Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балабанова Алексея Сергеевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ОСФР по Пермскому краю в Еловском районе о включении в специальный и общий стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Балабанов А.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ОСФР по Пермскому краю в Еловском районе о включении в специальный и общий стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что 18.07.2018 он обратился в Управление ПФ РФ в г. Чайковский Пермского края с заявлением о назначении досрочной пенсий. 27.12.2018 по результатам рассмотрения представленных документов принято решение об отказе в установлении пенсии № 233, которым отказано во включении в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы: с 01.08.1986 по 26.05.1993 в должности сварщика, газоэлектросварщика колхоза имени Кирова», с 01.08.1993 по 30.08.1993 в должности сварщика, газоэлектросварщика колхоза имени Кирова», с 15.09.1996 по 30.04.1997 и с 15.09.1997 по 04.05.1998 в должности кочегара котельной администрации Куштомаковского сельского совета. С 01.11.1998 по 19.04.1999, с 29.10.1999 по 03.05.2000, с 17.10.2000 по 30.04.2001, с 01.11.2001 по 01.05.2002, с 16.10.2002 по 15.05.2003 в должности кочегара Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета. Всего в специальный стаж не включено 10 лет 9 месяцев 11 дней. Факт работы в качестве электрогазосварщика подтверждается трудовой книжкой АТ-I № 0706195 запись N 1 о принятии электрогазосварщиком П/О «Пермнефтеоргсинтез» приказ 137/1 от 26.06.1979. Факт работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Кирова подтверждается трудовой книжкой колхозника РОС N 1383633 номер записи 3 от 01.08.1986, о переводе сварщиком распоряжение от 01.08.1986, трудовой книжкой АТ-I № 0706195 запись № 8 распоряжение от 01.08.1986 запись № 9 распоряжение N 9 от 23.05.1994, почетной грамотой ЦК КПСС Совета министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 22.10.1987 за достижение наивысших результатов во всесоюзном соцсоревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции награжден сварщик колхоза имени Кирова Балабанов А.С. Работал в течении полного рабочего дня с использованием электродов и газового сварочного оборудования, других функциональных обязанностей не выполнял, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, его работа носила постоянный характер и являлась основным рабочим местом на основании трудового договора. Работа учитывалась в табеле учета рабочего времени, лицевые счета сохранились. Работая на протяжении многих лет сварщиком, он был уверен, что заработал себе специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Факт работы в качестве кочегара котельной администрации Куштомаковского сельского совета в период с 15.09.1996 по 30.04.1997 и с 15.09.1997 по 04.05.1998 подтверждается записями в трудовой книжке АТ-I № 0706195 № 10 от 13.10.1995 распоряжение № 22 от 13.10.1995 распоряжение об увольнении по окончании отопительного сезона № 11 от 30.04.1997, записью N 12 от 19.08.1997 распоряжение N 23 от 19.08.1997 о приеме на работу кочегаром, записью № 13 от 01.11.1998 распоряжение № 6 от 04.05.1998 об увольнении в связи с окончанием отопительного сезона. Факт работы в качестве кочегара котельной Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета в период с 01.11.1998 по 19.04.1999 подтверждается записью в трудовой книжке АТ-I № 0706195 N 14 от 01.11.1998 распоряжение № 23 от 01.11.1998 о принятии на работу в качестве кочегара, записью N 15 от 19.04.1999 об увольнении в связи с окончанием отопительного сезона; период с 29.10.1999 по 03.05.2000 подтверждается записью в трудовой книжке N 16 от 29.10.1999 распоряжение № 45 от 29.10.1999 о приеме на работу в качестве кочегара, запись № 17 от 03.05.2000 распоряжение № 22 от 03.05.2000 об увольнении по окончании отопительного сезона; период с 17.10.2000 по 30.04.2001 подтверждается записью в трудовой книжке N 18 от 17.10.2000 распоряжение № 87 от 17.10.2000 о приеме работу в качестве кочегара, N 19 от 30.05.2001 распоряжение N 40 от 30.04.2001 об увольнении с должности кочегара в связи с окончанием отопительного сезона; период с 01.11.2001 по 01.05.2002 подтверждается записью в трудовой книжке N 20 от 01.11.2001 распоряжение № 132 от 01.10.2001 о приеме работу кочегаром, № 21 от 01.05.2002 распоряжение № 48 от 30.04.2002 об увольнении по собственному желанию; период с 16.10.2002 по15.05.2003 подтверждается записью в трудовой книжке N 22 от 16.10.2002 распоряжение № 81 от 16.10.2002 о принятии работу в качестве кочегара в дом досуга, N 23 от 16.05.2003 распоряжение, № 17 от 16.05.2003 об увольнении по собственному желанию. В документах архивного фонда N 81 в книгах учета расчетов по оплате труда и лицевых счетах имеются сведения о трудовой деятельности Балабанова А.С. кочегаром за 1994-1996 годы, 1998-2000 годы, 2001-2003 годы. В котельных, где он работал кочегаром, стояли котлы, которые работали на угле. Работая на вредной работе ему приходилось дышать угольной пылью, от котлов шел постоянный шум. В его функциональные обязанности входило обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной, пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов, удаление ручным способом шлака и золы из топок и бункеров котлов, погрузка золы и шлака ручным способом и транспортировка их в установленное место, наблюдение за правильной работой механизмов оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств, принимал участие в ремонте обслуживаемого оборудования. Эта работа выполнялась в течение полного рабочего дня. Кроме того, в периоды с 1972 года по 1978 год, во время летних каникул работал в колхозе имени Кирова, о чем свидетельствуют записи в книгах учета труда колхозников за указанный период. Зарплату получали родители, приказы не издавались, документы не оформлялись. В указанных книгах учета труда колхозников за 1972-1973, 1975-1976 годы он записан как «Балабанов Леонид», за 1974, 1977-1978 годы как «Балабанов Алексей С.», отчество в книгу учета не записали, ограничившись указанием только ошибочного имени. Ошибочность в написании имени вызвана тем, что в селе некоторые звали его «Лёнькой», а не Алексеем, из-за чего и записали неверно «Леонидом». По свидетельству о рождении II-ЯА он записан как Балабанов Алексей Сергеевич, по паспорту №, выданному 23.08.2006 ОВД Еловского района Пермской области, его фамилия, имя, отчество записаны как Балабанов Алексей Сергеевич. Так же в трудовой книжке АТ-I № 0706195, выданной 13.07.1979 его фамилия имя отчество записаны, верно, Балабанов Алексей Сергеевич. Иным способом исправить или внести изменения в документы по трудовой деятельности, кроме судебного, невозможно, поскольку колхоз «Колхоз» им. Кирова» ликвидирован. На основании изложенного просит признать незаконным решение ответчика от 27.12.2018 № 233 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы с специальный стаж, включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в колхозе имени Кирова в детском возрасте, в периоды с 1972 по 1978 год.

