Гражданский кодекс часть 1

признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 25% лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего колбасного цеха Агрофирмы - Ордена Ленина колхоза «Дружба народов», и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ года ему назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ через отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ему страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет.

Решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ в перерасчете пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (стаж работы в сельском хозяйстве 26 лет 10 месяцев 27 дней). При этом не был учтен в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме - Ордена Ленина колхозе «Дружба народов» (с ДД.ММ.ГГГГ КСП Агрофирма - Ордена Ленина колхоз «Дружба народов») в должности рабочего колбасного цеха.

Со своей стороны, истец считает данное решение ответчика незаконным, поскольку как в период, который ответчиком учтен в стаж его работы в сельском хозяйстве, так и в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он осуществлял трудовую деятельность в одном и том же предприятии - Агрофирме - Ордена Ленина колхозе «Дружба народов» (с ДД.ММ.ГГГГ КСП Агрофирма - Ордена Ленина колхоз «Дружба народов»), основным видом деятельности которого является растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Дружба народов», - правопреемником колхоза «Дружба народов» <адрес>, указано о том, что мясокомбинат являлся структурным подразделением колхоза «Дружба народов».

С учетом включения к ранее учтенному стажу 26 лет 10 месяцев 27 дней спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общий стаж ФИО1 в сельском хозяйстве составит 33 года 2 месяца 20 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам в их обоснование, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своего представителя не обеспечил, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявлял.

В материалах гражданского дела имеются возражения ответчика в письменной форме относительно заявленных исковых требований, повторяющие доводы, изложенные в решении об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии оснований, предусмотренных статьями 167, 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), для отложения судебного разбирательства, суд счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. С целью увеличения размера своей пенсии, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 было направлено заявление о перерасчете страховой пенсии по установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 25% лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, к которому были приложены:

- паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой;

- трудовая книжка колхозника №, заполненная впервые ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Дружба народов»;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ООО «Дружба народов».

В материалах выплатного дела ФИО1 содержится трудовая книжка колхозника №, заполненная впервые ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Дружба народов» <адрес> в должности р/рабочего;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Дружба народов» <адрес> в должностях р/рабочий, шофер, тракторист;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме - Ордена Ленина колхозе «Дружба народов» в должностях тракториста, слесаря, виноградаря;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме - Ордена Ленина колхозе «Дружба народов» на мясокомбинате в должности обвальщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП Агрофирма - Ордена Ленина колхозе «Дружба народов» на мясокомбинате в должности обвальщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СООО «Дружба народов» в должности рабочего;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейском управлении по эксплуатации газового хозяйства в должностях сторожа, дворника;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крымавтотранс» в должности сторожа.

В материалах пенсионного дела содержится справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная Красногвардейским управлением по эксплуатации газового хозяйства, согласно которой ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейском управлении по эксплуатации газового хозяйства в должности сторожа.

Согласно предоставленной ФИО1 на перерасчет справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Дружба народов», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в следующих должностях:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего колбасного цеха;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего.

По документам, находящимся в материалах выплатного дела ФИО1 и предоставленным для перерасчета трудовой книжке колхозника №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ и справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Дружба народов», в стаж работы в сельском хозяйстве учтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Дружба народов» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СООО «Дружба народов» в должности рабочего.

Стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил 26 лет 10 месяцев 27 дней.

При этом в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве не был учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме - Ордена Ленина колхозе «Дружба народов» в должности рабочего колбасного цеха, так как производство (колбасный цех) не соответствует списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив для перерасчета справку от ДД.ММ.ГГГГ№ о структуре предприятия, выданную ООО «Дружба народов».

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного), рассмотрев и оценив материалы выплатного дела ФИО1, а также представленную справку от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ принял решение № об отказе в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 25% лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, на весь период их проживания в сельской местности в связи с отсутствием права. При наличии стажа работы в сельском хозяйстве 26 лет 10 месяцев 27 дней, ФИО1 не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме - Ордена Ленина колхозе «Дружба народов» в должности рабочего колбасного цеха, так как производство (колбасный цех) не соответствует списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д.84-86, 87-88, 89/.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены:

список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях";

Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно раздела 1 «Растениеводство» и раздела 2 «Животноводство» списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается рабочим всех наименований, занятым растениеводством, рабочим всех наименований, занятым животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии в трудовой книжке требуемых для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве сведений гражданин может предоставить справки работодателя, с указанием следующих сведений:

- периода работы с указанием наименования должности, наименования сельхозпроизводства (растениеводство, животноводство, рыбоводство);

- историческую справку о последовательном переименовании (реорганизации) предприятия с указанием основного вида деятельности за весь период (производство сельхозпродукции в растениеводстве, животноводстве, рыбоводстве).

Согласно имеющихся в материалах дела документов, в том числе трудовой книжки колхозника №, заполненной впервые ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Дружба народов», справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Дружба народов», исторической справки о последовательном переименовании (реорганизации) предприятия от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Дружба народов», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся членом колхоза «Дружба народов», дата вступления в колхоз ДД.ММ.ГГГГ Работал в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной дирекцией ООО «Дружба народов» <адрес> Республики Крым, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно являлся членом колхоза, основной вид деятельности растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ трактористом;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим колбасного цеха;

- с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) рабочим.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Дружба народов» ФИО1, в запрашиваемый им период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мясокомбинат являлся структурным подразделением колхоза «Дружба народов».

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в перерасчете пенсии ФИО1

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, как правопреемника реорганизованного государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного), следует обязать включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме - Ордена Ленина колхозе «Дружба народов» (с ДД.ММ.ГГГГ КСП Агрофирма - Ордена Ленина колхоз «Дружба народов») рабочим колбасного цеха, и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно предоставив необходимую для перерасчета справку от ДД.ММ.ГГГГ№ о структуре предприятия, выданную ООО «Дружба народов», указанный перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ему следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 55, 56, 57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в перерасчете пенсии ФИО1.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме - Ордена Ленина колхозе «Дружба народов» (с ДД.ММ.ГГГГ КСП Агрофирма - Ордена Ленина колхоз «Дружба народов») рабочим колбасного цеха, и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Проскурня