Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ об обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ об обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указывает, что решением №... от ... года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду того, что ответчик не признал выработку истцом требуемого стажа в 25 лет педагогической деятельности на ... г., который по мнению ответчика составил 22 года 11 месяцев 6 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работы не были включены следующие периоды работы: с ... по ... г. (811 дней), с ... г. (182 дня) в качестве воспитателя в КДОУ «Детский сад. №332», с ... г. (55 дней) в качестве воспитателя в ДОУ №322, так как наименование учреждения «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено Перечнем наименований учреждений, утверждённых Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., ... г. (34 дня) в МБДОУ «Детский сад №3 комбинированного вида» в качестве воспитателя, т.к. в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об Образовании» все образовательные учреждения, к которым, в частности, относится школы и другие учреждения для детей, должны иметь статус юридического лица, с ... г. (25 дней) - периоды ученических отпусков в МАДОУ «Детский сад №332 комбинированного вида» Советского района г. Казани (далее Ответчик №2), т.к. Правилами не предусмотрено включение в стаж времени нахождения в учебных отпусках. Периоды ученических отпусков в ... г. г. страхователь представил с кодом «выслуга лет». Страхователь уведомлен о необходимости предоставления корректирующих форм. Истец не согласна с данной позицией ответчика, так как факт педагогической деятельности истца, в вышеуказанные периоды, в детских образовательных учреждениях ответчик не оспаривает; доводов об оспаривании документов, представленных истцом, при подаче заявления - не представлено, следовательно, единственным основанием для ответчика явился факт отсутствия наименования учреждения «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение» в Перечне, что не является основанием для исключения данных периодов работы истца из специального педагогического стажа. Согласно записи №... в трудовой книжке истца - ... года истец была принята в Муниципальную бюджетную дошкольную образовательную организацию «Детский сад №3» комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Советского района г. Казани на должность воспитателя. Соответственно, с ... года приступила к исполнению трудовых обязанностей, по результатам которой ей была начислена и выплачена заработная плата. Тот факт, что в связи с изменениями законодательства работодатель нарушил порядок регистрации учреждения, как юридического лица не может ущемлять прав Истца на включение данного периода в специальный страховой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за действия/бездействия органов управления организации, при этом, работник, в указанный период, осуществлял педагогическую деятельность по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста. В указанные периоды истец находилась в ученических отпусках, за ней сохранялось рабочее место, работодатель оплачивал дни отпусков и производил соответствующие отчисления и взносы в фонды. Истец проходила обучение с целью получения профессионального образования в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Татарский Государственный Гуманитарно-Педагогический Университет», по результату которого, истец получила диплом о высшем образовании (с отличием), с присуждением квалификации «Организатор-методист дошкольного образования» по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования», что обязывает ответчика при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в стаж на соответствующих видах работ включать периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. МАДОУ «Детский сад №332 комбинированного вида» Советского района г. Казани подал сведения в отношении истца, за период ... в пенсионный фонд с неверным кодом, что, в свою очередь, ущемляет права истца, поскольку ответчик отказал в зачёте трудового стажа истца в специальный страховой стаж по этому обстоятельству. Таким образом, все вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости - ФИО1 Общая сумма спорного стажа, подлежащего включению в специальный стаж педагогической деятельности по трём пунктам: 2 года 10 месяцев 25 дней + 1 месяц 4 дня + 4 месяца 25 дней = 3 года 4 месяца 24 дня

В судебном заседании истец уточнила требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ....

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель МАДОУ «Детский сад №332 комбинированного вида» Советского района г. Казани в судебном заявленные не возражал против удовлетворения уточненных требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, что решением ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ от 13.04.2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности; по состоянию на 23.12.2021г. выработано 22 года 11 месяцев 6 дней. Требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента имеются.

Помимо прочих периодов, в стаж на соответствующих видах работ не включены:

-период с ... года по ... года; с ... года по ... года в качестве воспитателя в КДОУ «Детский сад №332», с ... года по ... года в качестве воспитателя в ДОУ №332, так как наименование учреждения «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено Перечнем наименований учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года;

-периоды ученических отпусков с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года в МАДОУ «Детский сад №332 комбинированного вида» Советского района г. Казани, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в учебных отпусках. Периоды ученических отпусков в ... годах страхователь представил с кодом «выслуга лет». Страхователь уведомлен о необходимости представления корректирующих форм.

Согласно справки №... от ... года, выданной МАДОУ «Детский сад №333 комбинированного вида с обучение и воспитанием на татарском языке» Советского района г. Казани, истец с ... года по .... работала в должности «Воспитатель». В период работы с ... года по .... заявительница выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставки заработной платы (должностной оклад).

Согласно справки №... от ... года, выданной МАДОУ «Детский сад №322 комбинированного вида» Вахитовского района г. Казани, истец с ... года по ... года работала в должности воспитателя.

Согласно справки №... от ... года, выданной МАДОУ «Детский сад №332 комбинированного вида», истец с ... года по ... года работала в МАДОУ «Детский сад №332 комбинированного вида» в должности воспитателя. Кроме того, истец находилась в ученических отпусках:

...

В период работы с .... заявительница выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставки заработной платы (должностной оклад).

Согласно приказов МАДОУ «Детский сад №332 комбинированного вида» Советского района города Казани истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы с ...

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости" в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Исходя из положений п. 1 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677, деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов регулируется настоящим Типовым положением (далее - Типовое положение). Пунктом 5 указанного Типового положения устанавливалось, что дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад комбинированного вида, детский сад присмотра и оздоровления, центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. Согласно п. 12 Типового положения, статус учредителя определяет организационно-правовую форму дошкольного образовательного учреждения, в частности, учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" приказано установить по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Конституционный Суд РФ в определениях от 20 октября 2005 года N 392-0, от 18 апреля 2006 года N 83-0, от 21 декабря 2006 года N 584-0, от 19 июня 2007 года N 436-0-0 указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

В спорный период истец осуществляла деятельность, связанную с обучением детей, то есть педагогическую деятельность, в образовательном учреждении, предусмотренном Списком.

Таким образом, сведения о работе истца в КДОУ «Детский сад №333», ДОУ №322 в должности воспитателя подтверждает факт работы истца в спорный период в одном из установленных действовавшим законодательством видов (типов) детских садов в должности воспитателя, и, соответственно, право истца на включение спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности воспитателя КДОУ «Детский сад №333», ДОУ №322.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней.

Такие отпуска предоставляются работникам ежегодно на всем протяжении обучения в образовательном учреждении.

На основании вышеизложенного, периоды нахождения истца в отпусках с сохранением среднего заработка в связи с обучением в период с ... должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

Судья Я.В. Малкова

Решение15.08.2022