В судебном заседании истец Балабанов А.С. заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что в Пенсионный фонд с требованиями о включении в общий стаж периодов работы в детском возрасте в колхозе имени Кирова не обращался. В детстве его все звали Леня, он и не знал, что он Алеша, узнал только когда получил паспорт. После отказа в назначении пенсии в 2018 обратился в суд только в 2023 году, поскольку раньше работал, а сейчас попал под сокращение, потерял работу, в связи с чем решил подать иск. Кочегаром работал в зимнее время полный рабочий день. По газоэлектросварке проводил работы по ремонту систем автомобилей, самих автомобилей, систем отопления, в садиках, в центральной котельной, здании администрации, ремонтировал всю технику какая была в колхозе. В качестве кочегара котельной работал сутки через двое суток, в эти два дня выходных занимался ремонтом котельной. Котельная представляла из себя большое здание, отапливалась углем, располагалась в 1 км от школы, теплотрасса была проложена поверху. Кроме школы от котельной отапливались жилые дома, за сутки сжигали машину угля. Котельная дома культуры находилась в отдельном помещении в подвале, где и находился котел, который работал на угле.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в суд возражения, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю в Еловском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.07.2018 Балабанов А.С., 23.03.1961 года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования 07.12.1998, обратился в УПФР в г. Чайковский Пермского края с заявлением о назначении пенсии.

