственной регистрации права собственности истца на вновь образованные земельные участки. Впоследствии нотариально удостоверенным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ истец отменил доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, информация о чем была размещена в Единой информационной системе нотариата, однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Калининградской области был совершен раздел указанного земельного участка с образованием 39 земельных участков, а также регистрация права собственности истца на вновь образованные земельные участки. Такие действия ответчика истец считает незаконными, нарушающими его права и интересы, как собственника земельного участка. Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Буряк И.С., будучи извещенным о времени и месте (том 2 л.д. 182), не явился, доверив представление своих интересов Лузану А.В.

Представитель Лузан А.В. требования доверителя поддержал по изложенным в иске основаниям, дав правое обоснование заявленным требованиям, в дополнение пояснив, что в связи с разделом земельного укатка возросла налоговая нагрузка на истца, инвестиционная привлекательность земельного участка значительно снизилась, что свидетельствует о нарушении прав истца, как собственника земельного участка.

Представляющий интересы ответчика Управления Росреестра по Калининградской области Галицкий И.С. с исковыми требованиями не согласился, указав на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, считая права и законные интересы истца Буряка И.С. не нарушенными.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, государственный регистратор Касьян О.С., Романов И.М., будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились (том <данные изъяты>).

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, Буряк И.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 982 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства (том <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Буряк И.С. выдал на имя Романова И.М. нотариально удостоверенную доверенность сроком на 3 года на представление интересов по всем вопросам, связанным с эксплуатацией земельного участка с кадастровым номером №, в том числе в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с правом раздела земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет образованных земельных участков, с правом государственной регистрации права собственности истца на вновь образованные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ Романов И.М., действуя от имени Буряка И.С. на основании указанной выше доверенности, обратился через многофункциональный центр в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав истца на 39 земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (том <данные изъяты>).

По средствам электронного документооборота поступившие в Управление Росреестра по Челябинской области документы были направлены Управлению Росреестра по Калининградской области уполномоченному на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Калининградской области.

Согласно уведомлений Управления Росреестра по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, направляемых в адрес Романова И.М., государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав истца Буряк И.С. на вновь образуемые земельные участки неоднократно приостанавливались (том <данные изъяты>).

Во исполнение требований Управления Росреестра по Калининградской области, приведенных в уведомлениях, Романовым И.М., действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Буряка И.М. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подавались дополнительные документы с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (том <данные изъяты>).

Как следует из Выписки из единого государственного реестра недвижимости и установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием 39 земельных участков с кадастровыми номерами: №, 3?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????:1874, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (том <данные изъяты>). Правообладателем указанных 39 земельных участков в настоящее время является истец Буряк И.С. В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной рег

Правообладателем указанных 39 земельных участков в настоящее время является истец Буряк И.С.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

С силу положений статьи 15 Закона о регистрации, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются, в том числе, по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 15 Закона).

При представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом (ч. 8 ст. 18 Закона).

Подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года N4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 10 ст. 29 Закона).

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 (зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 N 49074) утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 60 указанного Административного регламента при представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

При этом основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги. В приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов должно быть отказано непосредственно в момент представления таких заявления и документов.

Отказ в приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в иных случаях не допускается (п. 67 Административного регламента).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 189 Гражданского кодекса РФ сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате. Указанные сведения предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 34.2 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» единая информационная система нотариата включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры нотариальных действий.

Статьей ст. 34.3 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» предусмотрено, что внесение сведений в единую информационную систему нотариата осуществляется нотариусами, а в установленных настоящими Основами или в соответствии с ними случаях - нотариальными палатами.

Указанная выше доверенность, выданная истцом Буряком И.С. на имя Романова И.М., нотариально удостоверенным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ отменена, сведения о чем в тот же день в 17-06 часов внесены нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате (том <данные изъяты>).

В силу абз. 4 п. 1 ст. 189 Гражданского кодекса РФ, если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий. Т.е. поскольку сам Буряк И.С. не известил Управление Росреестра об отмене доверенности на имя Романова И.М., Управление Росреестра считается извещенным об отмене доверенности ДД.ММ.ГГГГ

Отменена доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Романова И.М., и внесение об этом сведений в единую информационную систему нотариата, свидетельствует о том, что Романов И.М. после ДД.ММ.ГГГГ не обладал надлежащими полномочиями, а, следовательно, от него Управлением Росреестра не могли быть приняты какие-либо документы с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства и приведенные выше требования закона, нормативно-правовых актов, регистрирующий орган в данном случае считается извещенным об отмене доверенности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что государственный кадастровый учет раздела земельного участка и государственная регистрация права собственности истца на вновь образованные земельные участки после этой даты осуществлены в данном случае на основании заявления лица, неправомочного действовать от имени истца Буряка И.С., то есть с нарушением требований законодательства.

При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований истца Буряка И.С., признания незаконным раздела, произведенного Управлением Росреестра по Калининградской области, земельного участка с кадастровым номером № и образование из него 39 земельных участков, государственную регистрацию прав истца Буряка И.С. них, исключения сведений о земельных участках, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права собственности истца на них, восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером №, сведений о праве собственности истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Буряка И.С. удовлетворить.

Признать незаконным раздел, произведенный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, земельного участка с кадастровым номером № и образование из него 39 земельных участков, государственную регистрацию прав истца Буряка И.С. на них.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, прекратить право собственности истца Буряка И.С. на них.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 39:01:000000:1067, сведения о праве собственности истца Буряка И.С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2021 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина