Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в <...> дело по заявлению Владимирского природоохранного прокурора к ООО «ТРУД» об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением к ООО «ТРУД» об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу. В заявлении указал, что при проверке соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что ООО «ТРУД» осуществляет предпринимательскую деятельность по пошиву чехлов для автомобильных аварийных знаков в производственном помещении по адресу <адрес>, которое обогревается с использованием газового оборудования- двух газовых котлов, которые выбрасывают загрязняющие вещества в атмосферный воздух. При этом разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферу отсутствует. Тем самым, нарушаются требования ст.ст.34 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ « Об охране окружающей среды», ст.20 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.1, ст.14, ст.30 ФЗ от 04.05.1999г. №96-ФЗ « Об охране атмосферного воздуха». Указанными правовыми актами определено, что под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных ( загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экономические нормативы качества атмосферного воздуха. Под вредными веществами понимается химическое или биологическое вещество либо смесь указанных веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду. Разрешением на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Пунктом 9 Положения о нормативах выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. №183, установлено, что выбросы вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Поскольку для ответчика в установленном порядке не определено какие загрязняющие вещества и в каком колличестве он имеет право выбрасывать в атмосферный воздух от стационарного газового котла, не повлечет ли это за собой ухудшения экологической обстановки, вредного влияния на окружающую среду и здоровье населения, то данная деятельность создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно- эпидемиологическое благополучие. Просит обязать ответчика получить разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферу в срок до 01.01.2015г.

В суде пом. прокурора ФИО заявление поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика ООО «ТРУД»-генеральный директор ФИОв суде не возражал против иска,пояснив, что в настоящее время им принимаются меры к получению указанных документов, но для сбора необходимой информации и заключения соответствующих служб потребуется значителньое время.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца, Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрнении дела в отсутствие их представителя (л.д.25).

Совокупность собранных по делу доказательств установлены обстоятельсьтва, указанные в иске.

Согласно Устава, ООО «ТРУД» является юридическим лицом, видами деятельности которого яваляется, в т.ч., швейное производство. Предметом деятельности Общества является удовлетворение общественных и личных интересов, извлечение прибыли (п.3,13,14) (л.д.10-12).

По федекральному статистическому наблюдению, Общество в результате своей деятельности в помещении по адресу <адрес> осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух (л.д.13-18).

Согласно ст.14 ФЗ от 04.05.1999г. № 96-ФЗ « Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области окружающей среды, органами исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющими управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

Ст.30 данного Закона также определяет, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать требования охраны атмосферного воздуха.

Пунктом 9 Положения о нормативах выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. №183, установлено, что выбросы вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органми исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет придти к выводу, что при использовании в хозяйственной или иной деятельности юридическими лицами объектов, оказывающих неблагоприятное воздействие на окружающую среду, юридические лица долны получить у уполномоченных государственных органов разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Материалами дела установлено и не оспаривалось ответчиком,что он использует в своей предпринимательской деятельности для отопления принадлежащего ему нежилого здания стационарные газовые котлы, работающие на природном газе. От его использования в воздух выбрасываются вредные ( загрязняющие) вещества. Это означает, что для осуществления такой деятельности ответчик как юридичесчкое лицо, обязан иметь разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ, поэтому иск прокурора является обоснованным.

Поскольку нерегулируемое загрязнение атмосферного воздуха может оказать вредное воздействие на здоровье населения, то прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с данным иском.

В силу ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанне с передачей имущества или денежных средств, и которые обязан выполнить только он, суд устанавливает в решении срок, в течение которого ответчик обязан выполнить эти действия.

Поскольку получить разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ может только ответчик, то необходимо установить срок, в течение которого он обязан выполнить указанные действия. Определяя указанный срок, суд учитывает позицию истца об определении его до 01.01.2015г., а также учитывая процедуру получения разрешения, сроки рассмотрения документов уполномоченными государственными органами, отсутствие отопления в летний период, суд считает разумным и обоснованным определеить его до предложенной прокурором даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «ТРУД» ( ИНН <***>,межрайонная ИФНС № по <адрес>) получить в срок до 01.01.2015г. разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферу для эксплуатации газовых котлов, отапливающих нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.