27.12.2018 Балабанову А.С. решением № 233 УПФР в г. Чайковский Пермского края было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Из указанного решения следует, что в специальный стаж работы по Списку N 2 включены периоды работы: с 16.10.1994 по 18.04.1995 (00-06-03) - кочегар котельной администрации Куштомаковского сельского совета, с 13.10.1995 по 02.05.1996 (00-06-02) - кочегар котельной администрации Куштомаковского сельского совета, итого: 1 год 9 месяцев 5 дней.

В специальный стаж по Списку N 2 не включены периоды работы:

1) с 01.08.1986 по 26.05.1993 (06-09-26) в должности сварщика, газоэлектросварщика колхоза «им. Кирова»; с 01.08.1993 по 30.08.1993 (00-01-00) в должности сварщика, газоэлектросварщика колхоза «им. Кирова». Действующим пенсионным законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее Список N 2 1991 год) разделу XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщикам ручной сварки. В имеющихся в распоряжении документах вид сварки не прослеживается, не подтверждается постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 год, в течение полного рабочего дня. В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Так же, согласно книгам учета расчетов по оплате труда прослеживается совмещение профессий и работ (сварщик, тракторист, бригадир). Отсутствуют начисления заработной платы за июнь, июль 1993 года, с сентября 1993 года по май 1994 год. Таким образом, на основании имеющихся документов не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке.

2) с 15.09.1996 по 30.04.1997 (00-07-16) - кочегар котельной администрации Куштомаковского сельского совета. Отсутствует начисление заработной платы, не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в качестве кочегара котельной.

С 15.09.1997 по 04.05.1998 (00-07-20) кочегар котельной администрации Куштомаковского сельского совета. Прослеживается совмещение работ (ремонт, изготовление котла для топки и др.), в связи с чем так же не подтверждается постоянная занятость, отсутствуют сведения о выполнении работ в котельной. Сведения на лицевой счет заявителя представлены страхователем администрацией Куштомаковского сельского совета без указания кода льготы, перечни льготных профессий в УПФР в Еловском районе Пермского края так же не представлялись.

3) с 01.11.1998 по 19.04.1999 (00-05-19) - кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета; с 29.10.1999 по 03.05.2000 (00-06-05) - кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета; с 17.10.2000 по 30.04.2001 (00-06-14) -кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета; с 01.11.2001 по 01.05.2002 (00-06-01) - кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета; с 16.10.2002 по 15.05.2003 (00-07-00) - кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета. Право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 2 1991 год разделу XXXIII «Общие профессии» предоставляется машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы. По представленным документам усматривается, что Балабанов А.С. работал в жилом здании культурно-бытового назначения, а не в котельной, то есть не в отдельном помещении, расположенного в зоне обслуживания основных агрегатов, для таких рабочих в ЕТКС (выпуск 00) предусмотрена профессия «Истопник», которая Списком N 2 1991 год не предусмотрена. Сведения на лицевой счет заявителя представлены страхователем администрацией Куштомаковского сельского совета без указания кода льготы, перечни льготных профессий не представлялись. Итого в специальный стаж не включено 10 лет 9 месяцев 11 дней.

Из трудовой книжки Балабанова А.С. следует, что 01.12.1981 он принят в колхоз им. Кирова электриком, 03.01.1985 переведен главным электриком, 01.08.1986 переведен сварщиком - где работал по 23.05.1994.

