Гражданский кодекс часть 1

с участие представителей Администрации МО «Холмский городской округ» ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2,

при секретаре Тадевосян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконным постановления о закреплении жилого помещения, обязании поставить на учет на внеочередное получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, указав, что относится к числу детей-сирот. С 2002 года он воспитывался и обучался в государственных учреждениях. В июне 2002 года он направлен в детское государственное учреждение. В августе 2002 года за ним закреплено право на жилую площадь по адресу: . Этот дом зарегистрирован в БТИ за ФИО2, которая является собственником дома. Закрепление за ним жилого помещения было произведено без согласия собственника, что противоречит законодательству. Указывает, что ФИО2 не является его родственником. После окончания он поступил 01 сентября 2008 года 13 , о чем училище уведомило Администрацию МО «Холмский городской округ», указав, что закрепленное за ним жилье находится в собственности постороннего для него человека и просило сообщить как будет реализовано его право на получение жилого помещения. В октябре 2009 года и в апреле 2010 года администрация училища повторно направляла запросы о порядке реализации его прав на жилье в Администрацию МО «Холмский городской округ», которая ответ на указанные обращения не предоставила. 29 июня 2010 года его привезли в г. Холмск, поставили на регистрационный учет в отделе опеки и попечительства и повезли устраивать в общежитие по , а не по месту закрепления жилья. В последующем 23.07.2010 года с ним заключен договор найма жилого помещения в общежитии для временного проживания. 01 сентября 2010 года он поступил на повторное обучение в где получает второе профессиональное образование. Просит признать недействительным постановление Администрации города Холмска № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ним жилья по адресу: , обязать Администрацию МО «Холмский городской округ» поставить его на регистрационный учет для внеочередного получения помещения по договору социального найма в жилищном отделе администрации МО «Холмский городской округ».

Определением Холмского городского суда от 01 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена ФИО2.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что жилое помещение по в было закреплено за ФИО3 в связи с тем, что ранее в жилом помещении проживала его мать. В настоящее время она является собственником указанного жилого помещения, возражает против проживания истца в ее квартире, полагает, что ему должно быть предоставлено другое жилое помещение.

Представитель Администрации МО «Холмский городской округ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку истец не представил доказательств нарушения своих прав и незаконности постановления о закреплении жилья.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из искового заявления следует, что о том, что закрепленное жилое помещение находится в собственности постороннего для него человека истец узнал в сентябре 2008 года, с настоящим заявлением в суд обратился 03 мая 2011 года, по истечении срока на обжалование постановления.

Однако, учитывая статус заявителя, его юридическую неграмотность, небольшой жизненный опыт, принимаемые им меры для решения вопроса о реализации жилищных прав, суд признает причины пропуска обращения в суд для обжаловании решения органа местного самоуправления уважительными и восстанавливает срок для обращения в суд.

Как следует из постановления мэра г. Холмска и района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 как ребенок, оставшийся без попечения родителей, был определен в детское государственное учреждение. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ №», ФИО3 находится на полном государственном обеспечении как учащийся, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением мэра города Холмска и района № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 закреплено право на жилплощадь по адресу: .

При закреплении указанного жилого помещения за несовершеннолетним, орган местного самоуправления руководствовался ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях: выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенной нормы, действующей на момент вынесения постановления от 14.08.2002 года, следует, что за детьми, оставшимися без попечения родителей может быть закреплено жилое помещение муниципального или государственного жилищного фонда.

Однако, из исследованных в судебном заседании доказательств: справки БТИ от 24.06.2002г., акта проверки сохранности закрепленного жилья от 28 марта 2008 года, сообщений ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», управления Росреестра по , Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» установлено, что жилое помещение по в не относится к муниципальному или государственному жилищному фонду. Согласно выписки из ЕГРП от 27.07.2011 года, свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20 июля 2011 года, собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО2

Представитель Администрации МО «Холмский городской округ» в соответствии со ст. 249 ГПК РФ не представил суду доказательств, подтверждающих правомерность принятия решения о закреплении жилого помещения по в за ФИО3

Таким образом, поскольку наличие закрепленного жилого помещения за несовершеннолетним препятствует истцу в получении жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 57 ЖК РФ, суд считает, что решением органа местного самоуправления о закреплении жилья за несовершеннолетним, нарушаются права ФИО3

В связи с изложенным, постановление мэра города Холмска и района от 14 августа 2002 года подлежит признанию незаконным.

Статьей 2 Закона Сахалинской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма» определен перечень документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Как видно из письма Администрации МО «Холмский городской округ» от 29 июля 2011 года, в отделе опеки и попечительства имеется только справка, подтверждающая статус ФИО3, другие предусмотренные законом документы истцом не представлялись, истец не обращался в орган местного самоуправления по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, поскольку ФИО3 не соблюден установленный законом порядок постановки на учет, не предоставлены необходимые документы, Администрацией МО «Холмский городской округ» не принималось решение об отказе постановки ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд не находит оснований для возложения на Администрацию МО «Холмский городской округ» обязанности по постановке истца на регистрационный учет.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ для восстановления прав истца, суд возлагает на Администрацию МО «Холмский городской округ» обязанность направить ФИО3 письмо, в котором разъяснить порядок и сроки постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, сообщить адрес и место приема документов, предложить направить заявление и необходимые документы для постановки на регистрационный учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконным постановления о закреплении жилого помещения, обязании поставить на учет на внеочередное получение жилья удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление мэра города Холмска и района №447 от 14 августа 2002 года «О закреплении жилья за несовершеннолетним».

Обязать Администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу направить ФИО3 письмо, в котором разъяснить порядок и сроки постановки на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, разъяснить порядок подачи документов для постановки на регистрационный учет.

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об обязании поставить на учет на внеочередное получение жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 31 августа 2011 года.

Судья Т.Н. Литвинова