Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 об устранении нарушений закона,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> (далее по тексту – Прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по ул. <адрес>, район Дагомысских электросетей, в <адрес>, а также обязать ответчика устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации названного многоквартирного жилого дома, а именно:

- оборудовать в многоквартирном жилом доме ограждение на кровле здания;

- оборудовать лестничную клетку многоквартирного жилого дома дверьми с приспособлениями для самозакрывания, а также предусмотреть уплотнители в притворах;

- оборудовать в многоквартирном жилом доме каждую квартиру, находящуюся на высоте более 15м, аварийным выходом;

- оборудовать жилые помещения в многоквартирном жилом доме автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

- на сети хозяйственно-питьевого водопровода каждой квартиры многоквартирного жилого дома установить отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, с учетом того, что длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры;

- обустроить в многоквартирном жилом доме выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак, либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

- обработать стропила и обрешетку кровли многоквартирного жилого дома огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53929 либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.

В обоснование требований иска Прокурор указал, что в ходе произведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности и законодательства при технологическим присоединении жилых домов (фактически являющихся многоквартирными) к коммунальным сетям установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125017:0044 площадью 622 кв.м в районе Дагомысских электросетей по ул. <адрес> в <адрес> расположен 8-этажный многоквартирный жилой дом, состоящий из 52 квартир общей площадью по объекту 3 715,0 кв.м. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный жилой дом признано за ФИО6, имущество которого после его смерти унаследовала ответчик ФИО2 В ходе проверки выявлены нарушения СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, СП «Здания жилые многоквартирные». «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». В связи с выявленными нарушениями жилой дом не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Допущенные застройщиком нарушения противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам, а действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц – жильцов и посетителей многоквартирного жилого дома в районе Дагомысских электросетей по ул. <адрес>, число и субъектный состав которых постоянно меняется. Изложенное явилось поводом для обращения Прокурора в суд с рассматриваемыми требованиями.

Участвовавший в судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО5 доводы иска поддержал и просил удовлетворить его требования, обратив решение суда к немедленному исполнению. Уточнил, что незаконные действия ответчика выражаются в том, что она, унаследовав имущество ФИО6, продолжает допускать его эксплуатацию в качестве многоквартирного жилого дома с нарушением требований законодательства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Ее представитель ФИО7 сообщил, что ответчику известно о времени и месте судебного заседания, и она желает участвовать в деле через своего представителя.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, указав, что ответчиком приняты меры к устранению выявленных нарушений, частично таковые уже устранены, однако заключения государственного пожарного надзора, подтверждающего данные обстоятельства, не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает требования иска Прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

Как установлено ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что произведенной прокуратурой <адрес> проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства при технологическом присоединении жилых домов (фактически являющихся многоквартирными домами) к коммунальным сетям установлено, что в районе Дагомысских электросетей по ул. <адрес> в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125017:0044 площадью 622 кв.м расположен 8-этажный многоквартирный жилой дом, состоящий из 52 квартир общей площадью по объекту 3 715,0 кв.м.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный восьмиэтажный многоквартирный жилой дом, (восемь надземных и один подземный (подвал) литер «А», с подвалом литер «А3», цокольными этажами литера «А1, А2», мансардой литер «А4», а всего общей площадью по объекту 3 715,0 кв.м, признано за ФИО6

ФИО2 вступила в наследство на указанный объект недвижимости, открывшееся после смерти ФИО6, а также в ее пользу как пережившему супругу выделена доля в общем совместном имуществе супругов.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Названной выше проверкой выявлены следующие нарушения, допущенные при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома в районе Дагомысских электросетей по ул. <адрес>:

- в нарушение п. 7.16 СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствует ограждение на кровле здания;

- в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.7 СП «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 4.2.7, 5.4.5 СП «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствуют двери в проемах из лестничных клеток, в поэтажные коридоры, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- в нарушение п. 5.4.2 СП 1.13130.2009 каждая квартира, расположенная на высоте более 15м не имеет аварийного выхода, при условии, что многоквартирный дом секционного типа и общая площадь квартир на этаже менее 500 кв.м;

- помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, табл. А.1 прил. А СП «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- в квартирах многоквартирного жилого дома в районе Дагомысских электросетей по ул. <адрес> водопроводы квартир не оборудованы отдельным краном диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга с распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина которого должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку помещения, что свидетельствует о нарушении п. 7.4.5 СП «Здания жилые многоквартирные», утвержденных Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

- в нарушение п. 7.2 СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, не предусмотрены выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, что является нарушением п. 5.4.5 СП «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№.

В связи с изложенным, жилые помещения многоквартирного жилого дома в районе Дагомысских электросетей по ул. <адрес> не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Выявленные многочисленные нарушения законодательства, допущенные застройщиком многоквартирного жилого дома в районе Дагомысских электросетей по ул. <адрес>, правопреемником которого является ФИО2, свидетельствуют о несоответствии построенного объекта требованиям жилищного законодательства, а также требованиям технических регламентов.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, а также отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесена квартиры.

Согласно требованиям ст. 48 и ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, в том числе включаются сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.

При этом согласно ст.ст. 34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане, должностные лица и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Таким образом, из вышеприведенных фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства прямо следует, что при создании многоквартирного жилого дома правопредшественником ответчика не было принято должных мер для обеспечения его соответствия и соответствия находящихся в нем жилых помещений строительным правилам, требованиям противопожарной безопасности.

Допущенные нарушения следует признать грубыми, нарушающими жилищные права неограниченного числа лиц, создающими угрозу жизни и здоровью жильцов, в том числе несовершеннолетних детей, и посетителей многоквартирного жилого дома, а также жителей ближайших к нему домов, в связи с чем требования Прокурора являются обоснованными, подлежат полному удовлетворению. Решение об этом на основании ст. 212 ГПК РФ следует обратить к немедленному исполнению с целью скорейшей нейтрализации имеющейся угрозы.

Прокурором заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 рублей. При этом прокурор на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу подп. 8 п. 1 ст. 333.20 названного кодекса государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании перечисленных норм закона и учитывая отсутствие у суда данных о наличии оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, с нее следует взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 об устранении нарушений закона – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО3, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при эксплуатации многоквартирного жилого дома в районе Дагомысских электросетей по ул. <адрес> в <адрес>.

Обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома в районе Дагомысских электросетей по ул. <адрес> в <адрес>, а именно:

- оборудовать в многоквартирном жилом доме ограждение на кровле здания;

Обратить решение к немедленному исполнению.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Богданович

Копия верна:

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> С.П. Богданович