13.10.1995 принят в администрацию Куштомаковского сельского совета кочегаром, 30.04.1997 уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 19.08.1997 принят кочегаром на отопительный сезон в поселковую котельную, 04.05.1998 уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 01.11.1998 принят кочегаром в Сугановский дом досуга администрации Куштомаковского сельского совета на отопительный сезон, 19.04.1999 уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 29.10.1999 принят кочегаром в Сугановский дом досуга администрации Куштомаковского сельского совета на отопительный сезон, 03.05.2000 волен в связи с окончанием отопительного сезона, 17.10.2000 принят кочегаром в Сугановский дом досуга администрации Куштомаковского сельского совета на отопительный сезон, 30.04.2001 уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 01.11.2001 принят кочегаром в Сугановский дом досуга администрации Куштомаковского сельского совета на отопительный сезон, 01.05.2002 уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 16.10.2002 принят кочегаром в Сугановский дом досуга администрации Куштомаковского сельского совета на отопительный сезон, 16.05.2003 уволен по собственному желанию.

Согласно справке администрации Сугановского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края от 08.12.2017, выданной на основании книги распоряжений по личному составу, лицевых счетов, Балабанов А.С., работал в должности машиниста (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы, при занятости полного рабочего дня пятидневной рабочей недели с 13.10.1995 по 16.05.2003. Данная должность предусмотрена штатным расписанием. Характер работы сезонный с 15 сентября по 15 мая. За это время имел следующие периоды работы в должности:

l. c 13.10.1995 г. по 15.05.1996;

2. c 16.05.1996 г. по 14.09.1996 - разнорабочий (ремонт котельной);

3. с 15.09.1996 по 30.04.1997;

4. с 19.08.1997 по 14.09.1997 - разнорабочий (ремонт котельной);

5. с 15.09.1997 по 04.05.1998;

6. с 01.11.1998 по 19.04.1999;

7. с 29.10.1999 по 03.05.2000;

8. с 17.10.2000 по 30.04.2001;

9. с 01.11.2001 по 01.05.2002;

10. с 16.10.2002 по 15.05.2003;

11. с 16.05.2003 по 16.05 2003 - разнорабочий (ремонт котельной).

Из справки администрации Сугановского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края от 08.12.2017, выданной на основании лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, распоряжений следует, что Балабанов А.С. действительно работал в администрации Куштамаковского сельсовета и в Сугановском доме досуга в качестве кочегара на твердом топливе (угле) с занятостью полного рабочего дня без отвлечения от основной работы. Данная должность предусмотрена штатным расписанием. Периоды работы:

Принят кочегаром с 13.10.1995, основание: распоряжение N 22 от 13.10.1995, очередной отпуск с 03.05.1996 по 26.05.1996, основание: распоряжение N 5 от 05.05.1996.

Переведен разнорабочим 27.05.1996, распоряжения нет.

Переведен кочегаром 15.09.1996, распоряжения нет, в связи с началом отопительного сезона, уволен в связи с окончанием отопительного сезона 30.04.1997, основание: распоряжение N 11 от 30.04.1997.

Принят кочегаром с 19.08.1997, основание: распоряжение N 23 от 19.08.1997.

Переведен разнорабочим 19.08.1997, распоряжения нет.

Переведен кочегаром 15.09.1997, распоряжения нет, уволен в связи с окончанием отопительного сезона 04.05.1998, основание: распоряжение N 6 от 04.05.1998.

Принят кочегаром с 01.11.1998, основание: распоряжение № 23 от 01.11.1998, уволен в связи с окончанием отопительного сезона 19.04.1999, основание: распоряжение № 9 от 19.04.1999.

Принят кочегаром с 29.10.1999, основание: распоряжение N 45 от 29.10.1999, уволен в связи с окончанием отопительного сезона 03.05.2000, основание: распоряжение N 22 от 03.05.2000.

Принят кочегаром с 17.10.2000, основание: распоряжение N 87 от 17.10.2000, уволен в связи с окончанием отопительного сезона 30.04.2001, основание: распоряжение N 40 от 30.04.2001.

Принят кочегаром с 01.11.2001, основание: распоряжение N 132 от 01.11.2001, уволен в связи с окончанием отопительного сезона 01.05.2002, основание: распоряжение N 48 от 30.04.2002.

Принят кочегаром с 16.10.2002, основание: распоряжение № 81 от 16.10.2002, уволен в связи с окончанием отопительного сезона 16.05.2003, основание: распоряжение N 17 от 16.05.2003.

На основании справки администрации Сугановского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края от 08.12.2017 котельные администрации Куштомаковского сельского совета перешли на смешанное (дрова, уголь) топливо с 01.01.2007.

Из справки администрации Сугановского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края от 08.12.2017 следует, что на основании постановления главы администрации Еловского района от 26.10.2005 года N 353-п «О ликвидации администрации Куштомаковского сельского Совета», в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Куштомаковского сельского Совета в 2005 году была ликвидирована. В соответствии с законом Пермской области от 21.10.2004 N 1761-364 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Еловского района Пермского с 01.01.2006 образована администрация Сугановского сельского поселения.

Согласно справке администрации Сугановского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края от 17.09.2018 Балабанов А.С. действительно работал в администрации Куштомаковского сельсовета и в Сугановском доме досуга в качестве кочегара на твердом топливе (угле), с помесячным указанием заработной платы.

На основании справки СПК «им. Кирова» от 27.11.2018 Балабанов А.С. работал в колхозе им. Кирова в 1992 году в должности сварщика, фактически отработано 317 дней, в 1993 году работал в должности сварщика, фактически отработано 143 дня, в 1994 году не работал. Справка дана на основании лицевых счетов за 1992-1994 годы.

Администрацией Сугановского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края выдана справка 28.11.2018 о том, что Балабанов А.С. действительно работал в администрации Куштомаковского сельсовета в поселковой котельной в качестве кочегара на твердом топливе (угле) с октября 1994 года по декабрь 1995 года, с указанием начисленной заработной платы. Основание выдачи справки: книги учета расчетов по оплате труда 1994-1995 годы, лицевых счетов за 1992-1993 годы.

В книге учета труда и расчетов с членами колхоза им. Кирова за 1977 год указан Балабанов Алексей С. в июне, июле, августа; за 1978 год указан Балабанов Алексей С. в январе, июле, августа; за 1976 год указан Балабанов Леонид в январе, июне; за 1975 год указан Балабанов Леонид в январе, апреле, июне, июле, августе; за 1972 год указан Балабанов Леонид в июле, августе; за 1974 год указан Балабанов Алексей С. в июне, сентябре, ноябре; за 1973 год указан Балабанов Леонид в июне, июле, августе.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Мухина А.В. суду показала, что с истцом проживает в одном селе. Работала в сельском совете, затем в администрации с 1992 секретарем, потом с 2003 года по 2012 год главой сельского поселения. Истец работал кочегаром в котельной администрации Куштомаковского сельского совета на период отопительного сезона, затем перешел кочегаром в котельную дома досуга, это все распложено в одном селе. Котельная администрации отапливалась углем, кочегары работали сутки через трое, поскольку котельная работала круглосуточно, была полная рабочая занятость. Котельная Сугановского дома досуга находилась в подвальном помещении с отдельным входом. Был отдельный бункер на зиму, туда засыпали уголь, отапливалась тоже исключительно углем. В доме досуга работали четыре кочегара, также сутками с полной занятостью, принимались на отопительный сезон. Кто работал на котельной, получали спецжиры, молоко, масло, за вредность. Балабанова А.С. знает с 1974 года, его всегда звали Алексеем.

Свидетель Сергеев А.С. суду пояснил, что с истцом вместе работал в котельной Куштамаковского сельского совета, в Сугановском доме досуга вместе не работали. Котельная отапливалась углем, работали по сменам, была полная занятость. Когда выходил на досрочную пенсию, периоды работы в должности кочегара ему были включены в специальный стаж без обращения в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление от 16.07.2014 N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

До 01.01.1992 Списком N 2 от 22.08.1956 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII «Общие профессии».

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01.01.1992, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01.01.1992, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

В то же время, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 N 25-26/2973, от 04.09.2012 N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих Российской Федерации от 26.12.1994 N 367 предусмотрены профессии: электросварщик ручной сварки; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах; сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки. В соответствии с разделом «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска N 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54, в характеристику работ по профессии электросварщик ручной сварки входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000, электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

На основании изложенного включению в специальный в стаж Балабанова А.С. подлежат периоды работы в должности газоэлектросварщика в колхозе им. Кирова с 01.08.1986 по 31.12.1991 (05-04-30).

С 01.01.1992 юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из представленных доказательств, в частности справки СПК им. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал в качестве сварщика, прослеживается начисление заработной платы за указанный период за исключением июня, июля, 1992 года. Вместе с тем из акта проверки стража для назначения досрочной страховой пенсии, а также вышеуказанной справки не прослеживается занятость в течении полного рабочего дня, а также указано совмещение должностей бригадира, тракториста, в связи с чем указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 разделом XXXIII «Общие профессии» которого предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно записям в трудовой книжке Балабанова А.С. в периоды с 13.10.1995 по 30.04.1997, 19.08.1997 по 04.05.1998 состоял в трудовых отношениях с администрацией Куштамаковского сельского совета на период отопительного сезона в должности кочегара;

в периоды с 01.11.1998 по 19.04.1999, с 29.10.1999 по 03.05.2000, с 17.10.2000 по 30.04.2001, с 01.11.2001 по 01.05.2002, с по 16.10.2002 по 16.05.2003 был принят кочегаром в Сугановский дом досуга администрации Куштомаковского сельского совета на отопительный сезон.

Обстоятельства функционирования котельных, в которых истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность, а именно на твердом топливе (угле), помимо объяснений самого Балабанова А.С., подлежащих оценке со всей совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, нашли свое должное подтверждение в справках администрации Сугановского сельского поселения Еловского района, выданными в 2018 году, где также указано, что котельные администрации Куштомаковского сельского совета перешли на смешанное топливо (дрова, уголь) с 01.01.2007. Также следует, что Балабанов А.С. работал в условиях занятости полного рабочего дня пятидневной рабочей недели.

Суд соглашается с выводами ответчика в части не включения в специальный трудовой стаж Балабанова А.С. периодов в котельной администрации Куштамаковского сельского совета с 15.09.1996 по 30.04.1997 (00-07-16) в связи с не подтверждением работы Балабанова А.С. в течение полного рабочего дня, поскольку из архивной справки администрации Еловского муниципального округа Пермского края от 31.05.2023 следует, что в сентябре, октябре 1996 года начисления заработной платы отсутствовали, в ноябре отработано 7 человеко-часов, в декабре 1996 года отработан 1 человеко-час, за январь, февраль, март, апрель 1997 года начисления отсутствовали, а также периода с 15.09.1997 по 04.05.1998 (00-07-20), поскольку архивной справкой также не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня, количество отработанных дней не указано, в ноябре 1997 года был занят на ремонте котельной.

При таких обстоятельствах имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается, что в спорный период истец работал на условиях полной занятости на соответствующих видах работ.

Вместе с тем основания для отказа во включении в специальный стаж Балабанова А.С. периодов работы с 01.11.1998 по 19.04.1999 (00-05-19) - кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета; с 29.10.1999 по 03.05.2000 (00-06-05) - кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета; с 17.10.2000 по 30.04.2001 (00-06-14) кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета; с 01.11.2001 по 01.05.2002 (00-06-01) - кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета; с 16.10.2002 по 15.05.2003 (00-07-00) - кочегар Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета в связи с тем, что Балабанов А.С. работал в жилом здании культурно-бытового назначения, а не в котельной, то есть не в отдельном помещении в зоне обслуживания основных агрегатов назначения суд считает необоснованными. Так согласно пояснениям истца Балабанова А.С., показаниям свидетеля Мухиной А.В., представленным фотографиям, котельная Сургановского дома досуга администрации Куштамаковского сельского совета, котельная Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета находилась в отдельном подвальном помещении, в которой находился котел отопления, котельная отапливалась углем, архивной справкой подтверждается начисление заработной платы в спорные периоды.

При этом, доводы ответчика об отсутствии в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования (со дня его регистрации) сведений об особых условиях труда истца не может умалять право последнего на пенсионное обеспечение, поскольку истец не несет ответственности на недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности и самостоятельно откорректировать индивидуальные сведения за спорный период не может.

Таким образом, в специальный трудовой стаж Балабанова А.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды: с 01.08.1986 по 31.12.1991 (05-05-00) – в должности сварщика, газоэлектросварщика колхоза имени Кирова; с 01.11.1998 по 19.04.1999 (00-05-19), с 29.10.1999 по 03.05.2000 (00-06-05), с 17.10.2000 по 30.04.2001 (00-06-14), с 01.11.2001 по 01.05.2002 (00-06-01), с 16.10.200 по 15.05.2003 (00-07-00), с учетом включения в стаж работы по списку № 2 периодов с 16.10.1994 по 18.04.1995 (00-06-03), 13.10.1995 по 02.05.1996 (00-06-02) в качестве кочегара котельной администрации Куштомаковского сельского поселения, всего специальный трудовой стаж на 18.07.2018 составил 9 лет 14 дней.

Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам для назначения досрочной пенсии по старости при достижении возраста 57 лет в 2018 году требовалось наличие стажа на соответствующих видах работ (Список N 2) не менее 7 лет 6 месяцев, страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 13,8.

Рассматривая требования Балабанова А.С. о включении в его общий стаж периодов работы с 1972 года по 1978 года в периоды летних каникул в колхозе имени Кирова суд приходит к следующему.

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде Российской Федерации не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.

Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Из данных в книге учета труда и расчетов с членами колхоза им. Кирова за 1977 год указан Балабанов Алексей С. в июне, июле, августа; за 1978 год указан Балабанов Алексей С. в январе, июле, августа, таким образом, указанные периоды следует включить в общий стаж Балабанова А.С., поскольку в 1977 году ему исполнилось 16 лет, а в 1978 году – 17 лет, за исключением января 1978, поскольку данный месяц являлся учебным.

Оснований для включения в общий стаж Балабанова А.С. периодов за январь, июнь 1976 года, за январь, апрель, июнь, июль, август 1975 года, за июль, август 1992 год, за июнь, июль, август 1973 года, где указан Балабанов Леонид не имеется, поскольку не представлено доказательств ошибочности указания имени вместо Балабанова Алексей С. Балабанова Леонида. Период в июне, сентябре, ноябре 1974 год также не подлежит включению в общий стаж Балабанова А.С., поскольку на тот момент он достиг возраста только 13 лет, что противоречит требованиям ст. 173 КЗоТ РФ.

Таким образом, Балабанов А.С. на момент обращения 18.07.2018 за назначением трудовой пенсии имел специальный трудовой стаж 9 лет 14 дней, страховой стаж 25 лет 07 месяцев 27 дней и величину индивидуального пенсионного коэффициента 58,608, в связи с чем имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Балабанова Алексея Сергеевича удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность включить Балабанову Алексею Сергеевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с 01.08.1986 по 31.12.1991 (05-05-00) – в должности сварщика, газоэлектросварщика колхоза имени Кирова;

с 01.11.1998 по 19.04.1999 (00-05-19) в должности кочегара Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета;

с 29.10.1999 по 03.05.2000 (00-06-05) в должности кочегара Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета;

с 17.10.2000 по 30.04.2001 (00-06-14) в должности кочегара Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета;

с 01.11.2001 по 01.05.2002 (00-06-01) в должности кочегара Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета;

с 16.10.200 по 15.05.2003 (00-07-00) в должности кочегара Сугановского дома досуга администрации Куштомаковского сельского совета.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность включить Балабанову Алексею Сергеевичу в общий стаж периоды работы в колхозе им. Кирова»: с 01.06.1977 по 31.08.1977; с 01.07.1978 по 31.08.1978.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность назначить Балабанову Алексею Сергеевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 18.07.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований Балабанову Алексею Сергеевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 16.10.2023.

Судья И.С. Томилова